統(tǒng)計管理不容絲毫懈怠

通過近幾年的統(tǒng)計執(zhí)法大檢查，基層報表單位對統(tǒng)計工作的重視程度明顯改善，報表數(shù)據(jù)質(zhì)量也有了很大提高。但隨著時間的推移和人員的變化，某些原本做得比較好的單位，由于內(nèi)部管理有所松懈，導(dǎo)致統(tǒng)計工作環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，從而造成報表數(shù)據(jù)出錯。下面這起案例中統(tǒng)計違法的發(fā)生就與統(tǒng)計管理放松有很大關(guān)系。

案情經(jīng)過

2010年7月的一天，北京昌平統(tǒng)計局隊執(zhí)法人員對某公司進行了執(zhí)法檢查。執(zhí)法人員了解到，該公司成立于1999年，主要從事計算機系統(tǒng)服務(wù)及相關(guān)報紙編輯出版、計算機存貯設(shè)備銷售服務(wù)等，執(zhí)行新的企業(yè)會計制度，從業(yè)人員200余人，有兩個沒有經(jīng)營活動的產(chǎn)業(yè)活動單位。

在此次檢查過程中，該公司財務(wù)總監(jiān)、統(tǒng)計人員及相關(guān)人員在場配合檢查，能夠提供所需資料，態(tài)度較好。經(jīng)查該公司填報的《服務(wù)業(yè)財務(wù)狀況》（F103-1表）中“營業(yè)利潤”指標(biāo)上報數(shù)為-9561千元，檢查數(shù)為-8153千元，相差1408千元，差錯率為17.3%；《法人單位勞動情況》（I104表）中“在崗職工（代碼03）”指標(biāo)上報數(shù)為192人，檢查數(shù)為170人，相差22人，差錯率為12.9%。此外，該單位還違反《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》的規(guī)定，聘請、任用未取得統(tǒng)計從業(yè)資格證書的人員從事統(tǒng)計工作。

錯在何處

令執(zhí)法人員不解的是，這家企業(yè)對統(tǒng)計工作一直比較重視，幾年前還專門邀請區(qū)統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo)和法規(guī)科的同志講過課，自身有一套嚴格的統(tǒng)計管理制度，統(tǒng)計基礎(chǔ)工作做得也比較規(guī)范，且之前統(tǒng)計人員均做到了持證上崗，那么這次檢查何以出現(xiàn)這么大的差錯呢？經(jīng)詳細了解，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)差錯的報表均為企業(yè)新接手工作的統(tǒng)計人員所為。該統(tǒng)計人員于當(dāng)年年報前接手統(tǒng)計報表工作，對統(tǒng)計報表當(dāng)中的指標(biāo)存在理解錯誤。在填報在崗職工期末人數(shù)指標(biāo)時，只是簡單地依據(jù)人力資源部門提供的數(shù)據(jù)且沒有經(jīng)過認真核實就進行填報，將在公司兼職的報刊發(fā)行人員算在在崗職工人數(shù)里了，造成在崗職工期末人數(shù)指標(biāo)數(shù)據(jù)填報有誤。在填報營業(yè)利潤指標(biāo)時未按統(tǒng)計報表制度要求從財務(wù)報表中取數(shù)。由于當(dāng)時企業(yè)財務(wù)管理交接出現(xiàn)問題，統(tǒng)計人員據(jù)企業(yè)系統(tǒng)賬填報完成后，該系統(tǒng)賬又經(jīng)過了調(diào)整，填報所依據(jù)的數(shù)據(jù)蕩然無存，致使原始數(shù)據(jù)無法提供，造成數(shù)據(jù)填報錯誤且無資料憑證。

該統(tǒng)計人員在參加年報培訓(xùn)會時也沒有認真聽講，在對制度和指標(biāo)一知半解的情況下，僅憑個人經(jīng)驗完成填報。那么，錯僅僅在這一人身上嗎？根本原因還在于：企業(yè)在統(tǒng)計人員發(fā)生變動的情況下未做好有關(guān)銜接工作。統(tǒng)計管理上的松懈最終導(dǎo)致了統(tǒng)計違法行為的發(fā)生。

幾點啟示

該公司參與執(zhí)法檢查的所有人員均對檢查結(jié)果表示認可。企業(yè)負責(zé)人表示，今后一定更加重視統(tǒng)計工作，加強內(nèi)部審核，進一步強化統(tǒng)計工作管理，杜絕數(shù)據(jù)出現(xiàn)差錯。在此案的后期處理中，該企業(yè)對給予的行政處罰無任何異議。

通過了解本案例的事實，各填報單位應(yīng)當(dāng)在以下方面引以為戒：第一，要從思想上始終保持對統(tǒng)計工作的高度重視，嚴格依照統(tǒng)計法律法規(guī)進行工作。特別是統(tǒng)計人員必須做到持證上崗，并非是單位中有人持有統(tǒng)計從業(yè)資格證就行。第二，統(tǒng)計制度、統(tǒng)計標(biāo)準是統(tǒng)計工作的技術(shù)規(guī)范，既是統(tǒng)計報表填報的依據(jù)，也是執(zhí)法檢查的依據(jù)。不按統(tǒng)計制度要求填報，報表數(shù)據(jù)就會出錯。第三，統(tǒng)計年報布置會至關(guān)重要，統(tǒng)計人員一定要認真領(lǐng)會培訓(xùn)的全部內(nèi)容，全面理解統(tǒng)計報表制度的相關(guān)內(nèi)容，做到數(shù)據(jù)填報準確無誤。