在傷不起的今天,老不起也是一個(gè)老生常談的話題。有資料顯示,目前全國(guó)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位314.9萬(wàn)張,每千名老人擁有的床位僅17.7張。在養(yǎng)老資源奇缺的背景下,閑置的豪華養(yǎng)老院首先給人以莫名的諷刺意味。
在南京浦江區(qū)泰山街道投資的一個(gè)養(yǎng)老院,1.3萬(wàn)平方米的建筑面積,僅設(shè)置床位250張,每個(gè)床位六百多平方米、20萬(wàn)的成本。如此投入,堪比五星級(jí)酒店,用奢豪來(lái)形容一點(diǎn)也不過(guò)分。這樣的養(yǎng)老院,拋開“一錘子買賣”的投資不算,倘若正常運(yùn)營(yíng),勢(shì)必有著相當(dāng)昂貴的成本,即便由財(cái)政買單,也是一筆不小的負(fù)擔(dān)。如若采取社會(huì)化養(yǎng)老的模式來(lái)運(yùn)作,有償養(yǎng)老服務(wù),誰(shuí)能住得起,又有誰(shuí)會(huì)接手經(jīng)營(yíng)呢?豪華的養(yǎng)老院,只能看不能用,缺少了服務(wù)對(duì)象一點(diǎn)都不意外。
隨著人口老齡化的加速,養(yǎng)老資源的集中供給早已超出了政府所能提供的范疇。筆者認(rèn)為,養(yǎng)老院建設(shè),不可能成為政府一家獨(dú)大的公用事業(yè),更應(yīng)該是政府主導(dǎo)之下全民參與的公共事業(yè)。簡(jiǎn)單地把養(yǎng)老院當(dāng)做圖書館、福利院等一樣的公共設(shè)施來(lái)對(duì)待,沒有脫離貪大求全求奢的政績(jī)沖動(dòng)的窠臼,一味地追求了面子上的光鮮,使得養(yǎng)老院成了政績(jī)的盆景,不可避免出現(xiàn)公共財(cái)力與資源的浪費(fèi),并且容易在官辦與民營(yíng)養(yǎng)老供給之間留下差異的溝壑。
在“老不起”的背景下,養(yǎng)老院的建設(shè)不能缺少必要的規(guī)則與依據(jù),尤其是公辦養(yǎng)老院公共投入的導(dǎo)向作用,更宜讓養(yǎng)老院以滿足集中養(yǎng)老普適要求為原則,建設(shè)上務(wù)求實(shí)用、溫馨與便利,讓有限的公共投入,能夠覆蓋到更多群體的養(yǎng)老需求。