李易谷

落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)養(yǎng)蜂業(yè)健康發(fā)展

李易谷

眾所周知，經(jīng)蜜蜂傳花授粉的農(nóng)作物能獲得15～30%增產(chǎn)，并改善了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，有利于農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。在我國養(yǎng)蜂促農(nóng)每年增產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值500億元，僅內(nèi)蒙古海拉爾農(nóng)墾集團(tuán)每年種植百余萬畝夏油菜，經(jīng)蜜蜂充分授粉增產(chǎn)菜籽價(jià)值1億元。在中國每生產(chǎn)1000元農(nóng)產(chǎn)品需300～500元成本投入，養(yǎng)蜂促農(nóng)無需種植者投資，更沒有施用化肥造成土壤板結(jié)而地力下降的副作用，所以養(yǎng)蜂促農(nóng)生態(tài)效益是顯著的，扶持養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要措施。此外，養(yǎng)蜂業(yè)不像畜禽養(yǎng)殖業(yè)需要大量飼料而擠占土地等資源，是利用季節(jié)性資源向大自然索取而為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的低碳產(chǎn)業(yè)，有益于人類健康的蜂產(chǎn)品是真正的低碳產(chǎn)品。但是，處境艱難的中國養(yǎng)蜂業(yè)近20年總是徘徊而難以發(fā)展，并趨于萎縮。筆者認(rèn)為，亟待國家財(cái)政扶持，才能健康發(fā)展。

一、缺失商業(yè)授粉，未能讓養(yǎng)蜂業(yè)成為服務(wù)農(nóng)業(yè)的公益事業(yè)

利用蜜蜂為農(nóng)作物授粉，是美國農(nóng)場(chǎng)主獲取農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)的有效措施，而取得商業(yè)授粉酬金是美國蜂場(chǎng)的主要收入。我國養(yǎng)蜂業(yè)在20世紀(jì)60、70年代農(nóng)業(yè)集體化中得到發(fā)展，集體蜂場(chǎng)為集體農(nóng)作物授粉是天經(jīng)地義而無需報(bào)酬的，所以先天不足的養(yǎng)蜂業(yè)缺乏商業(yè)授粉的觀念。即使農(nóng)村經(jīng)過30多年的改革開放，可每年蜂農(nóng)為上億畝油菜授粉而有誰敢向受益的種植者索取酬金?地痞村霸如果不以蜜蜂咬壞花朵到蜂場(chǎng)進(jìn)行騷擾敲詐，已經(jīng)是出外求財(cái)蜂場(chǎng)主的幸事了。

因此廣大蜂農(nóng)是無法從商業(yè)授粉中實(shí)現(xiàn)增收的，可見我國養(yǎng)蜂業(yè)是類似水利為千家萬戶種植者 (農(nóng)民)服務(wù)的公益事業(yè)。尤其幾十年來追花取蜜，十萬蜂農(nóng)不畏艱辛到內(nèi)蒙古、新疆、青海、寧夏等地為大面積油菜、向日葵、蕎麥?zhǔn)诜?，促進(jìn)了欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展而作出積極扶貧奉獻(xiàn)，從而起到科技興農(nóng)作用。

二、物價(jià)漲幅高于蜂產(chǎn)品漲幅三倍，使養(yǎng)蜂業(yè)成為難盈利的產(chǎn)業(yè)

20世紀(jì)60～80年代，每千克油菜蜜收購價(jià)2元，可買大米5 kg、豬肉3 kg、青菜蘿卜100 kg。尤其公路貨運(yùn)從每公里1元漲到10多元，而徒工、雇工工資(不包括伙食費(fèi))從每月20～30元漲到2000～3000元；轉(zhuǎn)地放蜂飼養(yǎng)一車蜜蜂從年開支(運(yùn)費(fèi)、工資)1萬多元增加到十幾萬元?？捎筒嗣?、葵花蜜收購噸位價(jià)從2000元提價(jià)到現(xiàn)在5000～7000元，尤其蜂王漿收購價(jià)從20世紀(jì)60～70年代200元/kg跌落到近20年60～100元/kg。因此，面臨物價(jià)漲幅高于蜂產(chǎn)品漲幅的3倍，進(jìn)入21世紀(jì)養(yǎng)蜂業(yè)成為難盈利而萎縮的產(chǎn)業(yè)。養(yǎng)蜂年盈利10萬元以上蜂場(chǎng)不到10%，成為多數(shù)蜂農(nóng)致富榜樣而艱難堅(jiān)持養(yǎng)蜂；80%蜂場(chǎng)年盈利3～6萬元，只夠養(yǎng)兒育女，所剩無幾；多風(fēng)險(xiǎn)(氣候、農(nóng)藥中毒、車禍等)使10%蜂場(chǎng)發(fā)生虧損，養(yǎng)蜂10年、20年欠債數(shù)萬、十幾萬元蜂場(chǎng)主不乏其人，甚至無可奈何棄蜂改行。子女嫌養(yǎng)蜂工作辛苦而經(jīng)濟(jì)效益差，只得外出打工從事其他行業(yè)。

浙江平陽縣是溫州地區(qū)養(yǎng)蜂大縣，20世紀(jì)80年代養(yǎng)蜂戶達(dá)到4000多戶，蜂場(chǎng)主是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村精英，可現(xiàn)在養(yǎng)蜂戶不到200家。平陽縣麻步鄉(xiāng)傅師傅父子3人，連兒媳婦帶4名幫工，飼養(yǎng)600箱2車蜜蜂，在2012年走南闖北，養(yǎng)蜂收入40萬，除開支僅剩30000元。雖每天有魚肉，生活費(fèi)每人每月需600～800元，才能挽留幫工。平陽徐師傅夫婦幫工4人飼養(yǎng)300箱1車蜜蜂，2011年在云南苕子花期收入30多萬元，到湖北油菜搖蜜16噸，河南、陜西洋槐又獲豐收，連同新疆收入共計(jì)80多萬元。去年盈利60余萬元，徐師傅深知養(yǎng)蜂業(yè)面臨自然災(zāi)害、農(nóng)藥中毒、運(yùn)蜂事故、擠場(chǎng)毒蜂、管蜂失誤諸風(fēng)險(xiǎn)，便將蜂場(chǎng)賣掉。

三、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整有待財(cái)政扶持

20世紀(jì)60年代為滿足市場(chǎng)對(duì)蜂蜜需求，我國養(yǎng)蜂業(yè)從生產(chǎn)成熟蜜演變?yōu)榍趽u蜜，多出產(chǎn)36～38波美度低度蜜的落后方式。尤其近30年，商販不分蜂蜜濃度高低以一種價(jià)格收購的做法，嚴(yán)重挫傷了廣大蜂農(nóng)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蜂蜜的積極性，結(jié)果蜂蜜質(zhì)量繼續(xù)下降，導(dǎo)致蜂農(nóng)下午采收33～34波美度水蜜的惡習(xí)發(fā)生。這種易發(fā)酵變酸的水蜜經(jīng)加工濃縮失去了蜂蜜原有色香味，是國際市場(chǎng)低廉的劣質(zhì)品。同時(shí)濃縮蜜給制售假蜜開了方便之門，是投機(jī)者熱衷的生產(chǎn)模式。因?yàn)闈饪s35波美度油菜蜜，按進(jìn)廠價(jià)每噸8000元，成本僅9000元左右一噸。劣質(zhì)價(jià)廉濃縮蜜，不僅敗壞了中國蜂蜜產(chǎn)品早年在海外聲譽(yù)，更給國家和蜂農(nóng)造成損失。據(jù)報(bào)道，2005年阿根廷出口10萬噸成熟蜂蜜，平均噸價(jià)1800美元；而中國出口9萬多噸濃縮蜂蜜，平均價(jià)1060美元，同阿根廷相比，中國損失6500萬美元。如果將這損失4億多人民幣返利獎(jiǎng)給蜂農(nóng)，那么中國10萬蜂農(nóng)有能力生產(chǎn)成熟蜂蜜來滿足國內(nèi)外市場(chǎng)的需求。由于廠商追求低成本而低價(jià)銷售蜂產(chǎn)品的無序爭(zhēng)奪國內(nèi)外市場(chǎng)，這種犧牲廣大蜂農(nóng)利益的惡性循環(huán)，必將扼殺中國養(yǎng)蜂業(yè)。

生產(chǎn)成熟蜂蜜周期長而產(chǎn)量低，生產(chǎn)成本高。例如，南方油菜流蜜遇上好天氣，20天搖蜜10次,每箱蜂群生產(chǎn)40～50 kg，按收購價(jià)8元/kg計(jì)，則每箱收入300～400元。生產(chǎn)41波美度以上成熟蜜僅能搖蜜2～3次，箱產(chǎn)15～25 kg，按收購價(jià)12元/kg計(jì)，則每箱收入180～300元。亟待國家財(cái)政扶持才能促進(jìn)成熟蜂蜜生產(chǎn)模式推廣,如果41波美度蜂蜜每噸補(bǔ)貼1000～2000元，42波美度蜂蜜每噸補(bǔ)貼2000～3000元，這樣才能促進(jìn)成熟蜂蜜生產(chǎn)模式的推廣。

鼓勵(lì)并促進(jìn)蜂農(nóng)采用生產(chǎn)成熟蜂蜜的經(jīng)營模式，是我國養(yǎng)蜂業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級(jí)換代的必然趨勢(shì)，更是同生產(chǎn)成熟蜂蜜的歐美、拉美等國的現(xiàn)代養(yǎng)蜂業(yè)接軌體現(xiàn)。做好我國養(yǎng)蜂業(yè)的生產(chǎn)成熟蜂蜜經(jīng)營模式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，是需要時(shí)間計(jì)劃推進(jìn)。在實(shí)施頭幾年，國家財(cái)政對(duì)養(yǎng)蜂業(yè)扶持款50%用于生產(chǎn)成熟蜂蜜項(xiàng)目實(shí)施，并在初見成效的廠商中增大資金投入，使其達(dá)到總扶持款的70～80%，所生產(chǎn)成熟蜂蜜先滿足出口需求。應(yīng)選擇近10年出口內(nèi)銷41波美度以上蜂蜜而收購銷售價(jià)高的廠商，和同蜂農(nóng)形成多年產(chǎn)業(yè)化關(guān)系并80%蜂蜜來自合作蜂場(chǎng)的誠信企業(yè)，作為國家扶持款的實(shí)施單位。堅(jiān)決杜絕有制售假記錄和過濾蜂王漿行為的企業(yè)渾水摸魚，以防侵吞國家財(cái)產(chǎn)而坑害蜂農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生。因此，財(cái)會(huì)監(jiān)督和年度審計(jì)是不可缺少的。同時(shí)，通過國家財(cái)政對(duì)成熟蜂蜜實(shí)施補(bǔ)貼，既可穩(wěn)步提高蜂產(chǎn)品價(jià)格趨向合理，更使誠信廠商得到發(fā)展壯大。

除去扶持生產(chǎn)成熟蜂蜜項(xiàng)目的其余財(cái)政撥款，支付給有規(guī)模而制度健全養(yǎng)蜂合作社，其中50%用于社員交售蜂產(chǎn)品數(shù)量予以補(bǔ)貼，其余用于醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)，并建立養(yǎng)蜂風(fēng)險(xiǎn)救助金及養(yǎng)蜂技術(shù)推廣與更新養(yǎng)蜂設(shè)施，使蜂業(yè)社成為蜂農(nóng)靠山。

各省市根據(jù)本省養(yǎng)蜂情況組建養(yǎng)蜂合作社，全國形成上千蜂業(yè)社使蜂農(nóng)走上組織化實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化與質(zhì)量溯源的管理，我國養(yǎng)蜂業(yè)成群體化的規(guī)模經(jīng)營才能得到健康發(fā)展。