重新定位養(yǎng)老，兼顧情與法

6月26日，《老年人權(quán)益保障法》修訂草案（以下簡(jiǎn)稱“草案”）首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。草案對(duì)家庭養(yǎng)老重新定位，將現(xiàn)行法“老年人養(yǎng)老主要依靠家庭”修改為“老年人養(yǎng)老以居家為基礎(chǔ)”。至此，我國(guó)已有5000年歷史的“養(yǎng)兒防老”傳統(tǒng)觀念有望改變。此外，“?；丶铱纯础?、“拒絕啃老”是否適合寫入法律，草案中與此相關(guān)的規(guī)定引起了社會(huì)各界熱議。

“啃老”已成一種不可忽視的現(xiàn)象

話題背景：畢業(yè)于北京大學(xué)的高材生小魏，如今因?yàn)椴徽夜ぷ鳎扛改葛B(yǎng)活而被父母告上法庭，要求其搬家。北京房山法院已受理了此案。父親老魏在起訴書中稱，小魏畢業(yè)于北京大學(xué)，體格健壯，曾在北京燕山石化工作，于2001年買斷了16年的工齡，從此游手好閑，坐吃山空，迄今為止，已逾10年。還有一個(gè)事件在當(dāng)前很火，網(wǎng)友稱之為史上最荒唐的“啃老”事件——2011年7月，河北石家莊電視臺(tái)《情感密碼》欄目曾播出了一期節(jié)目“我給兒子當(dāng)孫子”。當(dāng)事人是一對(duì)身強(qiáng)力壯的夫妻，大學(xué)畢業(yè)后閑在家里看電視、打電腦，全靠當(dāng)搬運(yùn)工的父親過(guò)日子，一日三餐要靠父親，連兒媳的內(nèi)衣也要父親洗。

實(shí)際上，近年來(lái)，這樣的案例屢見(jiàn)不鮮，并有增長(zhǎng)的趨勢(shì)。據(jù)中國(guó)老齡科研中心統(tǒng)計(jì)，在城市里，有30%的年輕人靠“啃老”過(guò)活，65%以上的家庭存在“啃老”問(wèn)題?！翱欣献濉敝校行┙Y(jié)婚新房靠父母全付或者首付，有些常年在父母家中“蹭吃蹭喝”，有些生下孩子后讓父母幫助帶，費(fèi)用全由父母貼補(bǔ)……

立法禁止“啃老”是否行得通

“啃老族”，給老年父母帶來(lái)了沉重的生活和精神負(fù)擔(dān)。2011年初，江蘇省曾擬立法，規(guī)定禁止有獨(dú)立生活能力的成年子女“啃老”，老年人可拒絕子女經(jīng)濟(jì)資助的要求，子女不得強(qiáng)行索取老年人的財(cái)物。

立法禁止“啃老”，贊成者認(rèn)為，當(dāng)?shù)赖虏辉偌s束“缺德”時(shí)，依法治理就是必然。反對(duì)者表示，立法限制“啃老”沒(méi)有可操作性，啃到什么程度算違法？

有學(xué)者指出，伴隨我國(guó)逐步進(jìn)入老齡化社會(huì)，從最初的“啃吃啃穿”逐步升級(jí)為“啃房啃車”。有人戲言，以前是“養(yǎng)兒防老”，現(xiàn)在是“養(yǎng)兒啃老”。

“啃老”也與我國(guó)的傳統(tǒng)文化以及養(yǎng)老模式有關(guān)。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)以家庭養(yǎng)老為主，沿襲著“反哺”式養(yǎng)老傳統(tǒng)，父母與子女很難像西方國(guó)家那樣分得清清楚楚。尤其實(shí)行獨(dú)生子女政策后，許多家庭只有一個(gè)孩子，這些都讓“被啃”的父母和啃老的子女覺(jué)得“啃”得當(dāng)然。而且，隨著社會(huì)老齡化的加劇，“421”的家庭結(jié)構(gòu)使子女無(wú)暇顧及對(duì)老人的照顧，一些老人反而希望“被啃”，愿意和子女住在一起，與子女共同承擔(dān)生活壓力。

可以說(shuō)，“啃老”雖然發(fā)生在個(gè)體身上，卻有深刻的社會(huì)背景，是各種社會(huì)因素共同作用的結(jié)果。緩解“啃老”難題是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要多方協(xié)作努力，需要政策的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

“?；丶铱纯础蹦芊癖苊狻肮陋?dú)死”

話題背景：與“啃老”相對(duì)應(yīng)的是讓人不寒而栗的“孤獨(dú)死”。6月20日，株洲市59歲獨(dú)居生活的李建設(shè)，死后一周被鄰居發(fā)現(xiàn)；不久，附近一小區(qū)的一名約60歲的獨(dú)居老人去世多日，才被人發(fā)覺(jué)。一個(gè)月兩起獨(dú)居老人去世多日才被發(fā)現(xiàn)，并不是個(gè)例。

“孤獨(dú)死”是指在沒(méi)有任何人照顧的情況下死去的意思?！肮陋?dú)死”在20世紀(jì)80年代首次由日本人提出。

隨著老齡化速度的加快，我國(guó)“空巢老人”越來(lái)越多，已成為一個(gè)不容忽視的社會(huì)問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，全國(guó)65歲以上“空巢老人”有4150萬(wàn)人，到“十二五”期末將超過(guò)5100萬(wàn)人，占老年人口的近1/4?！俺鲩T一把鎖、進(jìn)門一盞燈”是不少“空巢家庭”老人生活的真實(shí)寫照。這些老人普遍存在生活困難、生活無(wú)人照顧、生命時(shí)常受到威脅等問(wèn)題。而與病痛等肉體上的傷害相比，缺乏精神慰藉、孤單寂寞對(duì)“空巢老人”來(lái)說(shuō)則是更巨大的傷害。在這樣的社會(huì)現(xiàn)實(shí)下，將“?；丶铱纯础比敕?，是有關(guān)方面重視“空巢老人”問(wèn)題的表現(xiàn)，是政府部門在民生問(wèn)題上的進(jìn)步。

立法應(yīng)多些可操作性

“常回家看看”是否該入法，圍繞這一規(guī)定，社會(huì)上出現(xiàn)了兩種截然相反的觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，法律終于開始關(guān)注“空巢老人”的精神需求了；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，“常回家看看”屬于道德、私人事務(wù)的范疇，適用于公共領(lǐng)域的法律不應(yīng)過(guò)分介入。此外，草案中如何界定“經(jīng)?！币惨鹆藸?zhēng)議。一個(gè)月回家一次是經(jīng)常，一個(gè)星期回家一次也是經(jīng)常，半年回家一次算不算經(jīng)常？“?；丶铱纯础比绻麑懭敕?，是否意味著如果以后子女沒(méi)有回家探望父母，父母就可以把子女告上法庭？

浙江大學(xué)社會(huì)科學(xué)研究所副院長(zhǎng)何文炯認(rèn)為：“首先‘?；丶铱纯础敕ㄊ羌檬?，有助于發(fā)揚(yáng)敬老美德，但是如何操作和保障的確值得研究?！?/p>

也有學(xué)者提出，從可操作性的角度講，可以借鑒一些發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，比如企業(yè)為員工提供帶薪假期，也可以享受稅收優(yōu)惠。“這樣整個(gè)社會(huì)的積極性就提高了，法律也落到實(shí)處了?！?/p>

從倡導(dǎo)“?；丶铱纯础钡浇棺优翱欣稀?，這些法律條文一次又一次地沖擊著人們本應(yīng)柔軟的親情?！坝H情”也需要法律來(lái)保障，這說(shuō)明我們的法律設(shè)定越來(lái)越人性化?！俺；丶铱纯础焙汀熬芙^啃老”需要很大的社會(huì)成本，這從春運(yùn)和提高新就業(yè)人員就業(yè)起薪點(diǎn)就能看出一二，但無(wú)論成本多大，都是值得的。家庭是社會(huì)最基本也是最重要的組織機(jī)構(gòu)，家庭的幸福與否對(duì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。 （責(zé)編：孫展）