官員財(cái)產(chǎn)公示能否由上而下推動

在廣東省剛剛閉幕的第十一次黨代會期間，其黨代會報告提出，要進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人財(cái)產(chǎn)申報的試點(diǎn)。

點(diǎn)評：每年召開的全國和地方“兩會”和黨代會上，也有不少針對干部財(cái)產(chǎn)、收入公開和透明的議案、提案和建議。在中國，全國統(tǒng)一并具有公示性質(zhì)的官員財(cái)產(chǎn)申報制度雖然尚未建立，但基于腐敗現(xiàn)象的嚴(yán)重性和民眾呼聲，一些地方早在幾年之前就開始探索官員財(cái)產(chǎn)公開機(jī)制。2009年1月，新疆阿勒泰地區(qū)就建立官員財(cái)產(chǎn)申報制度，首批55名縣(處)級領(lǐng)導(dǎo)干部在網(wǎng)上公示他們的財(cái)產(chǎn)資料，接受社會監(jiān)督。

來自地方的“探索”和“嘗試”在得到肯定的同時，輿論對這種制度的合理性、科學(xué)性乃至可操作性、長久性等提出一番議論，更多的人士則希望地方的探索最終能夠推動建立一個統(tǒng)一的“陽光法案”，從而使官員財(cái)產(chǎn)申報制度常態(tài)化、法治化。

的確，從嚴(yán)治吏、廉潔從政的制度和措施，雖然可以進(jìn)行某些地方性探索和實(shí)驗(yàn)，但卻不能各自為政、各顯神通，需要在充分調(diào)研和利益考量的基礎(chǔ)上，盡快統(tǒng)一思想、統(tǒng)籌兼顧和通盤設(shè)制。嚴(yán)格來講，它應(yīng)該是一種由上而下、全國統(tǒng)一的“法治化”制度安排。這是因?yàn)椋谥袊?，無論是哪一級官員，也無論他們在哪一個崗位上履職，都是在“黨管干部”的原則下，依照《中華人民共和國公務(wù)員法》廉潔從政。

因此，在公職人員的個人收入、家庭財(cái)產(chǎn)的透明、公開和接受民眾監(jiān)督上，我們雖然也需要像廣東及其他地區(qū)那樣的試點(diǎn)和探索，也需要有基層實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)積累、完善操作，但更希望看到這種公開透明的舉措能夠自上而下地推動。