文/浙江省發(fā)改委課題組

通過對(duì)當(dāng)前文獻(xiàn)的綜述研究發(fā)現(xiàn)，健康產(chǎn)業(yè)基本包括健康服務(wù)業(yè)與健康制造業(yè)兩大領(lǐng)域?；诂F(xiàn)有研究與政策規(guī)劃，結(jié)合浙江省發(fā)展基礎(chǔ)及未來發(fā)展方向，浙江省健康產(chǎn)業(yè)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展“醫(yī)療服務(wù)、健康管理、康復(fù)護(hù)理、健康信息、醫(yī)藥器械、健康食品”六大領(lǐng)域

政府對(duì)健康產(chǎn)業(yè)的政策理解

（一）國(guó)務(wù)院文件對(duì)健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的界定

《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2012〕11 號(hào)）對(duì)健康產(chǎn)業(yè)的主要內(nèi)容進(jìn)行了闡述：“積極發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，完善商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展基本醫(yī)保之外的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，積極引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)、特殊大病保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，滿足多樣化的健康需求”；“大力發(fā)展非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。積極發(fā)展醫(yī)療服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大和豐富全社會(huì)醫(yī)療資源。2015 年，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量達(dá)到總量的20%左右”；“完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，規(guī)范生產(chǎn)流通秩序，推動(dòng)醫(yī)藥企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展藥品現(xiàn)代物流和連鎖經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)藥品配送能力，促進(jìn)藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制的收購(gòu)兼并和聯(lián)合重組。”

2012 年7 月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2012〕28 號(hào)）拓展了“健康產(chǎn)業(yè)”的內(nèi)涵，要求生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)的路線圖將“健康服務(wù)”納入重大行動(dòng)，包括“推動(dòng)覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)的數(shù)字化健康管理系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民健康管理的日?；?、實(shí)時(shí)化、動(dòng)態(tài)化，帶動(dòng)家庭用健康監(jiān)護(hù)設(shè)備、健康信息管理、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)品發(fā)展，培育健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)”。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2012〕57號(hào)），明確提出要加快健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括“建立完善有利于健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制和政策”、“完善鼓勵(lì)和促進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策措施”、“大力發(fā)展生物醫(yī)藥，改造提升傳統(tǒng)醫(yī)藥?！?/p>

《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2012〕62 號(hào)）進(jìn)一步闡述了“健康服務(wù)業(yè)”的內(nèi)容，指出健康服務(wù)業(yè)包括“基本與非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、多層次的醫(yī)療保障體系、醫(yī)療護(hù)理、健康檢測(cè)、衛(wèi)生保健、中醫(yī)醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、健康管理教育與培訓(xùn)、健康咨詢、健康保險(xiǎn)、康復(fù)醫(yī)療服務(wù)等諸多方面”。

（二）國(guó)務(wù)院部委文件對(duì)健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的界定

衛(wèi)生部《關(guān)于做好區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃促進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的通知》（衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)〔2012〕47 號(hào)）指導(dǎo)各地做好區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，促進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。強(qiáng)調(diào)要要拓寬社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入范圍，給非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)留出足夠的發(fā)展空間。

衛(wèi)生部發(fā)布的《健康中國(guó)2020戰(zhàn)略研究報(bào)告》是國(guó)家層面的衛(wèi)生發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，是提高全民族的健康素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)的重要戰(zhàn)略。報(bào)告提出發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃等21項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。

科技部《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020 年)》把人口和健康作為優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，提出未來一個(gè)時(shí)期中國(guó)健康科技發(fā)展10 項(xiàng)重點(diǎn)工作，包括疾病防治技術(shù)、新藥創(chuàng)制與大品種技術(shù)改造、醫(yī)療器械的國(guó)產(chǎn)化、加速中醫(yī)藥現(xiàn)代化與國(guó)際化等與健康產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的領(lǐng)域。

科技部牽頭制定了《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020 年）》，提出“要優(yōu)先推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以建立現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)鏈、保障中醫(yī)藥療效為目標(biāo)，不斷提高中藥產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品創(chuàng)新能力，為市場(chǎng)提供療效確切、品質(zhì)優(yōu)良、安全方便、質(zhì)量可控的中藥產(chǎn)品，為培育健康產(chǎn)業(yè)服務(wù)”。

科技部牽頭下發(fā)的《醫(yī)學(xué)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確提出要推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)，指出要“以重大新藥、醫(yī)療器械、中藥現(xiàn)代化為核心，發(fā)展生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快培育大健康產(chǎn)業(yè)，提高中高端醫(yī)療產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化能力，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，為提高醫(yī)療服務(wù)能力提供產(chǎn)業(yè)支撐”。

（三）浙江省文件對(duì)健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的界定

浙江省歷來高度重視人民群眾的健康發(fā)展，先后制定實(shí)施了衛(wèi)生現(xiàn)代化戰(zhàn)略（2001 年—2005 年）、衛(wèi)生強(qiáng)省戰(zhàn)略（2006 年—2010 年）等重大健康發(fā)展規(guī)劃，有力推進(jìn)了全省健康事業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為響應(yīng)國(guó)家“健康中國(guó)2020 戰(zhàn)略”，省政府于2011 年提出“健康浙江”發(fā)展戰(zhàn)略，并于2013 年完成了《“健康浙江”發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》。該報(bào)告明確提出了健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，認(rèn)為要“積極推進(jìn)包括非公醫(yī)療、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以提升浙江醫(yī)藥技術(shù)與健康服務(wù)水平，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)?！?/p>

2012 年4 月，浙江省衛(wèi)生廳、發(fā)改委等五部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)浙江省全民健康推進(jìn)工程實(shí)施方案的通知》（浙衛(wèi)發(fā)[2012] 91 號(hào)），將“加快發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)”納入主要任務(wù)之一，要求“構(gòu)建健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵(lì)社會(huì)資本大力發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)健康管理、養(yǎng)生保健、商業(yè)健康保險(xiǎn)、健康文化、老年護(hù)理、康復(fù)醫(yī)療、心理咨詢等特色服務(wù)產(chǎn)業(yè)，滿足群眾多層次服務(wù)需求”。

學(xué)術(shù)層面對(duì)健康產(chǎn)業(yè)概念的研究現(xiàn)狀

（一）“健康”概念的學(xué)術(shù)討論

傳統(tǒng)上，人們對(duì)健康的理解往往僅限于沒有缺陷和疾病。1948 年，世界衛(wèi)生組織（WHO）提出健康乃是“身體上、精神上和社會(huì)適應(yīng)上的完好狀態(tài)，而不僅僅是沒有疾病和虛弱”。1989年，WHO對(duì)健康的概念進(jìn)行了修正，增加了道德健康的因素，認(rèn)為健康是指軀體健康、心理健康、社會(huì)適應(yīng)良好和道德健康，而不僅僅是指沒有疾病或身體不虛弱的狀態(tài)。《健康中國(guó)2020》認(rèn)為，隨著人們對(duì)健康的認(rèn)識(shí)不斷發(fā)展和深化，健康的概念正在不斷擴(kuò)大，在生物、心理、社會(huì)、人文、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域不斷延伸。

（二）“健康產(chǎn)業(yè)”的學(xué)術(shù)討論

綜合國(guó)內(nèi)外研究，對(duì)健康產(chǎn)業(yè)的界定和分類一般有三個(gè)視角，一是以三次產(chǎn)業(yè)劃分的視角，從大健康的概念去理解，認(rèn)為健康產(chǎn)業(yè)是與健康緊密相關(guān)的制造與服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系；二是從健康產(chǎn)業(yè)鏈的角度，將健康產(chǎn)業(yè)劃分為前端、傳統(tǒng)和后端產(chǎn)業(yè)，分別達(dá)到維持健康、修復(fù)健康和促進(jìn)健康的目的；三是從健康消費(fèi)需求和服務(wù)提供模式角度出發(fā)，認(rèn)為健康產(chǎn)業(yè)可分為醫(yī)療性和非醫(yī)療性健康服務(wù)兩大類，并在此基礎(chǔ)上做進(jìn)一步劃分，根據(jù)研究需要做重點(diǎn)研究。

——健康產(chǎn)業(yè)涉及健康相關(guān)的生產(chǎn)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)。宮潔麗等認(rèn)為，健康產(chǎn)業(yè)是涉及醫(yī)藥產(chǎn)品、保健用品、營(yíng)養(yǎng)食品、醫(yī)療器械、休閑健身、健康管理、健康咨詢等多個(gè)與人類健康緊密相關(guān)的生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域的新興產(chǎn)業(yè)。健康產(chǎn)業(yè)包括制造經(jīng)營(yíng)和健康服務(wù)兩項(xiàng)活動(dòng)。制造經(jīng)營(yíng)是指產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，例如藥品、保健品、中藥材、醫(yī)療器械、醫(yī)用材料、化妝品、食品飲品、設(shè)備等。健康服務(wù)活動(dòng)是指醫(yī)療服務(wù)、健康管理、休閑健身、營(yíng)養(yǎng)保健、人才服務(wù)、咨詢服務(wù)等領(lǐng)域的服務(wù)。

王波等指出，廣義的健康產(chǎn)業(yè)主要是指與人身心健康相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)稱，是一個(gè)涉及制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等門類廣泛的產(chǎn)業(yè)類型。發(fā)達(dá)國(guó)家健康產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，正呈現(xiàn)出以制造經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)為主向以健康服務(wù)業(yè)為主的轉(zhuǎn)型。進(jìn)而認(rèn)為健康產(chǎn)業(yè)可以分為健康服務(wù)業(yè)和健康制造經(jīng)營(yíng)業(yè)。

深圳市保健協(xié)會(huì)、深圳市健康產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)認(rèn)為，隨著醫(yī)學(xué)模式逐漸由原來疾病醫(yī)學(xué)（單純疾病治療模式）向健康醫(yī)學(xué)（預(yù)防、保健、治療、康復(fù)相結(jié)合的模式）轉(zhuǎn)變，進(jìn)而引導(dǎo)了健康產(chǎn)業(yè)朝著多元化方向發(fā)展。健康產(chǎn)業(yè)已涉及到醫(yī)藥產(chǎn)品、保健用品、營(yíng)養(yǎng)食品、醫(yī)療器械、休閑健身、健康管理、健康咨詢等多個(gè)與人類健康緊密相關(guān)的生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域。同時(shí)認(rèn)為，健康產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)包括制造經(jīng)營(yíng)和健康服務(wù)兩類，分別涉及健康產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和健康服務(wù)活動(dòng)。從健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈來看，各個(gè)環(huán)節(jié)是不可分的，但是根據(jù)研究需要，其將健康產(chǎn)業(yè)分為三類，分別是健康用品行業(yè)、健康食品行業(yè)、健康服務(wù)行業(yè)，并且重點(diǎn)研究和關(guān)注了健康服務(wù)行業(yè)。

《成都市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010－2017）》中指出，健康產(chǎn)業(yè)包括健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)和健康制造經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)，主要是指與人身體健康有關(guān)的、與醫(yī)藥產(chǎn)銷及醫(yī)療服務(wù)直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。其中健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)包括醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)生康復(fù)、健康管理、休閑健身、營(yíng)養(yǎng)保健、咨詢服務(wù)、人才服務(wù)、培訓(xùn)考試等；健康制造經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)涵蓋醫(yī)藥用品、保健食品、保健用品、綠色食品、體育健身用品、醫(yī)療器械、中藥材、醫(yī)用材料、原料中間體、制造設(shè)備、包裝材料、化妝品等。該《規(guī)劃》側(cè)重于健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

——健康產(chǎn)業(yè)是與健康緊密相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。胡琳琳等認(rèn)為，在“大健康”的概念下，健康產(chǎn)業(yè)是一個(gè)與健康直接或間接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)體系。具體定義其為旨在維持健康、修復(fù)健康和促進(jìn)健康的一系列有規(guī)模的產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)提供和信息傳播等活動(dòng)。而健康產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系中，醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療設(shè)備與制藥是傳統(tǒng)意義上的健康產(chǎn)業(yè)，目的是治療疾病、修復(fù)健康；健康體檢、健康管理和健康教育的重點(diǎn)是預(yù)防疾病、維持健康，是健康產(chǎn)業(yè)鏈的前端產(chǎn)業(yè)；健康食品的生產(chǎn)和銷售屬于健康產(chǎn)業(yè)鏈的最前端產(chǎn)業(yè)，涉及農(nóng)業(yè)種植、食品加工、餐飲服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)，橫跨了傳統(tǒng)的第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)。體育、養(yǎng)生、美容等產(chǎn)業(yè)的目的是促進(jìn)健康、實(shí)現(xiàn)健美，是健康產(chǎn)業(yè)鏈的后端產(chǎn)業(yè)。

呂巖認(rèn)為，伴隨著現(xiàn)代健康觀念的發(fā)展，健康產(chǎn)業(yè)包括了傳統(tǒng)醫(yī)藥衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)和健康食品業(yè)、保健品業(yè)、健身業(yè)、健康保險(xiǎn)業(yè)等多個(gè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域，形成了一個(gè)維持健康、促進(jìn)健康、修復(fù)健康的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。

——健康產(chǎn)業(yè)涵蓋醫(yī)療性產(chǎn)業(yè)與非醫(yī)療性產(chǎn)業(yè)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·皮爾茲在其《新保健革命》一書中，將傳統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)稱為“疾病產(chǎn)業(yè)”，并相對(duì)地提出“保健產(chǎn)業(yè)”的概念。他認(rèn)為，疾病產(chǎn)業(yè)是事后對(duì)罹患病痛的病人提供產(chǎn)品和服務(wù)，目的在于治療疾病的癥狀或治愈疾病。而保健產(chǎn)業(yè)是事前對(duì)健康人群（沒有疾病纏身）提供產(chǎn)品和服務(wù)，使之更健康、更健美，并延緩衰老或防病于未然。其所謂的保健產(chǎn)業(yè)主要包括健康食品業(yè)、保健品業(yè)、健身業(yè)、健康信息服務(wù)業(yè)、健康保險(xiǎn)業(yè)、健康產(chǎn)品的銷售業(yè)等。

貝恩德·埃貝勒在其《健康產(chǎn)業(yè)的商機(jī)》一書中指出，保健是現(xiàn)代化健康概念的一個(gè)組成部門，它不僅以市場(chǎng)為導(dǎo)向，而且是可以實(shí)踐的，進(jìn)而將“健康市場(chǎng)”定義為顧客購(gòu)買產(chǎn)品的決定性因素是健康因素的市場(chǎng)。從產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)研究和個(gè)人獲得健康與舒適的角度，貝恩德·埃貝勒認(rèn)為有七大領(lǐng)域代表著健康產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì)，分別是飲食（天然食品、功能型食品）、保健藥物和自用藥物、身體保養(yǎng)品和化妝品、運(yùn)動(dòng)和保持身材、旅游、健康咨詢和信息、住房及其他消費(fèi)品等。

王曉迪等認(rèn)為，在“大健康觀”的引領(lǐng)下，健康產(chǎn)業(yè)不僅僅是一個(gè)單一的產(chǎn)業(yè)，而可以看作是包括所有與健康有直接或間接關(guān)系的產(chǎn)業(yè)體系。所謂健康產(chǎn)業(yè)，是指以維護(hù)、改善、促進(jìn)與管理健康，預(yù)防疾病為目的，提供產(chǎn)、學(xué)、研產(chǎn)品與相關(guān)健康服務(wù)的行業(yè)總稱。一般分為醫(yī)療相關(guān)產(chǎn)業(yè)和健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)。醫(yī)療相關(guān)產(chǎn)業(yè)包括藥品產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥服務(wù)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)、體外診斷(In—Vitro Diagnostics)技術(shù)產(chǎn)業(yè)、其他產(chǎn)業(yè)(民族或民間醫(yī)藥)。此類產(chǎn)業(yè)的目的是治療疾病，恢復(fù)健康。健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)包括保健品產(chǎn)業(yè)、健康體檢與健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)、健康保險(xiǎn)與信息產(chǎn)業(yè)、體育及相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)、老年頤養(yǎng)與延緩衰老產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)養(yǎng)生保健產(chǎn)業(yè)、健康傳媒與文化產(chǎn)業(yè)。

課題組對(duì)健康產(chǎn)業(yè)的概念界定

從現(xiàn)有學(xué)術(shù)研究，我們可以看出健康產(chǎn)業(yè)研究及實(shí)踐具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，隨著健康觀念的不斷變化，特別是對(duì)現(xiàn)代健康觀念的普遍重視和接受，健康產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和范圍正越來越大。第二，我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐和研究剛剛起步，對(duì)健康產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)尚不深入，健康產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和產(chǎn)業(yè)細(xì)分尚未明晰。第三，健康產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐具有區(qū)域性特點(diǎn)，不同的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)往往導(dǎo)致健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)也不同。第四，相對(duì)于傳統(tǒng)的醫(yī)藥衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)，健康服務(wù)業(yè)是健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和拓展的主要方向。第五，發(fā)達(dá)國(guó)家健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖比較成熟，但國(guó)內(nèi)外的健康產(chǎn)業(yè)實(shí)踐有所差異，進(jìn)行比較和借鑒時(shí)需要引起注意。同時(shí)，健康產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和統(tǒng)計(jì)口徑也不明確，因而不能進(jìn)行簡(jiǎn)單的比較。

通過對(duì)當(dāng)前文獻(xiàn)的綜述研究發(fā)現(xiàn)，健康產(chǎn)業(yè)基本包括健康服務(wù)業(yè)與健康制造業(yè)兩大領(lǐng)域。健康服務(wù)業(yè)與健康預(yù)防、修復(fù)、康復(fù)最為密切，能夠直接為健康人群與患病人群提供服務(wù)，以達(dá)致健康狀態(tài)；健康制造以健康食品、健康用品制造為基礎(chǔ)，需要通過健康服務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)咨詢及使用，滿足公眾的健康保健需求。在我國(guó)，當(dāng)前健康產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)與發(fā)展重點(diǎn)是“健康服務(wù)業(yè)”?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2012〕62號(hào)）認(rèn)為，“健康服務(wù)業(yè)”應(yīng)包括“醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理、健康檢測(cè)、衛(wèi)生保健、中醫(yī)醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、健康管理教育與培訓(xùn)、健康咨詢、健康保險(xiǎn)、康復(fù)醫(yī)療服務(wù)等諸多方面”。本課題基于現(xiàn)有研究與政策規(guī)劃，結(jié)合浙江省發(fā)展基礎(chǔ)及未來發(fā)展方向，認(rèn)為浙江省健康產(chǎn)業(yè)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展“醫(yī)療服務(wù)、健康管理、康復(fù)護(hù)理、健康信息、醫(yī)藥器械、健康食品”六大領(lǐng)域。