摘要：建筑勞務企業(yè)緣何走不出發(fā)展困境，主要原因有：勞務工人人數(shù)多，培訓費用大，保險負擔重，稅賦重，工傷機制尚未成熟。建筑勞務企業(yè)要發(fā)展需要各相關行政主管部門的通力合作。政府和主管部門應針對目前建筑勞務分包制度尚未健全、各項工作滯后和勞務分包企業(yè)陷入困境的現(xiàn)實，從政策上、組織上和機制上采取切實措施，全力推進建立建筑勞務分包市場。
　　關鍵詞：勞務 培訓 保險 稅賦
　　中圖分類號：F234.2
　　文獻標識碼：A
　　文章編號：1004-4914（2012）10-160-02
　　2005年8月，建設部發(fā)布了《關于建立和完善勞務分包制度發(fā)展建筑勞務企業(yè)的意見》，提出從2005年7月1日起，用三年時間，在全國建立基本規(guī)范的建筑勞務分包制度，農(nóng)民工將被專業(yè)化、有資質(zhì)的勞務企業(yè)或其他用工企業(yè)直接吸納，“包工頭”承攬分包工程的業(yè)務將基本被禁止。也就是說，所有施工企業(yè)進行勞務分包時，必須使用有相應資質(zhì)的建筑勞務企業(yè)，嚴禁將建筑勞務作業(yè)分包給無資質(zhì)的企業(yè)、勞務召集人、包工頭。建筑勞務分包企業(yè)直接招收、管理和使用進城務工人員，把他們作為企業(yè)“自有職工”，以獨立企業(yè)法人形式出現(xiàn)，為總承包和專業(yè)承包企業(yè)提供勞務分包服務。但目前的經(jīng)濟環(huán)境還達不到勞務管理全面正規(guī)化的條件，現(xiàn)實中勞務企業(yè)要養(yǎng)活這些“自有職工”很艱難，有以下幾方面原因：
　　一、龐大的生活費、培訓費、墊付和保險是勞務企業(yè)一項沉重的負擔
　　1.建筑勞務公司是專門為建筑施工生產(chǎn)提供勞動力的服務性企業(yè)，公司根據(jù)承接的任務對象確定需要工種的種類和工人的數(shù)量。從農(nóng)村招聘來的農(nóng)民工大多文化程度低，必須經(jīng)一段時間的安全及操作技能培訓，并經(jīng)考核取得合格證后方能聘用上崗作業(yè)，勞務公司首先要墊付培訓期間的交通費、住宿費、生活費；其次建筑勞務用工數(shù)量龐大，待培訓對象人數(shù)眾多，培訓費用是一筆不小的開支。比如特殊工種焊工培訓首次580元/人，以后年度每次330元，假如某勞務公司有20個特殊工種首次培訓需要繳納11600元，以后每年需要繳納6600元，其他工種也需要培訓上崗，工人不愿意自行承擔此項費用，要勞務公司全額負擔沒能力，要施工單位承擔也是一項沉重的負擔。由于建筑行業(yè)培訓經(jīng)費籌集困難，很大程度上制約著培訓工作的發(fā)展。政府是建筑勞務培訓中根本受益者，建筑勞務用工培訓能夠提高工人的素質(zhì)，提升就業(yè)率，幫助轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余