“復(fù)雜”、“敏感”、“脆弱”、“有風(fēng)險(xiǎn)”等詞匯，連日來成為委內(nèi)瑞拉政府通報(bào)總統(tǒng)查韋斯病情的謹(jǐn)慎用語。2013年1月8日，委內(nèi)瑞拉全國代表大會(huì)（國會(huì)）主席卡韋略在國會(huì)例行會(huì)議上正式宣布，查韋斯總統(tǒng)基于健康原因無法出席原定于1月10日舉行的總統(tǒng)宣誓就職典禮。輿論普遍認(rèn)為，委政府推遲總統(tǒng)履新儀式，再次向外界傳遞出了一個(gè)新信號(hào)：查韋斯極度脆弱的健康狀況，極有可能讓他的政治生命就此畫上句號(hào)。

總統(tǒng)缺席就職儀式

在委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯的玻利瓦爾廣場(chǎng)，成千上萬名身著紅色T恤的查韋斯支持者不知疲倦地高呼“查韋斯就是我”、“查韋斯萬歲”等口號(hào)，表達(dá)對(duì)他們領(lǐng)袖的支持。查韋斯似乎仍無所不在，印有他頭像的各類汗衫、手表和紀(jì)念品一時(shí)間變得十分暢銷。人們也似乎已經(jīng)習(xí)慣了有關(guān)其病危的各種謠言，心中默默祈禱著他們擁戴的政治領(lǐng)袖能奇跡般地康復(fù)，并焦急地等待著每一條來自古巴的消息。

58歲的查韋斯，在2011年6月訪問古巴期間被診斷出患有癌癥，并立即接受手術(shù)，切除了一個(gè)“棒球大小”的惡性腫瘤。隨后，他接受了多次化療。起初，化療效果良好，但查韋斯體重銳減，頭發(fā)大量脫落，只得以光頭形象亮相。2012年5月30日，美國著名電視主持人丹·拉瑟稱他得到可靠消息，查韋斯患橫紋肌肉瘤已進(jìn)入晚期，“最多只有幾個(gè)月的生命?！钡俜揭恢狈裾J(rèn)查韋斯病情惡化的消息，他的治療過程也一直極為保密。

2012年12月8日，剛從古巴接受治療回國的查韋斯發(fā)表講話，承認(rèn)癌癥復(fù)發(fā)，需要接受第四次手術(shù)。他也指定副總統(tǒng)馬杜羅為自己的接班人，隨后飛赴古巴。這是委政府首次在查韋斯手術(shù)前后向民眾提供最新信息。手術(shù)持續(xù)了6個(gè)小時(shí)，最終“成功結(jié)束”。但此后，查韋斯又長時(shí)間沒有公開露面。各方的猜測(cè)和流言，加劇了支持者對(duì)其健康狀況的擔(dān)憂。官方披露的病情通告十分簡短，只說他的盆腔又長了個(gè)腫瘤，但到底是哪個(gè)部位長了腫瘤及癌癥的嚴(yán)重程度等具體細(xì)節(jié)，外人無從知曉。

今年1月初，委內(nèi)瑞拉副總統(tǒng)馬杜羅，全國代表大會(huì)主席卡韋略，查韋斯兄長阿丹·查韋斯及查韋斯女婿、科技部長豪爾赫·阿雷亞薩等重要內(nèi)閣成員突然齊聚古巴首都哈瓦那。這進(jìn)一步加劇了外界對(duì)查韋斯健康狀況惡化的擔(dān)憂。1月7日，委新聞和通信部長比列加斯公布最新病況，查韋斯病情沒有好轉(zhuǎn)，手術(shù)后肺部嚴(yán)重感染，引發(fā)多種并發(fā)癥，并造成“呼吸功能障礙”，須接受嚴(yán)格的治療。但肺部感染的范圍也比較寬泛，可以指輕微的感染，也可以指能導(dǎo)致生命危險(xiǎn)的呼吸系統(tǒng)并發(fā)癥。有人推測(cè)，查韋斯虛弱的體征可能讓其隨時(shí)喪命。有西班牙語媒體斷言，查韋斯已長期處于昏迷狀態(tài)，其生命隨時(shí)可能由于呼吸不暢而突然終結(jié)。

副總統(tǒng)親筆信引起懷疑

在查韋斯此次手術(shù)之后，委內(nèi)瑞拉國內(nèi)一直在關(guān)注他能否按時(shí)出席就職儀式。此前，委內(nèi)瑞拉政府始終堅(jiān)稱，不排除查韋斯在就職日當(dāng)天出現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)的可能。由于查韋斯身體近況不容樂觀，官方終于確認(rèn)查韋斯將缺席就職典禮。1月8日，卡韋略還宣讀了一封由馬杜羅寫給國會(huì)的信函，稱正在古巴就醫(yī)的查韋斯總統(tǒng)請(qǐng)求他向國會(huì)通報(bào)，根據(jù)其醫(yī)療團(tuán)隊(duì)的建議，查韋斯的術(shù)后康復(fù)期將持續(xù)至1月10日后。鑒于這一特殊身體狀況屬于“無可爭辯的突發(fā)事故”，故援引憲法第231條請(qǐng)求推遲既定就職儀式，改在最高法院進(jìn)行。國會(huì)對(duì)此事進(jìn)行了討論，并以絕對(duì)多數(shù)票通過了決議，批準(zhǔn)查韋斯的請(qǐng)求，允許其“無限期”安心養(yǎng)病，直到身體完全康復(fù)后重返委內(nèi)瑞拉。

但是，一些反對(duì)派議員當(dāng)場(chǎng)質(zhì)疑副總統(tǒng)馬杜羅這封信的真實(shí)性，認(rèn)為這封信既不是從古巴發(fā)出的，也沒有查韋斯總統(tǒng)的親筆簽名，可能是幾天前就準(zhǔn)備好的。反對(duì)派議員稱，將申請(qǐng)派遣獨(dú)立醫(yī)療鑒定團(tuán)前往古巴，評(píng)估查韋斯確切身體狀況，以便確定總統(tǒng)是屬于法律規(guī)定的“暫時(shí)離職”還是“永久離職”。

連日來，查韋斯陣營與反對(duì)派一直圍繞查韋斯無法如期宣誓就職是否違憲展開辯論。委反對(duì)派稱，推遲舉行查韋斯宣誓就職典禮屬于違憲行為，總統(tǒng)無法出席就職儀式，就應(yīng)被界定為“絕對(duì)缺席”，至少是“暫時(shí)缺席”，并啟動(dòng)憲法程序，由國會(huì)主席組建臨時(shí)政府。而按照查韋斯陣營對(duì)憲法條款的解釋，憲法只規(guī)定“當(dāng)選總統(tǒng)”必須如期宣誓就職，查韋斯則是“再次當(dāng)選總統(tǒng)”。鑒于查韋斯身體虛弱這一特殊情況，參加總統(tǒng)就職儀式只是一種形式，即便查韋斯沒有出席，也可等到康復(fù)后到最高法院補(bǔ)辦。執(zhí)政黨同時(shí)批評(píng)反對(duì)派“曲解”了憲法條款，因?yàn)閼椃▋H僅規(guī)定在總統(tǒng)“絕對(duì)缺席”就職典禮的情況下，才在30天內(nèi)舉行大選，而目前查韋斯還活著，即便他本人沒有出現(xiàn)在典禮上，也仍將是共和國的總統(tǒng)。

盡管1月10日查韋斯不會(huì)宣誓就職，執(zhí)政黨仍召集民眾走上街頭，舉行盛大的民間活動(dòng)，還邀請(qǐng)了玻利維亞總統(tǒng)、烏拉圭總統(tǒng)等多國政要出席活動(dòng)，以表達(dá)對(duì)查韋斯的支持。

降低　“后查韋斯時(shí)代”的風(fēng)險(xiǎn)

分析人士普遍認(rèn)為，這次執(zhí)政黨為查韋斯缺席就職典禮的安排，有著頗具策略性的法理依據(jù)，也打亂了反對(duì)派堅(jiān)持要查韋斯按期就職的部署。查韋斯陣營對(duì)未來局勢(shì)動(dòng)向的掌控越發(fā)占據(jù)主動(dòng)，“后查韋斯時(shí)代”的政治風(fēng)險(xiǎn)可望被降至最低。

美國佛羅里達(dá)國際大學(xué)政治系教授吉列爾莫分析稱，委內(nèi)瑞拉憲法條文是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，“?dāng)選總統(tǒng)”和“再次當(dāng)選總統(tǒng)”的性質(zhì)在法律條文中實(shí)際上并無區(qū)別，要成為事實(shí)上的總統(tǒng)，都必須如期宣誓就職。但是，目前委內(nèi)瑞拉執(zhí)政黨具備強(qiáng)大的掌控力，而反對(duì)派仍然一盤散沙，即便執(zhí)政黨恪守憲法，在就職典禮后的30天內(nèi)重新大選，也能大獲全勝。目前來看，無論誰和查韋斯的“接班人”馬杜羅在大選中對(duì)決，馬杜羅都將取得絕對(duì)性勝利。但馬杜羅政府和馬杜羅代理的查韋斯政府是兩個(gè)完全不同的概念。查韋斯主義離不開查韋斯，現(xiàn)在執(zhí)政黨極力維持一個(gè)查韋斯在位的假象，就是為了讓馬杜羅操控國家實(shí)現(xiàn)權(quán)力過渡變得更加容易些。

委內(nèi)瑞拉一些政治分析人士表示，與其說委內(nèi)瑞拉民眾擔(dān)憂查韋斯的身體健康狀況，倒不如說是擔(dān)憂委內(nèi)瑞拉未來會(huì)由于缺少查韋斯，引發(fā)高度的政治不確定性。就連反對(duì)派都認(rèn)為，以其目前的實(shí)力，難以撼動(dòng)執(zhí)政黨的地位，這與2006年古巴國內(nèi)出現(xiàn)的局勢(shì)或許如出一轍。當(dāng)時(shí)，古巴異見派別紛紛猜測(cè)，在菲德爾·卡斯特羅因健康原因隱退后，古巴的民主政治進(jìn)程或?qū)⒋蟛较蚯斑~進(jìn)。但7年過去，古巴仍牢牢處在卡斯特羅兄弟的掌控之下。眼下，委內(nèi)瑞拉反對(duì)派陣營最擔(dān)心的是，查韋斯缺席就職儀式，將導(dǎo)致一個(gè)“事實(shí)政府”的誕生，即名義上由查韋斯總統(tǒng)執(zhí)掌政權(quán)，但他以健康原因處在“虛位”狀態(tài)，留下權(quán)力真空。

輿論分析稱，查韋斯陣營里的二號(hào)人物馬杜羅和三號(hào)人物卡韋略為了查韋斯主義的延續(xù)站到了一起，目前的形勢(shì)也對(duì)執(zhí)政黨陣營有利。如果查韋斯最終“永久離職”，最有可能在新一輪總統(tǒng)選舉中對(duì)決的是副總統(tǒng)馬杜羅與反對(duì)派領(lǐng)袖、米蘭達(dá)州州長卡普里萊斯，而馬杜羅可望在選民中贏取決定性的同情選票。不過，未來真正決定這個(gè)國家政治局勢(shì)的仍是經(jīng)濟(jì)問題。眼下，委內(nèi)瑞拉的財(cái)政赤字占該國國內(nèi)生產(chǎn)總值的近20%，在美國這一數(shù)據(jù)是7%。委內(nèi)瑞拉外匯市場(chǎng)被嚴(yán)重扭曲，導(dǎo)致美元稀缺，通脹高企，債臺(tái)高筑，石油工業(yè)也日趨衰落，國家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭力嚴(yán)重下滑。未來執(zhí)政黨陣營面臨的經(jīng)濟(jì)治理課題十分棘手，如果不處理好，其執(zhí)政地位將會(huì)面臨新的挑戰(zhàn)。