□楊承訓(xùn) 楊承諭 詠 梅

(1.河南財經(jīng)政法大學(xué)，河南 鄭州 450046;2.中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心，山東 青島 266032)

陸生動物產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型：構(gòu)建生態(tài)大農(nóng)業(yè)循環(huán)鏈

□楊承訓(xùn)1楊承諭2詠 梅2

(1.河南財經(jīng)政法大學(xué)，河南 鄭州 450046;2.中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心，山東 青島 266032)

陸生動物產(chǎn)業(yè)是大農(nóng)業(yè)生態(tài)大循環(huán)鏈條中的主要節(jié)點，它具有鮮明的兩重性，面臨大發(fā)展的機遇和市場的嚴峻挑戰(zhàn)。為迎接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命必須運用自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律的合力，掌握其特殊規(guī)律，實現(xiàn)深度轉(zhuǎn)型，走農(nóng)牧緊密結(jié)合的路子，由粗放養(yǎng)殖向集約化、規(guī)?；⑸鷳B(tài)化轉(zhuǎn)變，構(gòu)建和優(yōu)化循環(huán)經(jīng)濟環(huán)鏈工程，構(gòu)成高端生態(tài)大農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并鋪就生物能源的基礎(chǔ)。這一過程需要用好“政府主導(dǎo)、科技引領(lǐng)、市場發(fā)力”的宏觀調(diào)控、資源配置新型三元機制。

陸生動物產(chǎn)業(yè)；畜禽生態(tài)養(yǎng)殖；三元機制；生態(tài)循環(huán)鏈

陸生動物(terrestrial animal，該稱謂來自“世界動物衛(wèi)生組織”,Word Animal Health Organization)，是我國大農(nóng)業(yè)(農(nóng)、林、牧、漁)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的重要組成部分；陸生動物產(chǎn)業(yè)，主要是畜禽養(yǎng)殖業(yè)。它的價值鏈最長，安全風險鏈也最長，一頭緊系農(nóng)民收入，一頭緊系居民健康，常常使人陷入兩難境地。這幾年，幾大風波倒逼人們反思：如何在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中促進現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)大發(fā)展，這關(guān)系到實現(xiàn)大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)整體鏈條。究竟有什么規(guī)律可循？看來僅僅從市場經(jīng)濟中找尋訣竅無法完全解決，而單靠政府扶植也不能根治，必須以廣闊的視閾開拓新思路，就得在“兩只手”上再加一個新元素：發(fā)揮由科學(xué)技術(shù)支撐的生態(tài)生產(chǎn)力功效，形成“政府主導(dǎo)、市場發(fā)力、科技引領(lǐng)”的新型宏觀調(diào)控、資源配置機制。實質(zhì)上，是運用自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律的合力去構(gòu)建、優(yōu)化循環(huán)產(chǎn)業(yè)環(huán)鏈，并使之工程化，推進比傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)范圍更大、科技含量更高的現(xiàn)代動物產(chǎn)業(yè)，這就需要深度轉(zhuǎn)型。

一、認識和掌握陸生動物產(chǎn)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟的特殊規(guī)律

什么是“陸生動物產(chǎn)業(yè)”？這是指大農(nóng)業(yè)中以陸生動物為基礎(chǔ)生產(chǎn)單元的各種產(chǎn)業(yè)，包括畜禽養(yǎng)殖業(yè)、蜂蠶業(yè)、特色動物養(yǎng)殖業(yè)等。從長遠看，還可能擴展到昆蟲養(yǎng)殖業(yè)，它身體雖小，但品種多、分布廣、繁殖快、適應(yīng)性強，全球約1000萬種，數(shù)量相當于人類的2億倍。有人說昆蟲可代替糧食為人食用，這顯然夸大了，但其潛力巨大。這里暫不包括品種繁多的寵物、觀賞動物的馴養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。陸生動物產(chǎn)品，如肉、蛋、奶、魚、蜜、毛、皮、絲、藥等等，對人類的生存發(fā)展有著重大貢獻，是為人類提供食品特別是優(yōu)質(zhì)蛋白、豐富人類飲食、提高生活質(zhì)量不可缺少的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。與整個大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣，動物產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)生產(chǎn)單元的屬性也是經(jīng)濟再生產(chǎn)與生物再生產(chǎn)相統(tǒng)一，正如毛澤東所說：“農(nóng)、林、牧三者互相依賴，缺一不可”，我們一定要走“種植業(yè)與畜牧業(yè)并重”的路線。[1]P101當然，在生態(tài)、生物屬性和技術(shù)層面上，動物產(chǎn)業(yè)與種植業(yè)有著很大差別。

(一)飼養(yǎng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟層面的重要特點

1.不可缺少。動物產(chǎn)業(yè)為人類提供不可或缺的優(yōu)質(zhì)蛋白和其它重要營養(yǎng)物質(zhì)，還能提供藥材、皮毛等重要基礎(chǔ)原料，豐富人類生活和提高生活質(zhì)量。動物是生態(tài)系統(tǒng)中重要組成部分，因而是人類生活和生態(tài)系統(tǒng)所不可缺少的，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，動物產(chǎn)業(yè)還必然有更大發(fā)展和優(yōu)化。

2.“消耗性”維系。與植物性產(chǎn)業(yè)不同，動物是生態(tài)系統(tǒng)中的“消費者”，靠消費有機食料來維系生存發(fā)展，其數(shù)量和發(fā)展速度必須與其食料生產(chǎn)狀況相適應(yīng)。當前已存在與人爭糧、與生態(tài)“爭地”(如草原載畜量過大)的問題。飼養(yǎng)動物一天也不能停飼停水。畜禽的飼養(yǎng)也要占用一定面積的土地。

3.種類繁多、性能差異大、良種培育和改良的周期較長。動物產(chǎn)業(yè)中的動物種類、品種數(shù)量極其繁多，各種類及各品種之間生產(chǎn)和經(jīng)濟性能差異很大，品種的選定對動物產(chǎn)業(yè)起著關(guān)鍵性作用，而品種的選育又是一個極其復(fù)雜和困難的工作，盡管現(xiàn)代生物技術(shù)的選育速度和質(zhì)量發(fā)生了空前的躍升，但這仍然是很艱巨的，像種植業(yè)一樣,“種業(yè)”也是發(fā)展動物產(chǎn)業(yè)的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

4.環(huán)境重要污染源。動物對食料的消化吸收率低，未被充分消化和代謝中制造廢物被排除體外，動物存養(yǎng)過程中，污染環(huán)境、大氣和水體。

5.產(chǎn)品不易保存。以肉、蛋、奶、魚為代表的大宗的動物產(chǎn)品，由于營養(yǎng)豐富、含水量大、自身酶類活躍、利于微生物繁殖等原因，在自然條件下容易腐敗變質(zhì)，較難保存，一般保質(zhì)期甚短，加上自然或人為污染常常引發(fā)食品安全問題。

6.病害問題突出。動物產(chǎn)業(yè)的大敵是疾病，威脅動物本身的健康和增殖。群發(fā)性疾病中首先是疫病(即傳染病和寄生蟲病)，其次是中毒病、代謝病。疫病的病因是生物性病原體，其重要特點是可以繁殖且不斷變異，其中很多病原體繁殖迅速，如細菌繁殖方式二分裂式(即以2的對數(shù)增值)，以大腸桿菌為例如條件適宜24小時可增長47萬億倍，口蹄疫病毒每侵害一個細胞增殖約一億倍，寄生蟲中有的長期乃至終生寄宿并危害宿主動物，有的增殖很快會引起急性致死性疾病。

7.動物及其產(chǎn)品對人類存在諸多安全威脅或不利因素。有200多種疫病是“人獸共患病”，人和動物之間可以互相傳染，如禽流感、口蹄疫、狂犬病、布魯氏病、牛海綿狀腦病(瘋牛病)、日本血吸蟲病…，弓形蟲幾乎可以侵害所有脊椎動物，也是人類的嚴重威脅；其次，動物可成為病原體的儲存庫和繁殖“基地”，有些病原體對某種動物僅寄生繁殖而不致病但卻對人或另種動物致病，有的病原體原本不對人致病，但變異后成為人的病原體；其三，動物產(chǎn)品也可被有害病原體污染而使人患病，如沙門氏桿菌、肉毒梭菌毒素等導(dǎo)致的食物中毒；動物產(chǎn)品可攜帶有害物質(zhì)如抗生素殘留、瘦肉精、激素殘留等危害人類，有的是人為故意加入的有害物質(zhì)(如三聚氰胺、某些“防腐劑”、塑化劑等)，危及人的健康乃至生命；其四，動物產(chǎn)品中，有的含有一定量的不利于健康或利用價值較低物質(zhì)(如過量的動物脂肪、膽固醇以及嘌呤類代謝產(chǎn)物等)。

8.市場中的“弱者”。由于動物產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)周期相對較長，動物及其產(chǎn)品抗壓性弱，難于抵御市場較大的直接波動和相關(guān)因素波動，更無足夠力量抵御人為操弄的坑害，最后吃虧的是生產(chǎn)者和動物產(chǎn)業(yè)本身，這種現(xiàn)象近年來已屢見不鮮。

總之，動物產(chǎn)業(yè)有特殊兩重性，受自然規(guī)律直接支配也受市場規(guī)律重大影響，特別是需要密集的高技術(shù)支撐，并形成高效運轉(zhuǎn)的環(huán)鏈，它必須向受生態(tài)規(guī)律支配的循環(huán)經(jīng)濟環(huán)鏈深度轉(zhuǎn)型。

(二)從“豬周期”認識三元配置機制

在生物繁殖成長規(guī)律和市場供求關(guān)系的作用下，我國生豬市場呈現(xiàn)周期性的價格波動，業(yè)內(nèi)人士稱為“豬周期”。一般走勢是：豬肉價格上漲——能繁母豬存欄量大增——市場生豬供應(yīng)大增——豬肉價格下跌——養(yǎng)殖戶大量淘汰母豬——生豬供應(yīng)減少——豬肉價格再次上漲。據(jù)農(nóng)業(yè)部組織的課題組研究，我國豬肉價格從改革開放到2007年以來先后經(jīng)歷了六次明顯波動，上升期和下降期均為2至2.5年。這種豬周期的存在和生豬的養(yǎng)殖周期相關(guān)，從乳豬出生到出欄一般需要5到6個月，能繁母豬數(shù)量的增減，則蓄勢更強，約為9個月，這種周期的出現(xiàn)既有市場因素更有自然特點，與豬的繁育生長周期大體吻合。[2]再詳細來講還有幾點要考慮：一是豬的飼養(yǎng)如果加了一些添加劑可能生長快，但豬肉質(zhì)量受影響，甚至有毒，消費者不愿購買。而生態(tài)豬肉卻供不應(yīng)求；二是疫病影響。生豬傳染病較多，一下子可能死亡很多，造成波動；三是從大農(nóng)業(yè)考慮，用其他動物如牛羊禽類等替代產(chǎn)品不夠，也影響豬肉的供求關(guān)系；四是沒有構(gòu)建起循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈工程，養(yǎng)豬者單靠養(yǎng)豬賣豬，成本高，無其他收入補償，容易一榮俱榮一損俱損；五是中國人的健康飲食習慣還不科學(xué)，豬肉消費多，有待于健康搭配(西方吃豬肉比較少)；六是飼料、飼養(yǎng)、市場等信息傳遞不暢，往往是盲目生產(chǎn)、盲目供應(yīng)、盲目消費，這也是波動的重要因素。以上六點，加上生豬飼養(yǎng)周期共七點，自然規(guī)律特別是生態(tài)規(guī)律起著支配作用。僅從市場上找原因是不能根治的，必然造成重復(fù)發(fā)生的惡性循環(huán)。鑒此，必須考慮轉(zhuǎn)換宏觀調(diào)控、資源配置的機制，這就是實施“政府主導(dǎo)、市場發(fā)力、科技引領(lǐng)”的三元機制，努力從根本上改變“豬周期”的循環(huán)怪圈。我們還應(yīng)當研究其他動物(牛、羊、家禽等)表現(xiàn)出的周期性，利用三元機制加以科學(xué)調(diào)控和配置。

二、開啟發(fā)展中國特色畜禽飼養(yǎng)業(yè)的新思路

改革開放以來，我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)得到迅速發(fā)展，20多年來我國的肉類和禽蛋產(chǎn)量一直位居世界第一，肉類的消費達到了中等發(fā)達國家的水平，人均奶類的占有量占世界平均水平的1/4。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重約為1/3，預(yù)計2015年將達到36%。

《全國畜牧業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃(2011-2015年)》(《中國政府公開信息整合服務(wù)聯(lián)盟平臺》2012-11-23發(fā)布)提出緊緊圍繞保供給、保安全、保生態(tài)“三大任務(wù)”：“著力構(gòu)建畜禽標準化生產(chǎn)、畜禽牧草種業(yè)、現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)服務(wù)、飼料和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障、草原生態(tài)保護支撐等六大體系”；“堅持發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖”、“堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局”、 “堅持數(shù)量質(zhì)量發(fā)展并重”、“堅持推進農(nóng)牧結(jié)合”、“堅持科技興牧”?！秶抑虚L期動物疫病防治規(guī)劃(2012-2020年)》(《中國新聞網(wǎng)》2012-05-25 發(fā)布)提出“積極探索有中國特色的動物疫病防治模式”，實施“重大動物疫病和重點人畜共患病計劃防治”、“畜禽健康促進”、“外來動物疫病風險防范”三大策略。目前有關(guān)規(guī)劃正在貫徹實施，“軌道”已經(jīng)鋪好，可以預(yù)期，通過全社會的共同努力，能夠達到既定目標。

發(fā)展“中國特色”的現(xiàn)代化畜禽飼養(yǎng)業(yè)，關(guān)鍵是依靠科技支撐及引導(dǎo)，嚴守生態(tài)規(guī)范，實現(xiàn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、工程化、標準化、信息化，以取得最大的經(jīng)濟、生態(tài)、社會和健康效益。目前實施中的重點是：1.突出發(fā)揮科技引領(lǐng)支撐作用，促進和加速相關(guān)科技的進步和推廣普及；2.加速規(guī)?；?、工程化進程；3.因地制宜合理布局。4.在適當增加數(shù)量的同時，注重質(zhì)量的提升；5.解決“人畜爭糧”問題；6.協(xié)同努力解決疫病防治問題，保障人和動物的衛(wèi)生安全；7.畜禽產(chǎn)品安全要常抓不懈；8.加強環(huán)境保護；9.構(gòu)建畜禽飼養(yǎng)業(yè)大產(chǎn)業(yè)鏈和市場穩(wěn)定機制。

從總體看，飼養(yǎng)業(yè)流程快、耐受性低(或者說脆弱性大)、自然風險和經(jīng)濟風險大，面對這種嚴峻挑戰(zhàn)，我們應(yīng)當尋求新的思路，即利用倒逼機制走“跨越”發(fā)展的路子：飼養(yǎng)業(yè)率先實現(xiàn)現(xiàn)代化生態(tài)化，成為拉動大農(nóng)業(yè)實現(xiàn)“現(xiàn)代化生態(tài)化”的“機車”，具體說就是率先實現(xiàn)經(jīng)營規(guī)?；s化、技術(shù)裝備工程化、生產(chǎn)生態(tài)循環(huán)化、微生物“助推”化、全業(yè)鏈保障化。具體要求突出以下幾點：

——發(fā)展科學(xué)化生態(tài)化規(guī)?；曫B(yǎng)業(yè)可作為構(gòu)建農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的樞紐和抓手。畜禽養(yǎng)殖業(yè)的科學(xué)發(fā)展為構(gòu)建以生產(chǎn)沼氣為代表的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟提供了良好契機，循環(huán)經(jīng)濟既可為飼養(yǎng)業(yè)解決安全、環(huán)保、能源乃至飼料等重要問題提供關(guān)鍵性途徑，又可為種植業(yè)提供高效有機肥料等有用物資，為農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品、“廢料”提供資源化途徑，還是治理農(nóng)村及城鎮(zhèn)環(huán)境污染、獲取生物質(zhì)能源的有效手段，多面耦聯(lián)、互為益彰。例如“飼養(yǎng)——沼氣——農(nóng)作”、“飼養(yǎng)——沼氣——蔬菜”、“飼養(yǎng)——沼氣——花果”等模式，把飼養(yǎng)業(yè)與種植業(yè)通過沼氣生產(chǎn)構(gòu)成 “動物——微生物——植物”的“縮微”型生態(tài)循環(huán)鏈圈，整體構(gòu)成“循環(huán)大農(nóng)業(yè)”，而飼養(yǎng)業(yè)正是循環(huán)大農(nóng)業(yè)的樞紐。這應(yīng)作為當前和今后飼養(yǎng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級極佳模式、優(yōu)選途徑，也是大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的得力抓手，加上本業(yè)的集約性、高技術(shù)、高裝備等特點，成為率先進入循環(huán)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“領(lǐng)頭雁”。在這方面各地已創(chuàng)立眾多先進典型和成功經(jīng)驗，如融水苗族自治縣、浙江省富陽市的作法具有示范意義。

——研發(fā)動物病死肉尸無害化處理與資源化相結(jié)合的路徑。病死動物肉尸不僅污染環(huán)境、造成疫病傳播，而且易被不法分子利用制成假冒偽劣食品坑害人們危害安全。例如2013年春在上海、四川河流中漂浮大量死豬死鴨，實際上全國丟棄的動物尸體難計其數(shù)，須通過法律、管理、技術(shù)等綜合手段予以解決，以確保環(huán)境安全、食品安全、人和動物的防疫安全。同時還應(yīng)考慮：病死動物肉尸干物質(zhì)成分主要是由碳、氫、氧、氮組成的大分子有機物，用當前使用的掩埋、焚燒、化制、化學(xué)消毒等方法“無害化處理”，不僅會造成新的環(huán)境污染隱患、增加溫室氣體排放，而且造成資源和能量的浪費。從經(jīng)濟學(xué)和生態(tài)角度出發(fā)，應(yīng)探索和研發(fā)無害化與資源化耦合的新路子、新技術(shù)，參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，如無害化后轉(zhuǎn)化為沼氣、肥料，乃至經(jīng)過復(fù)雜的路徑(微生物、低等生物)部分地轉(zhuǎn)化為高蛋白飼料。目前已有成功的科學(xué)技術(shù)案例。

——大力開發(fā)微生物飼料。研發(fā)微生物飼料是解決畜禽與人爭糧、開拓飼料來源和提高飼料質(zhì)量的優(yōu)選途徑，除大力推廣青貯、纖維素分解、EM發(fā)酵等成熟技術(shù)外，應(yīng)著力研發(fā)微生物單細胞蛋白(SCP)飼料，包括微藻類飼料，利用微生物的分解、轉(zhuǎn)化、光合、固氮等特殊功能生產(chǎn)良好蛋白質(zhì)飼料、特需氨基酸(同時要解決減少其中核苷酸的技術(shù))。這里提一下“甲醇蛋白”的制造和應(yīng)用。河南義馬煤業(yè)集團煤生化高科技工程有限公司通過科技攻關(guān)，成功利用高灰、高硫劣質(zhì)粉煤就地轉(zhuǎn)化，衍生出高新煤化工及煤生化產(chǎn)品，合成SCP，可批量生產(chǎn)，據(jù)計算每噸甲醇蛋白可節(jié)省糧食3.5 噸，可配制10-20噸飼料，雖然消耗了少量劣質(zhì)煤和氨水等原料，卻補充了精飼料，這是合算的(見新華網(wǎng)河南頻道2012年8月23日報道)。從這個角度講，飼養(yǎng)業(yè)可以率先實施“微生物化”，成為“微生物農(nóng)業(yè)”的“先行軍”。

——動物疫病防治和動物衛(wèi)生不照搬西方過量撲殺政策，走中國特色之路。長期以來，西方過度迷信“個體殺絕”可以撲滅和防治動物疫病理念，曾在動物疫病防治中撲殺了大量畜禽，后來雖改進為所謂“改良撲殺政策”，還提出建立所謂“非免疫無疫區(qū)”的要求。這種理念和政策至少有兩點錯誤：一是病原體并非完全存在于生物體內(nèi)，在外界環(huán)境中也可存在，根據(jù)防疫“三原則”(病原、途徑、抵抗力)，可以說疫病發(fā)生決定于病原、宿主機體和環(huán)境狀況三方面因素。病原體的致病力是動態(tài)的、多相的，許多病原體可寄生于多種宿主機體(動物和人)，但是有的不發(fā)病、有的發(fā)病，病原體自身又在變異之中，致病力特性和強弱也隨之變化。因此靠“大開殺戒”不僅不能徹底消滅疫病，而且造成不應(yīng)有的經(jīng)濟損失，例如英國多次發(fā)生口蹄疫，證明了以撲殺為主要撲滅措施的低效性，僅2001年就撲殺一千萬只農(nóng)場動物，包括70萬頭牛，造成了80億英鎊(約合160.3億美元)的經(jīng)濟損失，以至許多農(nóng)場主為此痛哭。但是疫病“殺不盡”，來日“病又生”，2007年英國再次發(fā)生口蹄疫。近日英國專家的研究揭示，感染口蹄疫病毒傳染性在牛只體內(nèi)只會保持一至兩天，所以將其隔離至牛體內(nèi)病毒傳染性消失就大大減少了繼續(xù)傳染的危險。又如2013年春，我國發(fā)生的H7N9“禽流感”在養(yǎng)禽場基本沒檢出病原體，假如開了西方那種“殺戒”，養(yǎng)禽業(yè)就遭了天大的“竇娥冤”！二是“死疫苗”(滅活苗、亞單位苗等)可有效地激發(fā)機體特異性免疫力，但是并不含病原體，更不存在病原體“復(fù)壯”或變異問題。所以我們可走“中國特色”動物疫病的路子，即采用綜合防治措施，不要搬用西方那種“寧肯錯殺一千不能放過一個”的做法。

——建立飼養(yǎng)業(yè)市場保障機制。飼養(yǎng)業(yè)是市場經(jīng)濟中的“弱者”，其產(chǎn)業(yè)鏈長、效應(yīng)鏈長、風險鏈長，極易受害于“毀譽流行病”(如“三鹿奶粉”事件打擊了整個國產(chǎn)奶粉市場)，又是“第三只手”(市場內(nèi)外的“劣相”力量，如假冒偽劣、摻有害物質(zhì)、囤積居奇、欺行霸市、破壞公平交易和合理秩序等等)興風作亂的重要空間，單純靠“市場機制”不能保障飼養(yǎng)業(yè)的安全、穩(wěn)定、健康地運行和發(fā)展，不能保證食品安全和生態(tài)安全。為此，必須采取“三元”調(diào)控配置機制，即加上科技這個強大手段，構(gòu)成一項系統(tǒng)工程，采取正確的經(jīng)濟、技術(shù)、法制、社會、管理等措施綜合解決。這里著重強調(diào)兩點：一是要構(gòu)建飼養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。從飼料生產(chǎn)、加工、供應(yīng)，到繁殖飼養(yǎng)、畜禽出欄，到運輸、屠宰、加工，再到產(chǎn)品儲存、深加工、銷售最好能夠一體化，或者建立協(xié)同制約機制使之“無縫連接”，在各個環(huán)節(jié)上杜絕“第三只手”插進和作害；在硬件上，要建立“冷鏈”和低溫冷庫，推行長存熟制品“真空包裝”以延長食用安全期，防范污染和變質(zhì)，最大限度地加大安全系數(shù)；建立國有動物食品“納吐庫”以抑制和抵御市場大幅度波動。二是健全和強化有關(guān)動物飼養(yǎng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后和動物食品安全的法律、規(guī)章及標準，實行全流程標準化(要明確標準是要求的底線)，加大“全程”(飼料——飼養(yǎng)——食品)監(jiān)管和執(zhí)法力度。這是由調(diào)控系統(tǒng)、技術(shù)保障監(jiān)督系統(tǒng)、法律管制系統(tǒng)組成的一大配套工程，體現(xiàn)“政府主導(dǎo)、科技引領(lǐng)、市場發(fā)力”的宏觀調(diào)控、資源配置的新機制。

此外，在牧區(qū)要依照生態(tài)、經(jīng)濟、社會三種效益協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)為先的原則，保護和改良草原，采用合理的載畜量和適當方式發(fā)展草原畜牧業(yè)。

三、我國動物產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型應(yīng)盡早起步

作為大農(nóng)業(yè)的重要組成部分，動物產(chǎn)業(yè)必然與大農(nóng)業(yè)相伴發(fā)展。啟動新的思路，把動物產(chǎn)業(yè)的深度轉(zhuǎn)型作為大農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型的一把鑰匙，應(yīng)當及早大力踐行。

第一，提高認識，領(lǐng)悟生態(tài)文明建設(shè)是人類認知上的深刻革命。應(yīng)當認識在“五位一體”建設(shè)的戰(zhàn)略部署中，生態(tài)文明建設(shè)居于更深層次，所起作用更具有基礎(chǔ)性、公共性、持續(xù)性。因為生態(tài)是人類生存、發(fā)展的根本。生態(tài)破壞、資源匱乏、安全岌危，不僅威脅長遠的可持續(xù)發(fā)展，而且直接危害人們當前生產(chǎn)生活?！跋劝l(fā)展后治理”的老路已經(jīng)走到懸崖。黨中央從人民的根本利益、社會長遠發(fā)展和當前嚴峻形勢出發(fā)，把建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會作為中國建設(shè)的國策，作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的方向，并要求將這一方針落實到經(jīng)濟、生活、社會各個方面。其主要內(nèi)容就包括發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，而陸生動物產(chǎn)業(yè)既是大農(nóng)業(yè)的重要組成部分，又是生態(tài)系統(tǒng)中最敏感、安全保障中最脆弱的部分。因此生態(tài)發(fā)展、安全發(fā)展是其必由之路。

第二，抓住契機，把發(fā)展動物產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的突破口。陸生動物產(chǎn)業(yè)既是基礎(chǔ)性、公共性產(chǎn)業(yè)；又是弱質(zhì)性更大的產(chǎn)業(yè)，受危害速度快、發(fā)生“外部不經(jīng)濟性”大而迅速。解決這一問題的最好方法就是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工程，特別是發(fā)展沼氣，既解決污染問題又解決有機肥料問題，這恰好是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的突破口和抓手。飼養(yǎng)業(yè)可成為農(nóng)業(yè)的樞紐。草原牧業(yè)的發(fā)展也必須走生態(tài)優(yōu)先之路。同時陸生動物產(chǎn)業(yè)的大循環(huán)，又可以為生物質(zhì)能源鋪就堅實的生態(tài)路基，進而優(yōu)化我國的能源結(jié)構(gòu)。

第三，構(gòu)建動物產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈和安全保障機制。鑒于動物產(chǎn)業(yè)的嚴重弱質(zhì)性、風險性，應(yīng)當著力把它鑄造成一個環(huán)環(huán)緊連的產(chǎn)業(yè)鏈，從飼料、繁育、生產(chǎn)、儲運、加工、銷售連成一體，不給人為和自然的有害因素留下危害的空隙，同時構(gòu)建市場和價格制衡機制，防范市場波動造成產(chǎn)業(yè)大起大落。當然，這種社會性經(jīng)濟大工程做起來有不小難度，但是早晚都要做，晚做不如早做。

第四，采取強有力的防治措施，做好疫病監(jiān)控和食品安全監(jiān)控。與全世界一樣，我國的動物產(chǎn)業(yè)受到疫病的多次重創(chuàng)和威脅，這里不再列舉；動物食品安全問題本來就很多，加上現(xiàn)代信息社會的“毀譽流行病”、“偽科學(xué)炒作病”，搞得人們“聽風是雨”、“草木皆兵”，中國的動物食品市場被搞得亂象叢生、“人妖混淆”，業(yè)界和廣大群眾雙雙損失。解決的辦法就是實施最嚴格的監(jiān)控，公布不合格產(chǎn)品和合格產(chǎn)品，中國產(chǎn)品和外國產(chǎn)品的檢測結(jié)果同時公布，做好科學(xué)普及宣傳，抵制那些土洋迷信、偽科學(xué)和謠言的流傳。

第五，發(fā)揮科技的支撐和引領(lǐng)作用。動物產(chǎn)業(yè)的運作和發(fā)展，特別是走優(yōu)化生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟之路，必須依靠科技的引領(lǐng)和支撐、依靠科技進步的推動，這樣才能規(guī)避風險、開拓資源、化廢為寶、化害為利。新生物學(xué)是科技革命的主要領(lǐng)域，其一大重點就在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，包括陸生動物產(chǎn)業(yè)?？梢哉f離開科技進步，陸生動物產(chǎn)業(yè)就寸步難行。除實行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)新科技之外，推廣現(xiàn)有科技成果、集成應(yīng)用、具體指導(dǎo)也很重要。較大的動物產(chǎn)業(yè)企業(yè)或單位，應(yīng)設(shè)置科技室和配置科技員，流通銷售單位至少也應(yīng)有技術(shù)員，以保證安全提高質(zhì)量。

第六，用三元調(diào)控、資源配置機制，全社會協(xié)同支持、管好動物產(chǎn)業(yè)。鑒于動物產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性、公共性、弱質(zhì)性和生態(tài)性，僅僅依靠市場機制不僅不能保障其安全、穩(wěn)定、健康發(fā)展，更不能保證群眾利益和社會的食品安全。必須同時靠市場機制，靠法制、政府及社會的強力管理、強有力的高科技引領(lǐng)支撐。[3]例如運用法制、政策、稅收、標準、財政、管理等等手段予以支持和管控，在各個環(huán)節(jié)發(fā)揮科技的功能，突出的是信息搜集、傳遞和反饋。此外，還要發(fā)揮社會組織的作用，如組織行業(yè)協(xié)會，優(yōu)化內(nèi)部的協(xié)調(diào)溝通、外部的雙向反饋(包括意見、信息、供求關(guān)系反饋、科技供求)，并加強輿論的支持、釋疑、宣傳和監(jiān)督等。在步驟上，可先搞由小到大的試點，然后由點到面推開。

[1]毛澤東文集：第8卷[M].北京：人民出版社,1999.

[2]黃俊毅，喬重亮.為什么要關(guān)注“豬周期”？[N].經(jīng)濟日報，2013-06-25(12).

[3]趙鵬.養(yǎng)殖治污市場化受阻[N].人民日報，2013-06-25(14).

(責任編輯：廖才茂)

DeeplyTransformingtheTerrestrialAnimalIndustry,andBuildingtheRecyclingChainofEcologicalGrandAgriculture

YANG Cheng-xun1YANG Cheng-yu2YONG Mei2
(1.HenanUniversityofEconomicsandLaw,Zhengzhou,Henan450046,China;2.ChinaAnimalHealthandEpidemiologyCenter,Qingdao,Shandong266032,China)

Being one of the main nodes of the ecological recycling chain of grand agriculture,the terrestrial animal industry has two-fold features,that is to say,it faces the opportunity of great development as well as the severe challenge from the market.To applaud the industrial revolution of agriculture,we must apply the joint force of natural and economic laws,master its special laws,realize the in-depth transformation,closely combine farming with stockbreeding,and translate coarse breeding into intensive,large-scale and ecological breeding,so as to construct and optimize the recycling chain,compose the key section of high-end ecological grand agriculture,and lay a solid foundation for developing bioenergy.In this process,we need to make good use of the new ternary mechanism for macro regulating and resource allocation,which is “dominated by the government,led by science and technology,and driven by the market”.

terrestrial animal industry;ecological livestock and poultry breeding;ternary mechanism;ecological recycling chain

F326.3

A

1674-0599(2013)05-0126-06

2013-08-16

楊承訓(xùn)(1935—)山東嘉祥人，河南財經(jīng)政法大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，國家級專家，河南經(jīng)濟學(xué)會會長，研究方向為經(jīng)濟學(xué)； 楊承諭(1935—)山東嘉祥人，中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心研究員，享受國務(wù)院政府特殊津貼專家，研究方向為微生物學(xué)；詠梅(1964—)山東青島人，中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心實驗師，研究方向為動物流行病學(xué)。

本文為國家社會科學(xué)重點課題《中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論創(chuàng)新與分階段分區(qū)域?qū)嵤┓铰匝芯俊?編號：08AJY039)之階段性成果.