文│曾國(guó)洪（湖南省婁底市畜牧水產(chǎn)局）

近年來(lái)，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八精神，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)緊密結(jié)合，達(dá)到發(fā)展與環(huán)保共贏的局面，湖南省婁底市生豬產(chǎn)業(yè)著力從“四靠四動(dòng)”中，走出一條科學(xué)發(fā)展、綠色崛起之路。

一、靠宣傳教育發(fā)動(dòng)，樹(shù)立環(huán)保理念

圍繞推進(jìn)建設(shè)美麗婁底的發(fā)展戰(zhàn)略，利用有線電視、廣播、傳單、宣傳欄等形式，廣泛深入宣傳環(huán)保的意義和有關(guān)知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)養(yǎng)豬戶污染防治的緊迫感，進(jìn)一步提高環(huán)保意識(shí)。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的作用，重點(diǎn)對(duì)綠色環(huán)保畜禽養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)勢(shì)和生態(tài)養(yǎng)殖取得好效果的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行典型新聞跟蹤報(bào)道，對(duì)造成污染和破壞環(huán)境的違法行為向社會(huì)公開(kāi)曝光，通過(guò)典型榜樣的示范帶動(dòng)，引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖業(yè)主向生態(tài)養(yǎng)殖模式發(fā)展，走產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。

二、靠項(xiàng)目扶持促動(dòng)，改善基礎(chǔ)設(shè)施

按照“民辦公助”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的原則，采取“財(cái)政撥一點(diǎn)，項(xiàng)目配一點(diǎn)，農(nóng)戶籌一點(diǎn)”的方式，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金畜牧產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目和基層畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目等為載體，積極與環(huán)保、農(nóng)口部門協(xié)作，整合國(guó)家扶持資金，加大對(duì)生豬糞尿排泄物的無(wú)害化處理和綜合利用的扶持力度。通過(guò)2009-2012年的生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）項(xiàng)目扶持，國(guó)家對(duì)全市生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)共投入資金5140萬(wàn)元，帶動(dòng)民間自籌資金3723萬(wàn)元，對(duì)近1000個(gè)較大規(guī)模的養(yǎng)豬場(chǎng)的環(huán)保條件進(jìn)行了改善，新建糞污處理設(shè)施64720立方米，改造欄舍225600平方米，在年出欄生豬1000頭以上的規(guī)模場(chǎng)，修建化尸池或焚尸爐200多個(gè)，建立大型沼氣池12個(gè)。

三、靠引進(jìn)技術(shù)推動(dòng)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式

按照綜合利用和資源化、無(wú)害化、減量化的原則，積極引進(jìn)發(fā)酵床生豬養(yǎng)殖、糞污零排放處理、大型沼氣池建設(shè)和沼氣發(fā)電、養(yǎng)殖場(chǎng)廢水深度處理、生態(tài)飼料等先進(jìn)技術(shù)，把糞污制沼、集中供氣、有機(jī)肥還田、種養(yǎng)結(jié)合等多種技術(shù)進(jìn)行科學(xué)組合，大力推行“生態(tài)養(yǎng)殖＋沼氣＋綠色種植”的生產(chǎn)模式，大力推廣“豬-沼-果”、“豬-沼-菜”、“豬-沼-電”、“畜-沼-糧”， 建立“畜禽養(yǎng)殖－糞便－有機(jī)肥－無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”、“畜禽糞便－沼氣－發(fā)電”等綜合利用體系，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。目前，全市規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)已配套建設(shè)大型沼氣發(fā)電工程5座，中小型沼氣工程13568座，采用廢水深度處理的生豬規(guī)模豬場(chǎng)8家，引進(jìn)日本菌群發(fā)酵技術(shù)的1家，已有10%的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全部欄舍或部分欄舍采用“發(fā)酵式”零排放技術(shù)，生豬規(guī)模養(yǎng)殖沼氣覆蓋率和無(wú)害化處理達(dá)100%。全市25家企業(yè)通過(guò)了無(wú)公害畜禽產(chǎn)地認(rèn)證，32個(gè)畜產(chǎn)品通過(guò)無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)定，市級(jí)以上名優(yōu)畜禽產(chǎn)品12個(gè)。并積極推廣氨氮、重金屬元素含量低和無(wú)抗生素 的“無(wú)抗”生態(tài)飼料。

四、靠健全制度驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖

結(jié)合區(qū)域環(huán)境的承載能力、土地消納能力、水體自凈能力，合理確定養(yǎng)殖容量。對(duì)已存在的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，堅(jiān)持“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”方針，逐戶督辦、限期完成污染治理，直至依法予以關(guān)閉。建立儲(chǔ)備制度，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目、大中型沼氣項(xiàng)目、“菜籃子”產(chǎn)品扶持項(xiàng)目等進(jìn)行預(yù)審儲(chǔ)備；完善考核機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)管理，將以糞污治理為重點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入績(jī)效考核范圍。同時(shí)，對(duì)主動(dòng)進(jìn)行糞污治理的養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”重點(diǎn)支持，并優(yōu)先考慮良種補(bǔ)貼、貼息貸款等項(xiàng)目扶持，提高標(biāo)準(zhǔn)化改造積極性；對(duì)未依法登記備案、未建立養(yǎng)殖檔案、未取得動(dòng)物防疫條件合格證、未加施牲畜標(biāo)識(shí)的養(yǎng)殖場(chǎng)，不予安排項(xiàng)目資金。全市47個(gè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)和納入環(huán)保污染治理工程的規(guī)模較大的67個(gè)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，采用了干清糞、雨污分流、沼氣池處理和糞污綜合利用四大措施同時(shí)實(shí)施的污染物治理措施。