人口抽樣需要“勇闖”三關(guān)

為確保2012年年度人口抽樣調(diào)查工作的順利開展，延慶統(tǒng)計(jì)局隊(duì)根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積極籌劃，嚴(yán)把戰(zhàn)略關(guān)、管理關(guān)和質(zhì)量關(guān)，以保證本次人口抽樣調(diào)查落到實(shí)處。

戰(zhàn)略關(guān)：緊鎖機(jī)構(gòu)與資料

著手組建調(diào)查機(jī)構(gòu)。根據(jù)市人口抽樣調(diào)查辦公室的統(tǒng)一部署，延慶統(tǒng)計(jì)局隊(duì)第一時(shí)間著手落實(shí)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)的組建工作。一是建立了由11個(gè)部門組成的人口抽樣調(diào)查聯(lián)席會(huì)議制度；二是成立了全縣抽中的12個(gè)鎮(zhèn)及街道辦事處人口抽樣調(diào)查辦公室；三是下發(fā)了《延慶縣統(tǒng)計(jì)局、北京市延慶縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查隊(duì)關(guān)于做好2012年北京市人口抽樣調(diào)查工作的通知》文件，為確保人口抽樣調(diào)查各項(xiàng)工作有序開展奠定了扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。

著手準(zhǔn)備相關(guān)資料。延慶統(tǒng)計(jì)局隊(duì)采取多種形式積極協(xié)調(diào)縣公安局、流管辦、計(jì)生委、民政局和衛(wèi)生局等相關(guān)部門，了解掌握戶籍、外來人口、出生及死亡人口等有關(guān)資料。同時(shí)，提前搜集被抽中調(diào)查小區(qū)的第六次全國人口普查調(diào)查小區(qū)圖、戶主姓名底冊(cè)、快速匯總表以及2011年人口抽樣調(diào)查相關(guān)資料，為人口抽樣工作的開展做好了相關(guān)的資料準(zhǔn)備。

管理關(guān)：兩員與信息俱進(jìn)

精挑細(xì)選為兩員。調(diào)查指導(dǎo)員和調(diào)查員是2012年度人口抽樣調(diào)查工作的主要力量，是此次調(diào)查工作的人力保障，因此兩員素質(zhì)的高低是確保調(diào)查圓滿完成和決定調(diào)查工作質(zhì)量的關(guān)鍵。為確保年度人口抽樣調(diào)查的工作質(zhì)量，延慶統(tǒng)計(jì)局隊(duì)高度重視兩員選聘的工作環(huán)節(jié)，嚴(yán)格遵循選聘原則，在兩員的文化、年齡上把關(guān)，特別是注重兩員的素質(zhì)質(zhì)量這道關(guān)口。首先，選聘原則上：確保2011年老樣本調(diào)查小區(qū)的指導(dǎo)員和調(diào)查員數(shù)量盡量保持穩(wěn)定性。同時(shí)，對(duì)于2012年新樣本的調(diào)查小區(qū)，則選聘適應(yīng)能力較快的村委會(huì)、居委會(huì)干部擔(dān)任調(diào)查指導(dǎo)員，便于指導(dǎo)調(diào)查工作。其次，選聘要求上：選聘工作責(zé)任心強(qiáng)，作風(fēng)扎實(shí)，能吃苦的人員，側(cè)重有“六普”工作經(jīng)驗(yàn)、熟悉本地區(qū)環(huán)境、群眾威信較高以及曾參加過各類大型普查的村民、社區(qū)活動(dòng)的積極分子擔(dān)任調(diào)查員，便于掌握實(shí)際情況順利開展調(diào)查工作。

夯實(shí)基礎(chǔ)信息為準(zhǔn)確。2011年，香水園、百泉和儒林三個(gè)街道辦事處經(jīng)行政區(qū)劃調(diào)整后均包含在延慶鎮(zhèn)內(nèi)。為此，在2012年人口抽樣調(diào)查樣本核實(shí)階段，延慶統(tǒng)計(jì)局隊(duì)為確保樣本基礎(chǔ)信息的準(zhǔn)確性，認(rèn)真做好三個(gè)街道以及延慶鎮(zhèn)調(diào)查樣本框的行政區(qū)劃地址碼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道名稱、城鄉(xiāng)屬性1、城鄉(xiāng)屬性2等信息的核實(shí)工作。核實(shí)過程中，局隊(duì)又以《北京市統(tǒng)計(jì)用2011版區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)分類代碼》為依據(jù)，逐一進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，對(duì)信息內(nèi)容發(fā)生變化之處按照市調(diào)查辦統(tǒng)一上報(bào)要求進(jìn)行更新和標(biāo)注，并在備注欄中填寫三個(gè)街道和延慶鎮(zhèn)行政區(qū)劃地址碼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道名稱、城鄉(xiāng)屬性1、城鄉(xiāng)屬性2等變更前及變更后的詳細(xì)信息情況，進(jìn)一步夯實(shí)了樣本基礎(chǔ)信息的準(zhǔn)確性。

質(zhì)量關(guān)：瞄準(zhǔn)變動(dòng)數(shù)據(jù)

2012年，由于延慶縣內(nèi)被抽中的42個(gè)調(diào)查小區(qū)中一半左右的調(diào)查小區(qū)需要輪換，為及時(shí)完成樣本核實(shí)工作和準(zhǔn)確掌握新老樣本常住戶數(shù)和常住人口數(shù)量發(fā)生變化情況，延慶統(tǒng)計(jì)局隊(duì)在市調(diào)查辦下發(fā)《2012年人口抽樣調(diào)查樣本框》的基礎(chǔ)上，認(rèn)真核實(shí)并做好比對(duì)工作。

一是對(duì)新樣本涉及的22個(gè)調(diào)查小區(qū)，增加了六普常住戶數(shù)和常住人口等核實(shí)信息內(nèi)容。二是對(duì)老樣本涉及的20個(gè)調(diào)查小區(qū)不僅增加了六普數(shù)據(jù)，同時(shí)增加了上年調(diào)查相關(guān)數(shù)據(jù)核實(shí)信息內(nèi)容。此外，樣本核實(shí)過程中，還對(duì)新樣本調(diào)查小區(qū)2012年目前核實(shí)掌握的常住戶數(shù)和人數(shù)與六普數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)；對(duì)老樣本調(diào)查小區(qū)目前核實(shí)掌握的數(shù)據(jù)與六普數(shù)據(jù)和上年度調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真比對(duì)。針對(duì)新老樣本每個(gè)調(diào)查小區(qū)戶數(shù)出現(xiàn)增減超過5戶的和常住人口超過15人的情況，及時(shí)與調(diào)查員溝通，并在調(diào)查樣本框備注欄中說明增減變動(dòng)情況。