摘 要:工程預(yù)算和結(jié)算的目的都是為了合理地控制工程投資成本,本文首先分析影響預(yù)結(jié)算的因素,接著從客觀因素上分析結(jié)算超預(yù)算的幾個(gè)原因,最后在分析的基礎(chǔ)上,探討對(duì)應(yīng)的控制方法。
關(guān)鍵詞:預(yù)結(jié)算 預(yù)算 結(jié)算 工程變更 材料價(jià)格
中圖分類號(hào):F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1674-098X(2012)04(a)-0037-01
1 影響預(yù)結(jié)算的因素
1.1 工程具體實(shí)施的階段性因素構(gòu)成對(duì)預(yù)結(jié)算的影響
工程實(shí)施的外圍環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),工程所涉及的建材價(jià)格隨行就市,是市場(chǎng)即時(shí)值是動(dòng)態(tài)變化的,而預(yù)算材料價(jià)格卻是一個(gè)定值,是結(jié)合工程造價(jià)站定期公布信息價(jià)和調(diào)查價(jià)而定的,具體的一項(xiàng)建設(shè)工程是一個(gè)系統(tǒng)工程,涵蓋了決策、設(shè)計(jì)和施工三個(gè)主要階段,預(yù)算是形成于設(shè)計(jì)階段中,而具體的材料價(jià)格則是在具體的實(shí)施階段,這樣的時(shí)間差極有可能材料價(jià)格有明顯的差異,如此注定了預(yù)算有一定的局限性。大量工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,階段性影響可以分為以下幾個(gè):
(1)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,材料價(jià)格的波動(dòng)對(duì)預(yù)算的影響。
(2)由于工程具有階段性因素,而國(guó)家在每一個(gè)階段都有可能進(jìn)行宏觀上的政策性調(diào)價(jià),這勢(shì)必對(duì)預(yù)算構(gòu)成影響。
(3)預(yù)算沒(méi)有特殊施工技術(shù)措施。從統(tǒng)計(jì)學(xué)數(shù)據(jù)和工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,工程成本主要有兩大部分決定,即工程實(shí)體性消耗和措施性消耗兩部分。其中前者通常是按施工圖及說(shuō)明所描述的工程實(shí)體部分計(jì)算,影響有限,差異性不大;而后者則受到多重因素的影響,常常會(huì)由于施工的環(huán)境、手段工藝和方法不同產(chǎn)生較大的差異。
1.2 設(shè)計(jì)變更的因素構(gòu)成對(duì)預(yù)結(jié)算的影響
工程設(shè)計(jì)受到很多客觀因素的制約和影響,比如說(shuō)地質(zhì)勘察的資料、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)的手段、建筑材料等等,在工程的具體實(shí)施過(guò)程中,只要有客觀原因?qū)е陆ㄔO(shè)計(jì)劃需要發(fā)生變化時(shí),設(shè)計(jì)為了適應(yīng)建設(shè)的需要也必然要相應(yīng)地變化,但是在設(shè)計(jì)階段做預(yù)算的時(shí)候不一定能將所有的可能情況預(yù)見(jiàn)到,由于不具備這種預(yù)見(jiàn)性,勢(shì)必對(duì)預(yù)結(jié)算結(jié)果構(gòu)成影響,常常超出預(yù)算。
1.3 工程量計(jì)算誤差構(gòu)成對(duì)預(yù)結(jié)算的影響
大量工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們,工程量計(jì)算是一個(gè)重要的環(huán)節(jié),施工圖紙編制的質(zhì)量,工程前期的準(zhǔn)備情況,設(shè)計(jì)的水平高低,施工過(guò)程中變更的多少,現(xiàn)場(chǎng)簽證的多少,施工組織設(shè)計(jì)的合理性如何等等這些因素都將直接作用于工程量計(jì)算誤差的大小,構(gòu)成對(duì)預(yù)算與結(jié)算之間差距大小的重要影響因素。
2 結(jié)算超預(yù)算的成因分析
2.1 兩者編制的依據(jù)不同
預(yù)算和結(jié)算兩者的依據(jù)不一樣,前者的依據(jù)是施工圖,這是一種純理論角度、理想狀態(tài)下實(shí)施編制的產(chǎn)物,具體的形成過(guò)程是綜合分析施工圖紙及其說(shuō)明,依據(jù)預(yù)算定額、費(fèi)用定額和材料預(yù)算價(jià)格等參數(shù)編制出來(lái)的;而后者,在編制結(jié)算的依據(jù)增加了很多,包括施工方案、施工組織設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)修改或變更、圖紙會(huì)審紀(jì)要、材料價(jià)差、隱蔽工程記錄、現(xiàn)場(chǎng)簽證等等工程實(shí)施中實(shí)際發(fā)生的全部費(fèi)用。
2.2 兩者編制的時(shí)間不同
預(yù)算和結(jié)算兩者編制的時(shí)間上跨度較大,前者是在施工圖設(shè)計(jì)階段,施工之前編制的;而后者是在工程實(shí)施竣工階段完成編制的,工程階段性因素構(gòu)成兩者之間必然存在一定的差異。
2.3 監(jiān)督管理不善對(duì)工程造價(jià)的影響
目前的工程項(xiàng)目通常較大,尤其是工程的實(shí)施階段,看似設(shè)計(jì)階段已經(jīng)將工程的發(fā)生費(fèi)用有了一定的預(yù)計(jì),但是動(dòng)用資金最多的是施工階段,加上工期較長(zhǎng)、場(chǎng)面較大、工序繁多,涉及到很多的細(xì)節(jié),需要對(duì)施工情況進(jìn)行有效的監(jiān)督,并及時(shí)反饋施工實(shí)際,如果由于種種原因,導(dǎo)致監(jiān)控和管理上的缺失,容易造成資金的浪費(fèi),有時(shí)甚至?xí)o工程留下一定程度的質(zhì)量隱患,直接對(duì)工程造價(jià)構(gòu)成影響。
3 工程預(yù)結(jié)算控制方法
3.1 科學(xué)地處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系
在工程設(shè)計(jì)中方案的設(shè)計(jì)是非常重要的環(huán)節(jié),設(shè)計(jì)上應(yīng)把功能、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)科學(xué)地統(tǒng)一起來(lái)維持三者的平衡,具體有以下幾個(gè)注意點(diǎn):
(1)從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)對(duì)立且統(tǒng)一的角度探討滿足建筑功能的情況下節(jié)約投資的可能,認(rèn)真進(jìn)行多種設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,完成可行性研究、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)。
(2)設(shè)計(jì)人員要和技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員之間應(yīng)該密切配合,把經(jīng)濟(jì)意識(shí)滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)措施中去,以確保工程造價(jià)的有效控制。
3.2 積極推行限額設(shè)計(jì)
所謂限額設(shè)計(jì),就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和投資估算來(lái)控制初步設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì),同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下,按分配的投資限額嚴(yán)格控制設(shè)計(jì),保證總投資額不被突破。
3.3 嚴(yán)格控制預(yù)算
這里面包括幾個(gè)重要的細(xì)節(jié):
(1)科學(xué)地計(jì)算工程量。
(2)對(duì)工程的施工組織特點(diǎn)進(jìn)行綜合且細(xì)致的分析,并以此為基礎(chǔ)先做好前期的準(zhǔn)備工作,同時(shí)還應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng),對(duì)施工方案進(jìn)行研究,盡量多的收集現(xiàn)行的一手資料,控制好工程造價(jià)預(yù)算。
3.4 實(shí)行“靜態(tài)”與“動(dòng)態(tài)”相結(jié)合的管理模式
“靜態(tài)”管理是對(duì)造價(jià)預(yù)算實(shí)務(wù)中的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班、消耗量的統(tǒng)一管理,全國(guó)有統(tǒng)一法定的定額,這是定數(shù)。但是市場(chǎng)中的人工、材料等是在不斷變化之中的,整個(gè)市場(chǎng)都是“動(dòng)態(tài)”的,引出“靜態(tài)”與“動(dòng)態(tài)”相結(jié)合的管理模式,可以很好地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的政策變化和價(jià)格起伏。
參考文獻(xiàn)
[1]李土金.淺談?dòng)绊懝こ填A(yù)結(jié)算因素與對(duì)策[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào),2011(8).
[2]潘軍靈.建筑工程預(yù)結(jié)算與審核方法探討[J].價(jià)值工程,2011(25).
[3]韋莉.探討提高工程預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確性的途徑[J].價(jià)值工程,2010(6).
[4]張彩麗.關(guān)于如何提高工程預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量[J].化工管理,2011(5).
[5]歐陽(yáng)武.建筑工程預(yù)結(jié)算的審核方法討論[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊),2009(7).
[6]陳杜平.小議施工組織設(shè)計(jì)編制對(duì)工程預(yù)結(jié)算的影響[J].科技信息,2009(21).
[7]胡戎.如何提高工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量[J].價(jià)值工程,2010(19).