三峽庫區(qū)水環(huán)境治理現(xiàn)狀及對策

余軼松 鄧力

（重慶市環(huán)境監(jiān)測中心 重慶 401147）

1 引言

隨著人們現(xiàn)代生活的不斷改善，環(huán)境污染的問題出現(xiàn)了負(fù)影響，生態(tài)環(huán)境被破壞的范圍也在加速蔓延，其中水環(huán)境污染的形勢十分嚴(yán)峻。水環(huán)境對三峽庫區(qū)居民生產(chǎn)和生活有著重要影響，不少數(shù)據(jù)顯示現(xiàn)在的水環(huán)境污染嚴(yán)峻，已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

2 三峽庫區(qū)水環(huán)境存在的問題及成因

2.1 水土流失嚴(yán)重

長江流域相關(guān)水利部門對三峽水庫檢測的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前，三峽庫區(qū)的土地侵蝕嚴(yán)重，已經(jīng)占據(jù)總面積的88%，水土流失面積也達(dá)到總幅員面積的82.9%。整個(gè)三峽庫區(qū)，每年年入江泥沙總量為3826萬t，平均輸沙模數(shù)為713t/km2.a。嚴(yán)重的水土流失導(dǎo)致了土壤的退化，庫區(qū)中度以上退化土壤占70.1%，無明顯退化的僅占 6.3%[1]。

2.2 污染嚴(yán)重，水質(zhì)和水資源環(huán)境遭到嚴(yán)重威脅

國家環(huán)保部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，由于經(jīng)濟(jì)的過度發(fā)展以及保護(hù)機(jī)制的不合理，目前，三峽庫區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾堆放超過350萬t，工業(yè)固體廢棄物堆存超過6000萬t，同時(shí)，每年向長江排放未經(jīng)處理的工業(yè)廢水近6億t、生活廢水4億t、船舶生活污水200萬t，另外，沿岸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化肥和農(nóng)藥排放和殘余，畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生的大量生物糞便等，對庫區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，產(chǎn)生了極大的污染，加上三峽水庫在大壩建成后，蓄水水深增加，使得江水的流速減緩，自凈能力有所減弱，造成水區(qū)富營養(yǎng)化嚴(yán)重，出現(xiàn)“水華”爆發(fā)的現(xiàn)象，進(jìn)而嚴(yán)重影響了水庫的水環(huán)境安全[2]。

2.3 移民安置問題給庫區(qū)水環(huán)境帶來了巨大壓力

由于水壩建設(shè)的需要以及蓄水水位的升高，三峽庫區(qū)需要對當(dāng)?shù)?00萬城鄉(xiāng)居民和20多萬農(nóng)村進(jìn)行移民工作，移民后的安置以及大量的城鎮(zhèn)、企業(yè)、專業(yè)設(shè)施及移民房屋的建設(shè)，都要占用大量資源和土地，對生態(tài)環(huán)境必然造成一定程度的破壞，再加上水土流失，給污染區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成巨大的壓力。

2.4 水庫消落區(qū)水生生態(tài)環(huán)境問題突出

自三峽水庫正式運(yùn)行，水庫蓄水水位不斷變化，使得在水庫岸邊存在幾節(jié)消落區(qū)，在水位下降后，比較容易出現(xiàn)泥沙淤泥、污染物及水面漂浮物等滯留地，對生態(tài)環(huán)境造成了較大的影響，蚊蠅大量滋生、水源性流行性疾病大量增加，嚴(yán)重危害了庫區(qū)居民的健康，出現(xiàn)比較常見的水生生態(tài)環(huán)境問題[3]。

3 三峽庫區(qū)水環(huán)境的治理對策

3.1 加強(qiáng)重視，統(tǒng)一規(guī)劃

三峽庫區(qū)的水污染防治及生態(tài)環(huán)境建設(shè)，對于實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)水利樞紐的建設(shè)存在一定的借鑒意義。國家政府及有關(guān)部門應(yīng)該站在全局和戰(zhàn)略的高度，形成高度的責(zé)任感，深刻認(rèn)識三峽工程的偉大意義。各級領(lǐng)導(dǎo)要做到加強(qiáng)重視，統(tǒng)一規(guī)劃，確保各區(qū)縣及有關(guān)各部門各盡其職，具體實(shí)施，把三峽庫區(qū)水污染工作列入各級政府的考核目標(biāo)。

3.2 加強(qiáng)法制建設(shè)，依法保護(hù)水環(huán)境

以立法的形式對環(huán)境保護(hù)加以制約，以相關(guān)法律為基礎(chǔ)，各種行政法規(guī)相互配合，運(yùn)用法律手段，對三峽庫區(qū)水環(huán)境保護(hù)建設(shè)行為進(jìn)行規(guī)范。此外，執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度，對違反法律的行為要進(jìn)行嚴(yán)厲的處置，絕不姑息。通過各種宣傳提高全民的法律意識和責(zé)任。還需要特別注意的是，三峽庫區(qū)是教育欠發(fā)達(dá)地區(qū),法制建設(shè)尤為重要和必要。

3.3 擴(kuò)大綠化面積，根治水土流失

造成庫區(qū)及其三峽上游水土流失的主要原因是三峽以上長江各個(gè)支流幾乎全是流經(jīng)山地或丘陵地區(qū)。隨著三峽工程的修建，泥沙淤積問題逐漸凸顯出來，影響越來越大。因此，在對三峽庫區(qū)水環(huán)境進(jìn)行治理時(shí)，要對其上游的水土流失進(jìn)行合理防治，搭建綠色長廊，以至長治久安。

3.4 控制工業(yè)污染，治理生活污染

在工礦企業(yè)方面，必須嚴(yán)格按照水環(huán)境考核標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持做到環(huán)境一票否決，實(shí)行環(huán)境優(yōu)先的原則，實(shí)行達(dá)標(biāo)排放和總量控制相結(jié)合的方針。著重做好重點(diǎn)污染源的治理，對于污染嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)效益低下的企業(yè)要嚴(yán)格處理，減少污染物的來源。在生產(chǎn)中，把污染問題在生產(chǎn)過程中解決，并且把污染量降到最小化。

4 結(jié)語

三峽工程實(shí)際上是一項(xiàng)生態(tài)與環(huán)境保護(hù)的工程，它的進(jìn)展對于整個(gè)長江流域的可持續(xù)發(fā)展都有很重要的意義。三峽工程的不利影響主要在于庫區(qū)，主要的水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是水庫水環(huán)境的安全，因此需要從措施及其管理監(jiān)測等方面給予關(guān)注和重視。以實(shí)現(xiàn)包括社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益在內(nèi)的綜合效益最大化。

[1]中國科學(xué)院環(huán)境評價(jià)部,長江流域水資源保護(hù)局.長江三峽水利樞紐環(huán)境影響報(bào)告書(簡)[R].北京:科學(xué)出版社,1996.

[2]黃真理,李玉粱,李錦秀,陳永燦.三峽水庫環(huán)境容量的計(jì)算[J].水利學(xué)報(bào),2003,(12).

[3]陳永柏.三峽工程對長江流域可持續(xù)發(fā)展的影響[J].長江流域資源與環(huán)境,2004,(2).