王德利

(北京市社會(huì)科學(xué)院，北京100101)

0 引言

城市化進(jìn)程是城市化“質(zhì)”與“量”辯證統(tǒng)一的發(fā)展過程，城市化發(fā)展質(zhì)量的提升是我國城市化進(jìn)程中的重中之重。如何推行適速適度的城市化，正確處理好城市化速度與質(zhì)量的辨證關(guān)系，使城市化速度與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)，與城市及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律相一致，一直是政府部門和學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)問題［1］。發(fā)達(dá)國家在城市化發(fā)展進(jìn)程中依靠資本主義經(jīng)濟(jì)和工業(yè)革命的先發(fā)優(yōu)勢，寬松的人口與資源環(huán)境條件，以及具有殖民主義性質(zhì)的、廣闊的世界市場，迅速完成工業(yè)化和城市化而走向城鄉(xiāng)融合，卻也帶來了影響深遠(yuǎn)的全球性環(huán)境污染。中國的城市化發(fā)展也遭遇人口壓力巨大、資源環(huán)境約束嚴(yán)重、國際環(huán)境復(fù)雜等困難，但傳統(tǒng)的建立在發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的發(fā)展模式并不能完全有效地解決中國城市化的發(fā)展問題［2］。

城市化發(fā)展質(zhì)量(UDQ)是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及空間的復(fù)合系統(tǒng)，由于三者都各自遵循不同的發(fā)展規(guī)律，交互耦合在一起，相互作用規(guī)律更加復(fù)雜。關(guān)于城市化發(fā)展質(zhì)量研究開展的時(shí)間并不長，國內(nèi)關(guān)于城市化發(fā)展質(zhì)量問題的研究目前主要集中在城市化質(zhì)量的內(nèi)涵、綜合測度、影響因素及提升對(duì)策研究等方面［3-4］;國外關(guān)于城市化質(zhì)量的專項(xiàng)研究較少，主要集中在與城市化發(fā)展質(zhì)量的相關(guān)研究，包括城市可持續(xù)性研究［5］、健康城市研究［6］、城市現(xiàn)代化研究［7］等。城市化發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)涵、機(jī)理研究是城市化發(fā)展質(zhì)量研究的重要理論基礎(chǔ)，探討城市化發(fā)展質(zhì)量的模式，構(gòu)建計(jì)量模型必須從城市化發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)涵、影響因素及對(duì)應(yīng)調(diào)控機(jī)理的研究著手。對(duì)城市化發(fā)展質(zhì)量理論研究的開展和深入，特別是從城市化發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)涵、影響因素、調(diào)控機(jī)理、發(fā)展模式及綜合測度模型等方面的有序研究，不僅可以梳理出城市化發(fā)展質(zhì)量的主體理論研究框架，還可以為城市化發(fā)展質(zhì)量的實(shí)踐研究提供理論基礎(chǔ)。本研究在分析城市化發(fā)展質(zhì)量內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，提出城市化發(fā)展質(zhì)量的主要影響因素，分析各關(guān)鍵影響因素對(duì)城市化發(fā)展質(zhì)量的影響機(jī)理，解析城市化發(fā)展質(zhì)量的時(shí)空演變規(guī)律及各階段的變化機(jī)制，以期完善城市化發(fā)展質(zhì)量方面的理論基礎(chǔ)。

1 城市化發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)涵

城市化的發(fā)展包括城市化水平和城市化質(zhì)量兩方面。城市化水平主要表現(xiàn)在城市人口占總?cè)丝诒戎氐奶岣?、城?鎮(zhèn))數(shù)量的增加和城市規(guī)模的擴(kuò)大等方面;而城市化質(zhì)量則主要表現(xiàn)在城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及空間的演變和發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)城市化質(zhì)量、社會(huì)城市化質(zhì)量和空間城市化質(zhì)量的有機(jī)統(tǒng)一，是衡量特定區(qū)域內(nèi)城市化速度是否合理、人口城市化過程是否健康、經(jīng)濟(jì)城市化過程是否高效、社會(huì)城市化過程是否和諧公平的一項(xiàng)重要指標(biāo)，同時(shí)也是加快推進(jìn)我國城市化進(jìn)程健康發(fā)展的關(guān)鍵。城市化質(zhì)量的內(nèi)涵包括以下3個(gè)方面。

(1)經(jīng)濟(jì)城市化發(fā)展質(zhì)量。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展是城市化質(zhì)量的根本體現(xiàn)。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市社會(huì)、空間才能發(fā)展，居民素質(zhì)、生活條件才能得到改善，因此，經(jīng)濟(jì)城市化發(fā)展質(zhì)量是城市化質(zhì)量提高的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)城市化發(fā)展質(zhì)量主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效率、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展代價(jià)和經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力4個(gè)方面。

(2)社會(huì)城市化發(fā)展質(zhì)量。社會(huì)城市化的發(fā)展是城市化內(nèi)涵發(fā)展的重要體現(xiàn)。城市化過程是一個(gè)人類生產(chǎn)方式、生活方式和居住方式等各方面變革的過程。在這一過程中人口的綜合素質(zhì)、生活條件、生活習(xí)慣、思想觀念、消費(fèi)方式等各個(gè)方面都會(huì)發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。從某種程度上說，社會(huì)城市化發(fā)展質(zhì)量對(duì)城市化發(fā)展質(zhì)量的影響更為深刻。社會(huì)城市化發(fā)展質(zhì)量主要體現(xiàn)在人類發(fā)展指數(shù)、社會(huì)保障程度、基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化4個(gè)方面。

(3)空間城市化保障質(zhì)量。資源環(huán)境保障能力是城市化可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。城市化的可持續(xù)發(fā)展除了需要保持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及空間城市化3個(gè)方面的協(xié)調(diào)發(fā)展外，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)城市化的發(fā)展程度不能超越資源、環(huán)境等的承載范圍，即城市化的發(fā)展必須以不破壞資源環(huán)境承載力為前提。空間城市化保障能力主要體現(xiàn)在水資源保障程度、建設(shè)用地保障程度、能源保障程度和生態(tài)環(huán)境保障程度4個(gè)方面。

綜上所述，城市化發(fā)展質(zhì)量的研究，應(yīng)該是一個(gè)充分考慮城市化進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)特征、社會(huì)特征及空間特征的綜合城市化發(fā)展研究。本研究將城市化發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)涵定義為:城市化發(fā)展質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)城市化發(fā)展質(zhì)量、社會(huì)城市化發(fā)展質(zhì)量和空間城市化保障質(zhì)量的有機(jī)統(tǒng)一，是衡量特定區(qū)域內(nèi)城市化速度是否合理、人口城市化過程是否健康、經(jīng)濟(jì)城市化過程是否高效、社會(huì)城市化過程是否和諧公平、空間城市化是否適度的一項(xiàng)重要指標(biāo)。具體體現(xiàn)在以下3個(gè)方面:一是推進(jìn)城市化系統(tǒng)發(fā)展的“動(dòng)力度”，即經(jīng)濟(jì)城市化發(fā)展質(zhì)量;二是反映城市化進(jìn)程中的人類生存、生活質(zhì)量水平的“宜居度”，即社會(huì)城市化發(fā)展質(zhì)量;三是城市化發(fā)展基礎(chǔ)的“支撐度”，即空間城市化保障質(zhì)量。

2 城市化發(fā)展質(zhì)量的影響因素及機(jī)制

2.1 城市化發(fā)展質(zhì)量的影響因素

城市化地區(qū)人口和城市的高度密集性、資源利用的外向性以及城市之間相互作用的密切性等特征，決定了城市化發(fā)展質(zhì)量實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及空間發(fā)展質(zhì)量的統(tǒng)一。區(qū)域城市化的水、建設(shè)用地、能源、大氣等空間硬約束條件，在一定的空間優(yōu)化配置效果作用下，對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等發(fā)展系統(tǒng)具有一定的約束能力。區(qū)域的經(jīng)濟(jì)效率、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展代價(jià)等影響著空間城市化的保障能力，而在資源總量和環(huán)境容量一定的情況下，資源的優(yōu)化配置和環(huán)境保護(hù)的區(qū)域協(xié)作，以及人類科技水平、環(huán)保意識(shí)、生產(chǎn)方式、生活方式以及制度管理等社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化因素對(duì)城市化的空間保障能力的影響作用越來越重要。因此，城市化發(fā)展質(zhì)量主要取決于六大方面的因素:城市發(fā)展規(guī)模、城市化發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)城市化發(fā)展質(zhì)量、社會(huì)城市化發(fā)展質(zhì)量、空間城市化保障能力及制度、文化。其中，城市發(fā)展規(guī)模、城市化發(fā)展速度是城市化發(fā)展質(zhì)量的調(diào)控因素，經(jīng)濟(jì)城市化發(fā)展質(zhì)量、社會(huì)城市化發(fā)展質(zhì)量、空間城市化保障能力是決定城市化發(fā)展質(zhì)量的直接影響因素，文化制度因素是城市化發(fā)展質(zhì)量的間接影響因素(圖1)。

2.2 城市化發(fā)展質(zhì)量的影響機(jī)制

圖1 城市化發(fā)展質(zhì)量的影響因素及其相互作用關(guān)系Fig.1 Factors of urbanization development quality and their interaction

2.2.1 城市規(guī)模對(duì)城市化發(fā)展質(zhì)量的影響。城市化發(fā)展質(zhì)量與城市規(guī)模間存在著相互影響的關(guān)系(圖2)。在城市發(fā)展的初級(jí)階段，城市規(guī)模的經(jīng)濟(jì)效益隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大而遞增，經(jīng)濟(jì)城市化發(fā)展質(zhì)量逐漸提高(O～A階段)。隨著經(jīng)濟(jì)城市化的發(fā)展，將有更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出投入到社會(huì)及空間發(fā)展領(lǐng)域，相應(yīng)的社會(huì)城市化發(fā)展質(zhì)量及空間城市化保障質(zhì)量也會(huì)提高(A～B階段)。但城市發(fā)展的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益并不是隨城市發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大呈無限正比例增長，當(dāng)城市擴(kuò)大到一定規(guī)模后，擁擠和各種消費(fèi)費(fèi)用的增加會(huì)帶來一定程度的規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，出現(xiàn)所謂的“大城市病”，空間城市化發(fā)展質(zhì)量下降。在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，城市規(guī)模的正效益仍然大于規(guī)模不經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，而且隨著城市規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益增加，城市的社會(huì)效益、環(huán)境效益、建設(shè)效益也相應(yīng)增加，即在城市規(guī)模達(dá)到P3之前，經(jīng)濟(jì)城市化發(fā)展質(zhì)量及社會(huì)城市化發(fā)展質(zhì)量一直呈現(xiàn)增長趨勢(B～C階段)。只有當(dāng)城市規(guī)模達(dá)到臨界程度P3時(shí)，城市的規(guī)模效益才會(huì)突然遞減，越來越嚴(yán)重的城市化發(fā)展質(zhì)量問題將加速城市規(guī)模臨界點(diǎn)P3的到來，城市集聚經(jīng)濟(jì)效益受到自然資源和生態(tài)環(huán)境承載限度的限制。如果城市規(guī)模的擴(kuò)張超越環(huán)境可承載限度但仍在區(qū)域城市化發(fā)展技術(shù)支撐范圍內(nèi)時(shí)，則城市化發(fā)展質(zhì)量降低較慢(C～F階段);如果區(qū)域城市化發(fā)展基礎(chǔ)較差，則區(qū)域城市化發(fā)展質(zhì)量的空間基礎(chǔ)將開始動(dòng)搖或走向瓦解崩潰(C～E階段)，這個(gè)過程在城市化經(jīng)濟(jì)空間發(fā)展系統(tǒng)的一個(gè)直觀表現(xiàn)是:在自然資源的約束下，聚集的邊際效益急速遞減，社會(huì)城市化發(fā)展質(zhì)量隨之降低，空間城市化崩潰，直至發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

圖2 城市發(fā)展規(guī)模對(duì)城市化發(fā)展質(zhì)量的影響分析Fig.2 Relationship between urban development scale and urbanization development quality

2.2.2 城市化速度對(duì)城市化發(fā)展質(zhì)量的影響。城市化是由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代城市社會(huì)發(fā)展的自然歷史過程。這個(gè)過程不僅表現(xiàn)為一個(gè)地區(qū)的人口在空間上的集中、職業(yè)的轉(zhuǎn)換，還表現(xiàn)為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、居民生活方式的轉(zhuǎn)變、生存環(huán)境的改善等多方面。前者可以概括為城市化的數(shù)量過程，后者可以概括為城市化的質(zhì)量過程，它們是城市化過程不可分割的兩個(gè)方面，只有實(shí)現(xiàn)城市化數(shù)量與質(zhì)量發(fā)展的有機(jī)結(jié)合、共同發(fā)展，城市化才能真正走上良性循環(huán)的道路［8］。城市化發(fā)展速度與城市化質(zhì)量的互動(dòng)調(diào)控機(jī)理分以下階段(圖3)。

依據(jù)2014年5月～2016年12月統(tǒng)計(jì)，園林中廳堂擺花種類共50科88屬105種(圖1)。比較而言，占地面積廣、建筑密度高、廳堂面積大的園林，因陳設(shè)空間充足，擺花種類數(shù)量相對(duì)豐富。最為典型的是滄浪亭，該園在明清具備宗廟特點(diǎn)后，廳堂的建筑尺度擴(kuò)大，擺花陳設(shè)空間充足，加之成功的設(shè)置了應(yīng)季的主題蘭花、菊花展，因此，擺花種類最豐富。拙政園、留園擺花種類大于網(wǎng)師園、怡園也是相同的原理。但是，虎丘由于其自然風(fēng)景式園林的特點(diǎn)，建筑布置較分散，擺花主要設(shè)置于室外環(huán)境，廳堂擺花的種類反而最少(表1)。

圖3 城市化發(fā)展速度對(duì)城市化發(fā)展質(zhì)量的影響Fig.3 Relationship between urban development speed and urbanization development quality

城市化初期階段(t0～t1):城市化發(fā)展速度較慢，城市化發(fā)展質(zhì)量不高，這一階段主要是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的時(shí)代，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)資源、能源及生態(tài)環(huán)境的占用較小，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)城市化發(fā)展質(zhì)量較低，空間城市化保障能力較高。

城市化中期階段(t1～t2):本階段城市化發(fā)展速度較快，但城市化數(shù)量水平的提高意味著對(duì)城市提供的各種資源的需求的增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展代價(jià)加大，社會(huì)保障程度較低，資源環(huán)境破壞比較嚴(yán)重。這一階段城市化發(fā)展速度較快，但城市化發(fā)展質(zhì)量不高。

城市化后期階段(t2～t3):城市化冒進(jìn)增長的同時(shí)，政府等部門均意識(shí)到產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)關(guān)系不協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力的能力不強(qiáng)、環(huán)境污染問題嚴(yán)重、城鎮(zhèn)的系統(tǒng)化程度低等一系列城市化問題，意識(shí)到在注重城市化發(fā)展速度的同時(shí)，必須注重提高城市化發(fā)展質(zhì)量。相對(duì)城市化發(fā)展水平而言，這一時(shí)期更注重城市化質(zhì)量的提升，城市化發(fā)展質(zhì)量的提“質(zhì)”速度與城市化發(fā)展水平的提“量”速度均較快，但提“質(zhì)”速度高于提“量”速度。

城市化終期階段(t3～t4):城市化發(fā)展速度繼續(xù)降低甚至停滯，這一階段主要注重城市化發(fā)展質(zhì)量的提高，城市化發(fā)展速度較慢，城市化發(fā)展質(zhì)量較高。

由以上分析看出，城市化發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量是城市化進(jìn)程中同一過程中的兩個(gè)方面，城市化的速度對(duì)城市化質(zhì)量的提升具有重要影響。

2.2.3 經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)城市化發(fā)展質(zhì)量的影響。影響城市化發(fā)展質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)城市化系統(tǒng)可歸納為經(jīng)濟(jì)效率、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展代價(jià)、經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力4個(gè)方面。經(jīng)濟(jì)效率主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是投入與產(chǎn)出、消耗與成果之間的比率，即經(jīng)濟(jì)效益;二是對(duì)可配置資源的利用程度，即對(duì)可配置資源的利用率，尤其是對(duì)諸如技術(shù)知識(shí)、勞動(dòng)力、資本等非自然資源的利用率;反映在城市化發(fā)展質(zhì)量中，經(jīng)濟(jì)效率的提高既提高了城市化子系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效益，又改善了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)空間資源的利用率，即提高了經(jīng)濟(jì)城市化發(fā)展質(zhì)量，又增加了空間城市化發(fā)展的保障能力，從而提高城市化發(fā)展質(zhì)量。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有階段性特點(diǎn)，在城市化發(fā)展不同階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響是不同的;經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，中期以資金密集型產(chǎn)業(yè)為主，后期以技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主;城市化發(fā)展進(jìn)程中區(qū)域產(chǎn)業(yè)類型逐漸由技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)取代資本密集型及勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)并成為最主要的產(chǎn)業(yè)，城市化發(fā)展質(zhì)量逐漸提高。經(jīng)濟(jì)發(fā)展代價(jià)既包括資源代價(jià)、能源代價(jià)、環(huán)境代價(jià)，也包括社會(huì)代價(jià);經(jīng)濟(jì)發(fā)展代價(jià)越高，城市化發(fā)展質(zhì)量越低。經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力主要以科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)進(jìn)步是影響城市化發(fā)展質(zhì)量的最直接的因素之一，也是創(chuàng)造新城市形態(tài)的活躍因素，技術(shù)進(jìn)步能力越高，城市化發(fā)展質(zhì)量越高。

2.2.4 社會(huì)系統(tǒng)對(duì)城市化發(fā)展質(zhì)量的影響。社會(huì)城市化發(fā)展質(zhì)量可歸納為人口發(fā)展素質(zhì)、社會(huì)保障程度、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)4個(gè)方面。人口質(zhì)量主要包括人口身體素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)及人口壽命;人口質(zhì)量的變化對(duì)城市化的發(fā)展有促進(jìn)或延緩的作用，人口質(zhì)量和城市化發(fā)展相適應(yīng)可以促進(jìn)城市化的發(fā)展，反之，就會(huì)延緩城市化的發(fā)展。適度的社會(huì)保障水平可以保障公民的基本生活需求，使社會(huì)保持相對(duì)穩(wěn)定，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境;現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常存在社會(huì)保障水平的“不適度”情況:社會(huì)保障水平過低和社會(huì)保障水平過高對(duì)國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展及社會(huì)保障自身都會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，進(jìn)而對(duì)城市化發(fā)展質(zhì)量產(chǎn)生影響。基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平與城市化發(fā)展質(zhì)量成正相關(guān)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平越高，對(duì)經(jīng)濟(jì)城市化及社會(huì)城市化發(fā)展推動(dòng)越明顯。城市化是整個(gè)國家或整個(gè)區(qū)域的城市化，而不是城市的城市化，因而在推動(dòng)區(qū)域城市化的進(jìn)程中，不能僅僅局限在城市市區(qū)范圍內(nèi)就城市論城市，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的擴(kuò)大將使弱勢群體的基本生活需求難以得到保障，社會(huì)穩(wěn)定性便難以維持，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也將難以持續(xù)，城鎮(zhèn)吸引力和容納度也就難以增強(qiáng)，城市化發(fā)展質(zhì)量也就越低。

2.2.5 空間保障系統(tǒng)對(duì)城市化發(fā)展質(zhì)量的影響?？臻g保障系統(tǒng)可概括為水資源、建設(shè)用地資源、能源以及生態(tài)環(huán)境四大方面。水資源和建設(shè)用地資源作為人類生存和發(fā)展的基本要素，與城市化進(jìn)程中人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著密切的相互作用，是城市化各發(fā)展子系統(tǒng)的保障基礎(chǔ)。能源是支持城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，能源在保障國民經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和提高人民生活水平等方面發(fā)揮著積極作用，但是基于能源稀缺性、過分依靠化石能源以及化石能源具有不可再生性等，它又成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素，并對(duì)環(huán)境保護(hù)造成壓力。隨著城市的發(fā)展、城市人口的增加和城市面積的擴(kuò)大，能源消耗增加，又使能源成為城市環(huán)境的污染源［9］。城市的生態(tài)環(huán)境保障能力直接影響著城市的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和現(xiàn)代化建設(shè);生態(tài)環(huán)境保障能力高的地區(qū)，水資源、土地資源、空氣質(zhì)量等支撐城市化的能力強(qiáng)，投資環(huán)境競爭力強(qiáng)，可以吸引投資項(xiàng)目和外資，吸引企業(yè)資本，加速城市化進(jìn)程。而且居住環(huán)境舒適度高，人民的滿意度和幸福感強(qiáng)。

2.2.6 文化、制度因素對(duì)城市化發(fā)展質(zhì)量的影響。城市化發(fā)展質(zhì)量子系統(tǒng)的復(fù)雜性，決定了城市化發(fā)展質(zhì)量除了受規(guī)模、速度、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、空間影響外，還受人類制度、文化因素的影響，各種經(jīng)濟(jì)和政治制度都直接或間接發(fā)揮著重要的作用。合理的經(jīng)濟(jì)和政治制度可以推動(dòng)城市化的發(fā)展，成為城市化發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，反之，則不利于城市化的推進(jìn)［10］。中國的城市化主要特點(diǎn)之一是政府主導(dǎo)型，在影響城市化的各種制度中，戶籍制度、土地制度、產(chǎn)業(yè)制度、社會(huì)福利制度及就業(yè)制度的作用尤其重要。

3 城市化發(fā)展質(zhì)量的演變規(guī)律及特征

3.1 理想狀態(tài)下城市化發(fā)展質(zhì)量的演變規(guī)律

城市化發(fā)展質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)城市化質(zhì)量、社會(huì)城市化質(zhì)量及空間城市化發(fā)展質(zhì)量的統(tǒng)一，城市化發(fā)展質(zhì)量的變化過程實(shí)際上就是人口及社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量不斷提高的過程。經(jīng)典的Logistic模型描述了人口城市化發(fā)展的基本規(guī)律，認(rèn)為生物(人口)具有無限增長的趨勢，而自然因素(空間)是有限的，人口的增長必然受到自然因素的制約，隨著時(shí)間的發(fā)展，人口的規(guī)模變化最終將形成一條被拉伸的“S”型曲線。可以說，Logistic理論模型是一種對(duì)封閉系統(tǒng)下的人口城市化發(fā)展受空間資源有限性制約的人口城市化變化規(guī)律的描述。將Logistic曲線模型應(yīng)用于城市化發(fā)展質(zhì)量的變化規(guī)律，分別對(duì)城市化發(fā)展質(zhì)量子系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)效率、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)代價(jià)、經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力、人類發(fā)展指數(shù)、社會(huì)保障能力、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平、城鄉(xiāng)一體化指數(shù)、水資源保障能力、建設(shè)用地保障能力、能源保障能力、生態(tài)環(huán)境保障能力進(jìn)行分析，研究其各自變量變化趨勢(表1)。

表1 城市化發(fā)展質(zhì)量構(gòu)成要素的演變分析Tab.1 The evolution of elements of urbanization development quality

將以上經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及空間城市化質(zhì)量各自包涵的變量要素的演變規(guī)律進(jìn)行疊加分析，形成理想狀態(tài)下經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展質(zhì)量及空間城市化保障質(zhì)量變化分析圖(圖4)。從圖4看出，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展初期，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)城市化發(fā)展質(zhì)量較低，資源、環(huán)境容量的約束作用較小，空間城市化保障質(zhì)量較高，區(qū)域的人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、城市化水平、資源開發(fā)利用水平等都呈指數(shù)增長，經(jīng)濟(jì)城市化發(fā)展質(zhì)量與社會(huì)城市化發(fā)展質(zhì)量都成“S”型發(fā)展曲線，社會(huì)城市化發(fā)展質(zhì)量相對(duì)經(jīng)濟(jì)城市化發(fā)展質(zhì)量具有一定滯后型。但由于資源、環(huán)境及空間的有限性，空間城市化保障系統(tǒng)不能支撐人口城市化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)城市化發(fā)展系統(tǒng)的無限增長，其對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及人口發(fā)展的約束作用也逐漸增強(qiáng)，空間城市化保障能力表現(xiàn)為“U”型曲線。

圖4 理想狀態(tài)下經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展質(zhì)量及空間城市化保障質(zhì)量對(duì)應(yīng)分析Fig.4 Economic，social and spatial urbanization development quality in ideal condition

空間城市化演變則給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展一個(gè)負(fù)反饋機(jī)制，造成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)城市化系統(tǒng)發(fā)展減慢，從而產(chǎn)生城市化發(fā)展質(zhì)量演變的“S”型拉伸曲線。但是由于空間城市化保障質(zhì)量的“U”型曲線演變特征，城市化發(fā)展質(zhì)量相對(duì)城市化發(fā)展水平具有一定的滯后型(圖5)，城市化發(fā)展水平的快速增長時(shí)期為t1～t3段，而城市化發(fā)展質(zhì)量的提升時(shí)期為t2～t4段。

圖5 理想狀態(tài)下城市化發(fā)展質(zhì)量隨城市化發(fā)展水平與城市化質(zhì)量的互動(dòng)促進(jìn)關(guān)系Fig.5 Evolution rules of urbanization development quality and urbanization level in ideal condition

3.2 現(xiàn)實(shí)狀態(tài)下城市化發(fā)展質(zhì)量的演變規(guī)律

對(duì)Logistic理論進(jìn)行演繹，并依據(jù)區(qū)域城市化發(fā)展質(zhì)量的影響機(jī)理，結(jié)合城市化發(fā)展質(zhì)量子系統(tǒng)發(fā)展的基本規(guī)律，得出人類要素影響下的現(xiàn)實(shí)中的城市化發(fā)展質(zhì)量是多個(gè)“S”型曲線組合構(gòu)成的大“S”型演變曲線，可劃分為初步發(fā)展(O～A)、優(yōu)化提升(A～B)、后期完善(B～C)及持續(xù)發(fā)展(C～D)四大階段(圖6)，并分別對(duì)應(yīng)城市化發(fā)展水平的初期階段、中期階段、后期階段及終期階段［2］。上述由多個(gè)“S”型曲線構(gòu)成的單一和復(fù)雜的城市化發(fā)展質(zhì)量的演化過程是一個(gè)辯證的統(tǒng)一體。從較小時(shí)間尺度看，城市化發(fā)展質(zhì)量演變過程的各個(gè)階段是一個(gè)“S”型增長曲線不斷衍生出的新的“S”型增長曲線，形成一個(gè)“緩慢→加速→趨緩”的邏輯增長過程;從大的時(shí)間尺度看，城市化發(fā)展質(zhì)量演變過程是一個(gè)“S”型增長曲線，只不過這一“S”型增長曲線由若干次一級(jí)時(shí)間尺度的“S”型增長曲線組成，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展→規(guī)模擴(kuò)張→效益提高(技術(shù)進(jìn)步)→質(zhì)量提高→資源環(huán)境消耗加快→空間城市化保障能力降低→社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量降低→技術(shù)進(jìn)步→資源環(huán)境消耗減慢→空間城市化保障能力提高→經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的邏輯循環(huán)發(fā)展過程。由于城市化發(fā)展質(zhì)量的不同階段經(jīng)濟(jì)、社會(huì)要素在空間范圍內(nèi)的運(yùn)動(dòng)方式不同，空間城市化發(fā)展的保障程度和特征也不相同，所以，城市化發(fā)展質(zhì)量變化規(guī)律的形成機(jī)制也有較大差別。

圖6 城市化發(fā)展質(zhì)量的演變規(guī)律分析Fig.6 Evolution of urbanization development quality

3.2.1 初步發(fā)展階段城市化發(fā)展質(zhì)量的變化機(jī)制(O～A階段)。這一階段工業(yè)化是城市化的基本動(dòng)力，城市的發(fā)展主要是靠工業(yè)企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)所吸引的人口與資本的聚集，表現(xiàn)為城市規(guī)模膨脹、數(shù)量增加，即城市的外延擴(kuò)大。但由于交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件不完善，人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素在城市地區(qū)低水平集聚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高，同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)規(guī)模的有限性，投入到社會(huì)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金較少，社會(huì)城市化發(fā)展質(zhì)量也不高?？傮w而言，這一階段城市化水平及城市化發(fā)展質(zhì)量的提升速度均較慢，城市化整體發(fā)展質(zhì)量較低。

3.2.2 優(yōu)化提升階段城市化發(fā)展質(zhì)量的變化機(jī)制(A～B階段)。盡管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生演變，但是這一階段主要以資源、能源消耗性工業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)發(fā)展代價(jià)較大，經(jīng)濟(jì)城市化發(fā)展質(zhì)量及社會(huì)城市化發(fā)展質(zhì)量有小幅度提高，但是空間城市化保障能力越來越小，現(xiàn)有的資源環(huán)境條件難以支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，引起城市基礎(chǔ)設(shè)施、自然環(huán)境與城市發(fā)展的不協(xié)調(diào)，進(jìn)而產(chǎn)生一系列問題。這一階段城市化水平的推進(jìn)速度較高，城市化發(fā)展質(zhì)量提升速度較慢，城市化發(fā)展質(zhì)量處于中下等發(fā)展水平。

3.2.3 后期完善階段城市化發(fā)展質(zhì)量的變化機(jī)制(B～C階段)。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生革命性變革，第三產(chǎn)業(yè)一般為資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)空間環(huán)境的破壞較小。同時(shí)，人類也意識(shí)到由于以往城市化的快速發(fā)展帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，這一階段主要注重城市化內(nèi)涵即城市化發(fā)展質(zhì)量的提升，城市化水平與城市化發(fā)展質(zhì)量提升速度均較快，城市化發(fā)展質(zhì)量處于中上等發(fā)展水平。

3.2.4 持續(xù)發(fā)展階段城市化發(fā)展質(zhì)量的變化機(jī)制(C～D階段、C～E階段)?，F(xiàn)實(shí)情況下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)模接近空間城市化保障能力閾限后，不可能馬上進(jìn)入理想的穩(wěn)定持續(xù)狀態(tài)，往往需要經(jīng)過一定時(shí)期的波動(dòng)變化。但這種變化僅限于人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模超越保障極限的幅度在生態(tài)系統(tǒng)變化的彈性范圍內(nèi)，而且是人類通過現(xiàn)代發(fā)展技術(shù)能夠?qū)Y源生態(tài)系統(tǒng)的破壞進(jìn)行修復(fù)和挽回的。這種情況下，經(jīng)過一定時(shí)期的空間系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間的作用與反饋，制約與調(diào)整過程逐漸進(jìn)入城市化質(zhì)量相互協(xié)調(diào)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。城市化發(fā)展質(zhì)量緩慢波動(dòng)提升，直至城市化發(fā)展質(zhì)量達(dá)到一個(gè)較高的穩(wěn)定發(fā)展水平(C～D階段)。但經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展不會(huì)無限地持續(xù)下去，因?yàn)橘Y源環(huán)境的開發(fā)利用具有不可逆的特征，即便技術(shù)進(jìn)步在一定時(shí)期可以緩解資源環(huán)境壓力，但仍有不可替代、不可改變的因素。一旦人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展超越空間城市化保障能力閥限，而且超越人類科學(xué)技術(shù)能力范圍之外，將導(dǎo)致空間城市化發(fā)展系統(tǒng)的不可逆變化或毀滅，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)城市化系統(tǒng)、社會(huì)城市化系統(tǒng)不僅不能實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，還將導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)的崩潰(C～E階段)。

4 結(jié)論與討論

城市化發(fā)展質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)城市化質(zhì)量、社會(huì)城市化質(zhì)量及空間城市化質(zhì)量的統(tǒng)一，城市化發(fā)展質(zhì)量的研究是國內(nèi)外21世紀(jì)城市化研究的重要內(nèi)容之一。本研究在探討城市化發(fā)展質(zhì)量內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，全面解析了城市化發(fā)展質(zhì)量的影響因素及其調(diào)控機(jī)理，認(rèn)為城市化發(fā)展質(zhì)量主要受6個(gè)因素的影響:城市發(fā)展規(guī)模、城市發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)城市化系統(tǒng)、社會(huì)城市化系統(tǒng)、空間城市化系統(tǒng)及制度文化因素。其中，城市發(fā)展規(guī)模、城市發(fā)展速度是城市化發(fā)展質(zhì)量的調(diào)控因素，經(jīng)濟(jì)城市化系統(tǒng)、社會(huì)城市化系統(tǒng)、空間城市化系統(tǒng)是決定城市化發(fā)展質(zhì)量的直接影響因素，文化制度因素是城市化發(fā)展質(zhì)量的間接影響因素。探討了城市化發(fā)展質(zhì)量的演變規(guī)律，得出人類要素影響下的城市化發(fā)展質(zhì)量是多個(gè)“S”型曲線組合構(gòu)成的大“S”型演變曲線，可劃分為初步發(fā)展、優(yōu)化提升、后期完善及持續(xù)發(fā)展四大階段，并分別對(duì)應(yīng)城市化發(fā)展水平的初期階段、中期階段、后期階段及終期階段。由于城市化發(fā)展質(zhì)量的影響因素、影響機(jī)制、變化規(guī)律都非常復(fù)雜，在不同階段和不同區(qū)域都可能有不同的表現(xiàn)形式。本研究只是闡述了理論狀態(tài)下城市化發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)涵、影響因素、影響機(jī)制、變化規(guī)律，未來還需要在城市化發(fā)展質(zhì)量的實(shí)踐研究中進(jìn)行檢驗(yàn)。

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