摘要:近年來,隨著全球經(jīng)濟的不斷發(fā)展,國內(nèi)和國際的金融詐騙、舞弊案不斷涌現(xiàn),金融詐騙、舞弊的治理成為一項緊迫的任務(wù),法務(wù)會計訴訟就頻繁地出現(xiàn)在人們的眼球中。法務(wù)會計訴訟支持主要是在訴訟過程中法務(wù)專家為當(dāng)事人提供相關(guān)專業(yè)服務(wù),為當(dāng)事人的訴求提供專業(yè)支持,因此,法務(wù)會計訴訟支持的需求日益增加,人們在訴訟中越來越能接受和運用法務(wù)會計。文章結(jié)合美國安然事件,介紹國內(nèi)和國際的法務(wù)會計的發(fā)展,并從中吸取經(jīng)驗,分析在中國目前的情況下健全法務(wù)會計訴訟的重要性,從而確保發(fā)揮有效的外部條件的作用,同時就法務(wù)會計訴訟的發(fā)展提出了建議。
關(guān)鍵詞:法務(wù)會計 法務(wù)會計訴訟支持 安然事件
中圖分類號:F234 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2012)10-115-04
當(dāng)今經(jīng)濟全球化的發(fā)展,使得經(jīng)濟活動中出現(xiàn)大量經(jīng)濟詐騙等復(fù)雜案件,單靠一個領(lǐng)域已不能解決所有問題。法務(wù)會計是一門涉及法律知識和會計知識的混合學(xué)科,兩個領(lǐng)域須相互配合才能很好地為當(dāng)事人提供證據(jù)支持,也是大勢所趨。在訴訟實務(wù)中法務(wù)會計提供訴訟支持服務(wù)已被越來越多的人們所關(guān)注,世界能源巨頭安然、國內(nèi)紅光實業(yè)及最近幾年發(fā)生的金融欺詐、賠償和其他訴訟案件,其中很大一部分與會計知識有著密切聯(lián)系。發(fā)生糾紛的當(dāng)事人需要專業(yè)化的法務(wù)會計專家的幫助,在提供專業(yè)的證據(jù)支持同時對法庭已經(jīng)作出的判決進(jìn)行判斷和分析,協(xié)助當(dāng)事人決定上訴或申訴,或采取其他措施進(jìn)行救濟。然而現(xiàn)有的企業(yè)會計準(zhǔn)則、制度與中國相關(guān)法律、會計解釋存在明顯的差異。而這一切需要一系列法律、法規(guī)來規(guī)范調(diào)解,需要法務(wù)會計行業(yè)的管理制度、專家證人制度的建立,為認(rèn)定犯罪事實提供科學(xué)依據(jù),有利于司法機關(guān)正確科學(xué)地解決經(jīng)濟糾紛,從而使訴訟活動順利公正地進(jìn)行。
一、我國法務(wù)會計訴訟支持的現(xiàn)狀
美國安然事件給了我們很多啟示,法務(wù)會計在訴訟支持方面起到很重要的作用,但目前在我國司法實務(wù)之中法務(wù)會計的應(yīng)用遠(yuǎn)不及西方發(fā)達(dá)國家,這個制度在我國還不成熟,存在許多的問題,這些問題主要表現(xiàn)如下:
1.法務(wù)會計訴訟的宣傳、普及程度低。就相關(guān)部門人員對法務(wù)會計的了解程度做了一個調(diào)查研究,統(tǒng)計結(jié)果如表1。
對于這個調(diào)查研究,接受調(diào)查的對象大部分是相關(guān)從事法律和會計工作的專業(yè)人員。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出,在當(dāng)前的中國,法務(wù)會計這個詞并不被人們所熟知,其中48%“沒有聽說過”法務(wù)會計,比例幾乎達(dá)到一半,29%僅僅“聽說過”法務(wù)會計這個詞,只有23%“聽說過類似的業(yè)務(wù)”,但不知道是法務(wù)會計,一般都認(rèn)為法務(wù)會計就是司法會計,不過是叫法不同而已,其實在國內(nèi)就是司法會計。從表1可以看出,法務(wù)會計這個概念在我國并沒有得到普遍宣傳,因為以上接受調(diào)查的人員大多是相關(guān)專業(yè)人員,他們了解的都不多,更不用說普通群眾了,因此對法務(wù)會計訴訟支持的認(rèn)識也就不會太深。
2.法務(wù)會計訴訟支持的理論體系不健全。我國法務(wù)會計訴訟支持的建設(shè)起步晚,理論體系不成熟,眾說紛紜,爭議不斷導(dǎo)致法務(wù)會計訴訟業(yè)務(wù)的實務(wù)操作沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),如操作規(guī)范、技術(shù)鑒定標(biāo)準(zhǔn)、法務(wù)會計專家證人資格的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等。然而實踐之中又有大量需求,這就使得理論與實踐的發(fā)展有所脫節(jié)。
3.法務(wù)會計訴訟行業(yè)管理不規(guī)范。
?。?)法務(wù)會計訴訟行業(yè)管理混亂。中國法務(wù)會計訴訟理論尚不成熟使得整個法務(wù)會計行業(yè)機制就不健全,行業(yè)間爭議不斷,專門從事法務(wù)會計業(yè)務(wù)的機構(gòu)不統(tǒng)一,相應(yīng)地也就沒有專門從事這個行業(yè)的專家,現(xiàn)在更多的是司法鑒定人員或注冊會計師在做這個業(yè)務(wù)。這就使得這個行業(yè)的主體不統(tǒng)一,其作出的鑒定意見的權(quán)威性就易受到各方質(zhì)疑。還有就是業(yè)務(wù)范圍過于狹窄,僅局限于經(jīng)濟舞弊、貪污等刑事案件,民事、行政方面很少涉獵。
(2)沒有統(tǒng)一的法務(wù)會計技術(shù)鑒定標(biāo)準(zhǔn)。法務(wù)會計訴訟支持業(yè)務(wù)在我國司法實踐中并非是沒有根基的,只是根基不穩(wěn),急需補充養(yǎng)分壯大自己。如在一些重大經(jīng)濟舞弊、貪污案件中,司法部門聘請專業(yè)的會計人員進(jìn)行財務(wù)調(diào)查,同時出具鑒定意見為當(dāng)事人提供必要的證據(jù)支持。但是不同的機構(gòu)、不同的鑒定人員按照不統(tǒng)一的技術(shù)鑒定標(biāo)準(zhǔn)出具鑒定意見,這讓原本不熟悉相關(guān)專業(yè)知識的審判人員和當(dāng)事人更是一頭霧水,也就是“養(yǎng)分”不足。一旦營養(yǎng)不良,相應(yīng)的活動就會受限制,這無疑是在浪費司法資源,也降低了訴訟活動的效率。
4.法務(wù)會計訴訟支持相關(guān)配套制度缺乏。
(1)法務(wù)會計專家證人制度不健全。隨著各類復(fù)雜的經(jīng)濟訴訟案件不斷涌現(xiàn),社會迫切需要法務(wù)會計這一新的交叉學(xué)科來消除會計和法律之間的盲區(qū),在會計計量確認(rèn)、審計分析與法律判斷之間搭建起互相理解、相互溝通和相互支持的橋梁。同時訴訟實踐中,在法庭質(zhì)證階段需要審判人員分析和認(rèn)定訴訟中的各類證據(jù),但參與審案的審判人員不可能精通所有專業(yè)知識,在這種矛盾的情況下,法務(wù)會計專家證人制度的重要性就體現(xiàn)出來了。但是相關(guān)配套制度的建設(shè)卻比較落后亟待完善,理論制度建設(shè)的步伐跟不上實務(wù)快速發(fā)展的腳步。近年來一系列的司法解釋相繼出臺,但是規(guī)定的不詳盡,如2002年4月1日起實施的最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第61條:“當(dāng)事人可以向人民法院申請由一至二名具有專門知識的人員出庭就案件的專門性問題進(jìn)行說明。人民法院準(zhǔn)許其申請的,有關(guān)費用由提出申請的當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。審判人員和當(dāng)事人可以對出庭的具有專門知識的人員進(jìn)行詢問。經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,可以由當(dāng)事入各自申請的具有專門知識的人員就案件中的問題進(jìn)行對質(zhì)。具有專門知識的人員可以對鑒定人進(jìn)行詢問。”從這個解釋條文可以看出對法務(wù)會計專家制度的規(guī)定過于粗略,如具有專門知識的人員資格的認(rèn)證,專業(yè)知識達(dá)到什么程度才可以有資格準(zhǔn)入,準(zhǔn)入后達(dá)到什么情況又會被取消資格對,準(zhǔn)入之后的人員出庭又應(yīng)該遵循怎樣程序等等。這些疑問都沒有明確地給予界定,使得在司法訴訟實踐中經(jīng)常處于混亂的狀態(tài)。專家證人制度的不完善,有時候會使得法務(wù)會計訴訟支持在司法實務(wù)中無法正常運作。
?。?)法務(wù)會計專家的法律責(zé)任不明確。在實務(wù)中法務(wù)會計業(yè)務(wù)已有不同程度地開展,但是法務(wù)會計專家的法律責(zé)任比較模糊,目前只分布在一些零散的規(guī)定、解釋之中,現(xiàn)有的法律法規(guī)只規(guī)定了權(quán)限,并未規(guī)定相應(yīng)的問責(zé)機制。在司法實務(wù)中,由于法務(wù)會計專家的過錯,出具虛假報告,導(dǎo)致在經(jīng)濟犯罪案件中由于證據(jù)的誤導(dǎo),使法官對案件的認(rèn)識發(fā)生偏差,出現(xiàn)了錯審、錯判的情況。而對于這種情況,法務(wù)會計專家的過錯有故意和過失之分,而這嚴(yán)重程度不同,相應(yīng)的處罰程度就應(yīng)不同。我國現(xiàn)行法律中也就只有刑事訴訟法第145條有所規(guī)定“鑒定人故意做虛假鑒定的,應(yīng)當(dāng)承當(dāng)法律責(zé)任?!币罁?jù)該法及刑法有關(guān)規(guī)定對于故意出具虛假鑒定意見在刑事上以偽證罪追究其相應(yīng)的法律責(zé)任,但是這種情況僅限于故意,并且規(guī)定并不全面,所以就過失情形法律沒有詳盡規(guī)定。
二、外國法務(wù)會計訴訟對我國法務(wù)會計訴訟制度的啟示
法務(wù)會計是一個新興的邊緣學(xué)科,西方等發(fā)達(dá)國家有關(guān)這個制度也在完善中,不過他們的發(fā)展依然有許多值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
美國著名的會計學(xué)家G·杰克·貝洛各尼與洛貝特·J·林德奎斯特曾對法務(wù)會計作了一個簡單的解釋,所謂法務(wù)會計,就是“運用相關(guān)的會計知識,對財務(wù)事項中有關(guān)法律問題的關(guān)系進(jìn)行解釋與處理,并給法庭提供相關(guān)證據(jù),不管這些法庭是刑事方面的還是民事方面的。”也就是說法務(wù)會計的實質(zhì),是在經(jīng)濟管理和經(jīng)濟運行過程中根據(jù)法律法規(guī)的特殊規(guī)定和相關(guān)的財經(jīng)制度,運用會計專業(yè)的知識與技能及各種法定經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)作出詳細(xì)報告,并出具權(quán)威性的證據(jù)支持。
1.外國法務(wù)會計訴訟研究。目前,英美法系的國家大都制定了與法務(wù)會計相關(guān)的制度,國外的研究成果更傾向于對實務(wù)方面的探討,實用主義和現(xiàn)實案例對其理論的發(fā)展有巨大推動作用,以實踐推動理論的進(jìn)步是英美等國家事物發(fā)展的一種模式。
?。?)美國的法務(wù)會計制度。美國法務(wù)會計最早可追溯到上世紀(jì)40年代,美國人默瑞克·派勒博特于1946年首次使用“Forensic Accounting”(法務(wù)會計)一詞。隨著會計人員在法庭上作為證人日益增多而不斷的發(fā)展,目前美國還沒有建立比較完善的法務(wù)會計準(zhǔn)則,但美國已經(jīng)制定了《注冊舞弊審核師職業(yè)準(zhǔn)則》和《職業(yè)道德規(guī)范》。美國注冊會計師協(xié)會(AICPA)發(fā)布了一系列實務(wù)操作規(guī)范和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),使法務(wù)會計實務(wù)進(jìn)行有據(jù)可循。美國《聯(lián)邦證據(jù)規(guī)則》(《FEDERAL RULES OF EVIDENCE》)主要從對專家證言的具體標(biāo)準(zhǔn)和專家證人的任用方面規(guī)定了相關(guān)業(yè)務(wù)。其中第702條規(guī)定:“如果科學(xué)、技術(shù)或其他專業(yè)知識有助于法官或者陪審員理解證據(jù)或者裁決爭議事實,則憑借知識、技能、經(jīng)驗、訓(xùn)練或教育而能夠成為專家的證人,可以以意見或其他形式就此作證?!苯陙怼堵?lián)邦證據(jù)規(guī)則》放松了對專家證言的限制,原先要求相關(guān)事實復(fù)雜性要超過普通人的理解能力,現(xiàn)在只要證人擁有的科學(xué)知識能夠?qū)Ψü倩蛘吲銓弳T理解案件有所幫助就可以引入專家證人。隨著美國財務(wù)欺詐案件的增多以及安然等大公司財務(wù)丑聞的暴露,人們更加重視法務(wù)會計在訴訟中的運用,法務(wù)會計人員在法庭上提供訴訟支持等專業(yè)服務(wù)也越來越引起人們的關(guān)注。美國與法務(wù)會計有關(guān)的職業(yè)組織主要有:美國注冊欺詐檢查師協(xié)會 、美國法務(wù)會計理事會 、全美法務(wù)會計師協(xié)會 、北美法務(wù)會計師協(xié)會。1997年3月,美國還專門成立了法務(wù)會計委員會,對法務(wù)會計的學(xué)術(shù)研究其主要代表人物有美國著名會計學(xué)家G·杰克·貝洛各尼與洛貝特·J·林德奎斯特,他們合著于1995年再版的《舞弊審計和法務(wù)會計:新型工具和技術(shù)》,可謂是關(guān)于舞弊理論和調(diào)查技巧以及有關(guān)調(diào)查準(zhǔn)則的經(jīng)典文獻(xiàn)。美國對法務(wù)會計的研究更多側(cè)重于對其實務(wù)操作的探討,較多關(guān)注實踐中的熱點問題和技術(shù)解決方案,尤其對如何進(jìn)行舞弊審計、財務(wù)調(diào)查等問題已形成一套成熟的、行之有效的調(diào)查方案和技術(shù)解決方法。在研究方法上,主要是采用案例分析法和條文解釋法來,從中不難發(fā)現(xiàn)在美國法務(wù)會計理
論研究中實用主義起著支配作用。
?。?)澳大利亞和加拿大的法務(wù)會計制度。澳大利亞和加拿大的法務(wù)會計的發(fā)展也是比較先進(jìn)的,為了促進(jìn)法務(wù)會計實務(wù)的健康發(fā)展,他們己經(jīng)制定了相關(guān)的法規(guī)和業(yè)務(wù)指南。澳大利亞特許會計人員協(xié)會在2002年頒布了《法務(wù)會計準(zhǔn)則公告》,2002年的準(zhǔn)則響應(yīng)了澳大利亞司法改革的要求,它主要用來規(guī)范注冊會計師協(xié)會和澳大利亞特許會計師協(xié)會中專門從事法務(wù)會計服務(wù)的會員的執(zhí)業(yè)行為。2006年后,澳大利亞會計職業(yè)界發(fā)生了一次大規(guī)模的改革并成立了會計職業(yè)與道德準(zhǔn)則委員會,促成了法務(wù)會計的新發(fā)展。在其后與澳大利亞注冊會計師協(xié)會(ASCPA)聯(lián)合發(fā)布的用于規(guī)范法務(wù)會計師執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的《GN2——法務(wù)會計》中,進(jìn)一步明確了法務(wù)會計人員“獨立會計專家”和“顧問會計專家”的兩種角色,并分別詳細(xì)論述了這兩種角色的任務(wù)和職責(zé)。
加拿大特許會計師協(xié)會于2000年成立了“專門化委員會”,在該委員會的推動下成立了6個專門化組織。其中調(diào)查與法務(wù)會計杰出專家聯(lián)盟(CA.IFA)是最為成功的專門化組織之一。CA.IFA作為從屬于CICA的一個專門化職業(yè)組織,其使命是通過其研究、教育、認(rèn)證和提升來服務(wù)于加拿大的法務(wù)會計職業(yè)。2001年9月加拿大注冊會計師協(xié)會公布了《調(diào)查與法務(wù)會計準(zhǔn)則》討論稿,指出法務(wù)會計是在訴訟活動中運用會計領(lǐng)域的相關(guān)知識(如財務(wù)信息、會計處理、金融、審計、鑒證和管理控制等)進(jìn)行財務(wù)調(diào)查和損失的計算,并綜合運用民法、刑法及證據(jù)法等法律知識,為法庭提供相關(guān)證據(jù)的服務(wù);法務(wù)會計的業(yè)務(wù)內(nèi)容包括證據(jù)收集、損失計量、調(diào)查和作為專家證人提供證詞等,并對這些業(yè)務(wù)內(nèi)容從實施準(zhǔn)則上進(jìn)行了具體規(guī)范。
2.美國安然事件的啟示。安然(Enron)是一家能源類的公司,曾是世界上屈指可數(shù)的從事電力、天然氣以及電訊等行業(yè)的大公司,曾連續(xù)六年被《財富》雜志評選為“美國最具創(chuàng)新精神公司”,這個自詡是“世界領(lǐng)先公司”的企業(yè)卻出現(xiàn)了震驚世界的財務(wù)造假丑聞。2001年10月16日,安然公司宣布公司虧損6.18億美元,這讓投資者、媒體和管理層等各界為之震驚。隨著財務(wù)造假丑聞的暴露,安然和其聘請的安達(dá)信會計事務(wù)所(ANDERSEN)面臨著規(guī)模巨大的破產(chǎn)危機。2002年10月16日,休斯頓聯(lián)邦地區(qū)法院對安達(dá)信會計事務(wù)所“妨礙司法”的指控作出判決,罰款50萬美元并且五年內(nèi)禁止從事業(yè)務(wù)。這家聲名顯赫的國際會計事務(wù)公司受到這致命的一擊而徹底瓦解。
事件發(fā)生之后各種賠償訴訟鋪天蓋地而來,在異常復(fù)雜的訴訟過程中,不管是公司的管理層還是安達(dá)信會計師事務(wù)所或者是相關(guān)銀行都聘請了法務(wù)會計師協(xié)助制定相關(guān)訴訟策略,利用會計等專業(yè)知識分析自身的優(yōu)勢與弱點,以求最大限度地保護自己的訴訟利益。
安然公司破產(chǎn)案受理后,為保證整個訴訟過程的順利進(jìn)行,美國成立的法務(wù)會計小組在短時間內(nèi)通過恢復(fù)、保存電子文檔和紙質(zhì)文件數(shù)據(jù)、調(diào)查審計工作底稿等方式收集到了絕大部分的證據(jù),將法務(wù)會計在訴訟過程中收集相關(guān)訴訟證據(jù)的作用發(fā)揮得淋漓盡致。訴訟當(dāng)事人要準(zhǔn)確把握案件爭議焦點、合理預(yù)期審判結(jié)果很大程度上要依賴于法務(wù)會計訴訟業(yè)務(wù),同時委托的法務(wù)會計專家會根據(jù)案情制定相應(yīng)的訴訟策略,也為當(dāng)事人解決訴訟爭端,維護自身合法權(quán)益打下堅實的基礎(chǔ)。
三、法務(wù)會計訴訟支持的完善意見
俗話說“不以規(guī)矩?zé)o以成方圓”。由于我國法務(wù)會計訴訟制度發(fā)展滯后,各方面存在缺陷,因此法務(wù)會計訴訟制度需要從制度建設(shè)、機構(gòu)設(shè)置、人員準(zhǔn)入等方面進(jìn)行規(guī)范。因此,針對上一章的分析,對如何推動我國法務(wù)會計訴訟制度的建設(shè)提出筆者的一些建議。
1.提升法務(wù)會計訴訟支持的認(rèn)知度。發(fā)展法務(wù)會計訴訟支持,就要讓公眾了解法務(wù)會計訴訟支持,使他們在訴訟中像聘請律師一樣自然地聘請法務(wù)會計專家,讓公眾信賴法務(wù)會計訴訟支持,使之成為一種習(xí)慣,如何形成這樣一種習(xí)慣,這個過程很漫長,需要一步一步的來。首先,從宣傳開始。相關(guān)部門或組織將一些經(jīng)典的與法務(wù)會計訴訟有關(guān)的案例公布出來,加大宣傳力度,說得多了,聽得多了,潛移默化地也就深入到了公眾的意識中。對于公眾而言僅需要了解知道就好,但是對于法律工作者和會計工作者而言不能限于知道更要深入研究,因為他們是這個行業(yè)的主力軍,只有他們熟知這個制度才能帶動公眾的認(rèn)識度。所以,相關(guān)部門可以與國際相關(guān)協(xié)會合作組織法務(wù)會計專題研討會,加強相互間的聯(lián)系與交流,使法律工作者和會計工作者的認(rèn)識和理論水平得到進(jìn)一步提高。2006年8月19日為了讓國內(nèi)專業(yè)人士更多地了解法務(wù)會計的有關(guān)情況,國際法務(wù)會計專家資格認(rèn)證中心、國際法務(wù)會計網(wǎng)聯(lián)合中國政法大學(xué)、中國人民大學(xué),共同舉辦了首屆法務(wù)會計研討會。召開類似的研討會有助于促進(jìn)對法務(wù)會計訴訟支持的理解與認(rèn)識,同時也可以推動法務(wù)會計訴訟制度的健康、迅猛地發(fā)展。
2.推進(jìn)法務(wù)會計訴訟支持理論發(fā)展。理論指導(dǎo)實踐,對法務(wù)會計訴訟支持理論的發(fā)展,相關(guān)協(xié)會、組織可以成立一個理論研究小組作為先鋒引領(lǐng)人們不斷探索和完善相關(guān)的理論,營造一個良好的學(xué)術(shù)氛圍從而推進(jìn)法務(wù)會計訴訟實務(wù)的發(fā)展。這當(dāng)然需要相關(guān)專家的積極配合,也需要有關(guān)部門重視和大力支持。在理論研究的同時可以參考實踐中發(fā)生的有關(guān)案件,結(jié)合中國的實際情況,從中總結(jié)出存在的問題。其實在每一個重大經(jīng)濟案件中,都隱含著一些深層次的問題,只有把這些問題研究透了才能很好地發(fā)展理論,這些問題也為理論的完善提供了一定的方向和參考,為建立規(guī)范、完善的理論體系打下堅實的基礎(chǔ)。
3.加強法務(wù)會計訴訟行業(yè)的管理。
(1)加大法務(wù)會計訴訟行業(yè)組織管理力度。法務(wù)會計訴訟這個行業(yè)是一個新興的行業(yè),行業(yè)的管理還不健全,這需要國家的宏觀管理與行業(yè)自建相結(jié)合。為加大法務(wù)會計訴訟行業(yè)組織管理力度,從宏觀層面上國家應(yīng)獨立設(shè)立一個中國法務(wù)會計專家協(xié)會,設(shè)定主要宗旨、協(xié)會章程、部門設(shè)置、主要職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍等,使其像注冊會計師協(xié)會一樣有一套健全的建制。但是國家不應(yīng)過多干預(yù)管理,應(yīng)該放手給私人,讓這個行業(yè)自由地發(fā)展。這樣這個行業(yè)就會有更大的進(jìn)步空間,從而提高我國法務(wù)會計訴訟行業(yè)的環(huán)境適應(yīng)能力,增強從事法務(wù)會計訴訟事務(wù)的國際競爭力。
(2)統(tǒng)一法務(wù)會計技術(shù)鑒定標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)階段我國有關(guān)機構(gòu)從事法務(wù)會計鑒定時,并沒有統(tǒng)一的法務(wù)會計技術(shù)鑒定標(biāo)準(zhǔn)可依據(jù),更多的是根據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)、制度,這勢必影響法務(wù)會計鑒定的準(zhǔn)確性、公信度。因此,必須建立一套體系化的法務(wù)會計鑒定標(biāo)準(zhǔn)。這是十分專業(yè)的,需要專業(yè)人員參與制定。目前現(xiàn)階段,系統(tǒng)化標(biāo)準(zhǔn)的制定不可能一蹴而就,是因為我國法務(wù)會計訴訟業(yè)務(wù)發(fā)展的根基還不穩(wěn)定,相關(guān)的基本準(zhǔn)則還未制定。所以,要一步一步地來,先從基本層面開始,像鑒定意見書怎么寫,這是基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該統(tǒng)一制定。實踐中可以參照2007年1月1日實施的《中國注冊會計師鑒證業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則》和《中國注冊會計師鑒證業(yè)務(wù)具體準(zhǔn)則》,等根基穩(wěn)定的時候可以制定詳細(xì)、全面的法務(wù)會計技術(shù)鑒定標(biāo)準(zhǔn),做到有據(jù)可依。
4.完善法務(wù)會計相關(guān)配套制度。
(1)建全法務(wù)會計專家證人制度。隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的到來,全球經(jīng)濟的發(fā)展越來越密切,新類型金融案件大量出現(xiàn)。而對認(rèn)定案件事實的法官來說,鑒定意見是法官衡量裁
tjh6FkVcPgpc2JVNYRIgcw==判的依據(jù)之一。由于當(dāng)事人以及審判人員對會計知識了解不多,此時就需要專家證人出庭做專業(yè)解釋,根據(jù)現(xiàn)行訴訟法律規(guī)定,鑒定意見也是證據(jù)系列中不可缺少的一部分。因此為了保證庭審質(zhì)證過程的正常進(jìn)行,維護當(dāng)事人的財產(chǎn)權(quán)益,我國應(yīng)建立法務(wù)會計專家證人制度。而可喜的是今年刑事訴訟法大修,其中就專家證人所補充規(guī)定:第192條第二款“公訴人、當(dāng)事人和辯護人、訴訟代理人可以申請法庭通知有專門知識的人出庭,就鑒定人作出的鑒定意見提出意見。”雖然這不是專門針對法務(wù)會計的專家證人,但是對于法務(wù)會計專家證人制度而言這是個好信號。因此,我們應(yīng)該繼續(xù)完善法務(wù)會計專家證人制度,明確專家證人的權(quán)利和義務(wù),使各訴訟案件有法可依,讓這個制度得到公眾信賴。
?。?)增強法務(wù)會計專家支持訴訟的能力。人才的因素決定著一項工作質(zhì)量的高低,一支高素質(zhì)的法務(wù)會計專家隊伍是提高法務(wù)會計訴訟支持質(zhì)量的法寶。近年來,頻頻出現(xiàn)注冊會計師協(xié)同造假現(xiàn)象,誠信缺失,影響了整個行業(yè)的整體形象。提升法務(wù)會計專家的執(zhí)業(yè)能力應(yīng)該從專業(yè)技術(shù)與職業(yè)道德這兩個方面切入,因為這是法務(wù)會計專家從事業(yè)務(wù)所必須具備的條件。專業(yè)技術(shù)方面不僅要準(zhǔn)入資格的高標(biāo)準(zhǔn),而且進(jìn)入這個行業(yè)后,要加強培訓(xùn);職業(yè)道德方面,一方面準(zhǔn)入時檔案不能有過處分,另一方面就是加強職業(yè)道德培訓(xùn)。高校的培養(yǎng)是非常重要的環(huán)節(jié),各大高等院校有義務(wù)擔(dān)起培養(yǎng)工作。現(xiàn)在大部分人才都是出自高校尤其是名校,將法務(wù)會計作為新興的學(xué)科,加強專科、本科、碩士等教育體系,為法務(wù)會計訴訟支持打下人才基礎(chǔ)。
(3)明確法務(wù)會計專家的法律責(zé)任。法務(wù)會計專家的法律責(zé)任是指在執(zhí)業(yè)過程中法務(wù)會計專家因故意或過失提出了虛假的鑒定意見或有其他違法行為而應(yīng)依法承擔(dān)的法律后果。目前相關(guān)法律法規(guī)對其法律責(zé)任已有所規(guī)定但較為籠統(tǒng),如我國現(xiàn)行刑訴法第145條規(guī)定了“鑒定人故意作虛假鑒定的,應(yīng)當(dāng)承當(dāng)法律責(zé)任”。為了減輕法律責(zé)任的不明確性,我國應(yīng)明確規(guī)定法務(wù)會計專家的法律責(zé)任。導(dǎo)致法律責(zé)任的原因可分為過失和故意兩種情況,對此應(yīng)該根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度,細(xì)化規(guī)定其法律責(zé)任。首先,如法務(wù)會計專家故意地在訴訟過程中出具虛假報告雖然刑法305條已有偽證罪的規(guī)定,但并不具體如若伴隨著受賄、索賄等情節(jié)應(yīng)該加重處罰,這個角度是一個值得考慮的立法點。同時專家個人違法行為其所在單位也應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,這樣可以使單位與專家個人之間相互監(jiān)督,防止他們聯(lián)合作假,除非單位可以證明專家個人行為與單位無關(guān)系個人故意所為,否則單位不能逃脫相應(yīng)責(zé)任,這有點類似于連帶責(zé)任。另一種情況就是法務(wù)會計專家系過失行為或能力不足導(dǎo)致出具錯誤意見,即使如此也不能免除其法律責(zé)任,這樣對他們也能起到監(jiān)督作用,同時也是防止故意作假行為以此為理由逃脫罪責(zé)。現(xiàn)行司法鑒定機構(gòu)大多數(shù)是行政機構(gòu)或機關(guān)事業(yè)單位舉辦的機構(gòu),對于法務(wù)會計專家的責(zé)任承擔(dān)可以借鑒這一點,但是加大專家個人的責(zé)任,同時法務(wù)會計鑒定機構(gòu)可以以社會團體為主,行政機構(gòu)為輔主,使其鑒定意見更有權(quán)威性。只有法務(wù)會計專家的法律責(zé)任明確了,訴訟中存在造假的現(xiàn)象才會減少,這樣有助于促進(jìn)法務(wù)會計專家高度負(fù)責(zé)處理訴訟案件,從而使委托人的合法權(quán)益得到有效保護。
參考文獻(xiàn):
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