“代管拆遷費”政府熱情何來

日前，江蘇常州新北區(qū)春江鎮(zhèn)在對萬畝森林公園工程附近的2000多戶居民進行拆遷安置時，收到了一封當(dāng)?shù)卣恼髑笠庖姇?。政府表示，如果老百姓愿意，可以為他們代管這筆錢，其間的利息是銀行存款利率的兩倍。

點評：此舉的動機，按政府的說辭是，擔(dān)心村民們將補償款揮霍掉。至于補償費的去處，春江鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人表示，會放到銀行，絕對不會用來投資，而利息補償則由財政出。這是一塊美得叫人不敢相信的餡餅。可惜村民不買賬、輿論無好評。的確，稍加思考即不難發(fā)現(xiàn)，春江鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府描繪的這塊看起來很美的餡餅，事實上卻充滿了疑問。

首先，政府的慷慨承諾暴露了財政支出上的隨意性。政府的財政收入來自于納稅人與公共資源的收益，如何使用財政收入，應(yīng)該有嚴(yán)格的預(yù)算程序，經(jīng)過人大審議與批準(zhǔn)后才能執(zhí)行。但是，從公開的信息看，春江鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府準(zhǔn)備用財政來補償拆遷戶的利息，并沒有走任何必要的財政支出程序。其次，對拆遷戶的利息補償，不具合理性，意味著對其他居民的不公。政府拿財政收入給拆遷戶支付利息補償，事實上等于補貼。其實，如果拆遷戶在拆遷時，能夠得到合理補償?shù)脑?，政府再給予其利息補貼，已經(jīng)于理無據(jù)。

而更值得注意的，是“代管拆遷費”背后反映出的政府慣性思維，即農(nóng)民既不懂自己的利益所在，也不知道如何去保護自己的利益，必須由政府來代表和保護他們的利益。坦率地說，這種思維，既低估了農(nóng)民，也高估了政府自己，是一種相當(dāng)虛妄而不靠譜的理念。

長期以來，一些地方政府在農(nóng)民面前的這種道德優(yōu)越感根深蒂固。其實，農(nóng)民的經(jīng)濟理性絕不遜色于任何其他階層的人。但是，政府卻還依然抱持著強烈的道德優(yōu)越感不放，仿佛農(nóng)民——其實何止于農(nóng)民，都不知道自己的利益所在。此種慣性思維，早已該被中國改革的歷程所蕩滌——幾乎所有的改革與創(chuàng)新，無不肇始于民間，政府在其中的作用，不過是順勢而為與追認(rèn)改革與創(chuàng)新的合法性而已。