王 之 泰

（北京物資學(xué)院， 北京市101149）

一、中央提出了降低流通成本的要求

2012 年下半年，有關(guān)流通的重要文件密集出臺(tái)，政府頒布了兩個(gè)關(guān)于流通業(yè)的重要文件：《國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《關(guān)于深化流通體制改革 加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)[2012]39號(hào)）。然而，對我們搞物流的人來講，中共中央政治局在2012 年底召開的會(huì)議尤其令我們關(guān)注。中共中央政治局在這次會(huì)議上不僅有改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的傳統(tǒng)議題，而且把降低流通成本這樣具體到流通方面的經(jīng)濟(jì)議題提了出來。中共中央政治局會(huì)議文件明確提出了降低流通成本的要求，充分反映了這個(gè)問題的迫切性、嚴(yán)重性和嚴(yán)肅性，說明降低流通成本已經(jīng)成為關(guān)系我國全局的重大問題。

降低流通成本是一篇大文章，這篇文章關(guān)系到我國的發(fā)展。中國流通經(jīng)濟(jì)雜志社曾專門針對這個(gè)問題召開了一次論壇，筆者也看到了一些關(guān)于降低流通成本的論述，但在這里不打算全面研究這個(gè)問題，只是對其中一些問題作個(gè)探討。

降低流通成本問題在我國經(jīng)濟(jì)界和社會(huì)上有一種不全面的理解，即認(rèn)為這是商業(yè)領(lǐng)域的事情，而商務(wù)部就是這個(gè)問題的主要責(zé)任單位。這個(gè)問題提出后，商務(wù)部系統(tǒng)以及與流通相關(guān)的科學(xué)研究部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家確實(shí)反應(yīng)非常強(qiáng)烈，非常積極，而其他領(lǐng)域的重視程度則相差甚遠(yuǎn)，物流領(lǐng)域就是如此。降低流通成本成為中共中央政治局會(huì)議的重要議題，這本身就說明其不是一個(gè)部門系統(tǒng)的事情，而是與經(jīng)濟(jì)全局相關(guān)的大問題，在貫徹降低流通成本的工作中我們特別需要這種全局性的認(rèn)識(shí)。筆者同意網(wǎng)絡(luò)上的一個(gè)說法：單靠商務(wù)部一家，很難推動(dòng)39 號(hào)文件的落實(shí)。筆者認(rèn)為其中的道理很簡單，因?yàn)樵诹魍ǔ杀局猩塘魇切☆^，物流是大頭，而商務(wù)部不管也管不了物流。

二、一個(gè)新的議題

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，流通成本是一個(gè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，從概念到內(nèi)涵都存在不同的看法和認(rèn)識(shí)，有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家甚至認(rèn)為根本不存在流通成本的概念。因此，對于學(xué)術(shù)界和經(jīng)濟(jì)界來講，可以說這還是一個(gè)新的議題。筆者在此不打算全面研究這個(gè)理論和學(xué)術(shù)的問題，但由于這是現(xiàn)實(shí)存在又不得不面對的問題，在這里只是按照能夠被社會(huì)各群體所接受的一般的認(rèn)識(shí)來看待流通和流通成本問題：流通對資本的耗費(fèi)以及活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的耗費(fèi)導(dǎo)致了商品價(jià)值的增加，這就是成本的付出。

對于流通，一般的解釋是商品或產(chǎn)品從生產(chǎn)領(lǐng)域到再生產(chǎn)或者消費(fèi)領(lǐng)域的所有權(quán)和實(shí)物的轉(zhuǎn)移過程，而流通成本則是在流通過程中耗費(fèi)的總和。商品的流通包括商流與物流兩種不同性質(zhì)的運(yùn)行，商流解決的是商品所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，而物流解決的是商品實(shí)體的轉(zhuǎn)移，兩者既強(qiáng)相關(guān)又具有相對的獨(dú)立性。社會(huì)上有一種看法，認(rèn)為流通是“四流合一”，是商流、物流、信息流、資金流四種“流”的總和或總稱。但實(shí)際上，如果把信息流和資金流看成商流與物流必然存在的內(nèi)涵物，那么最本質(zhì)的存在就只有商流、物流兩種不同性質(zhì)的“流”，筆者并不贊同“四流合一”的提法。

所以，如果要對流通的結(jié)構(gòu)和構(gòu)成作一個(gè)分析的話，可以作這樣大的區(qū)分：流通是由商流、物流構(gòu)成的一個(gè)總體。如果進(jìn)一步追尋它們的構(gòu)成方式，它們可以僅僅是物流或商流兩種極端的狀態(tài)，可以是其有機(jī)的融合，也可以是相關(guān)但獨(dú)立的運(yùn)行。但是，其經(jīng)常存在的狀態(tài)是混雜為一體的，很難進(jìn)行清晰區(qū)分。這種復(fù)雜的狀態(tài)也正是流通成本所面對的狀態(tài)。

三、流通成本的構(gòu)成

要談流通成本，有一個(gè)問題是繞不過去的，那就是流通成本的構(gòu)成。

可從以下幾個(gè)角度來觀察流通成本的構(gòu)成：

1. 從流通的結(jié)構(gòu)和構(gòu)成角度。流通成本由商流成本和物流成本構(gòu)成，從這個(gè)角度來認(rèn)識(shí)流通成本，就必須分析并掌握同一個(gè)流通過程的商流成本和物流成本。

商流是由商品所有權(quán)轉(zhuǎn)移引起的所有商務(wù)交易活動(dòng)，商流活動(dòng)的具體內(nèi)容主要是：商品通過各種形式進(jìn)入市場，買方和賣方進(jìn)行市場調(diào)查和需求調(diào)查，通過市場調(diào)查了解和掌握商品和商業(yè)信息，通過需求調(diào)查了解和掌握需求信息與需求能力，并在此基礎(chǔ)上作出購買或銷售決策，再經(jīng)過雙方或多方談判達(dá)成交易，最后履行交易，從而完成商品所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。這個(gè)過程中的活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的付出就構(gòu)成了商流的成本。

商流領(lǐng)域的成本消耗若干年來一直保持下降趨勢，隨著網(wǎng)絡(luò)和電子技術(shù)的出現(xiàn)，商流的活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)消耗呈現(xiàn)出降低的趨勢，因此在流通中商流成本及其在流通成本中的比重也出現(xiàn)同樣的下降趨勢。

商流成本比較簡單而且清晰，但物流成本就不是如此了。由于物流活動(dòng)的復(fù)雜性，進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的認(rèn)知是有困難的。物流成本不僅在我國，即使在歐美發(fā)達(dá)國家也沒有被研究得特別清楚，沒有形成一致的認(rèn)識(shí)。由于在流通成本中，物流成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于商流成本，因此有資料介紹說，“流通成本這一問題在歐美其實(shí)幾乎等同于物流成本問題了”。

在成本變化趨勢方面，與商流相反，物流領(lǐng)域的成本消耗卻呈現(xiàn)出比較復(fù)雜的情況和一定的增長趨勢。物流技術(shù)進(jìn)步的成效之一當(dāng)然是物流成本的降低，但在現(xiàn)代社會(huì)的商業(yè)活動(dòng)中，遠(yuǎn)程甚至世界性的商流成為發(fā)展最快的領(lǐng)域之一，這需要實(shí)實(shí)在在的物流來實(shí)現(xiàn)，當(dāng)然會(huì)增加物流過程中活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的付出。因此，物流成本的增加特別是物流成本在流通成本中比重的增加也是一個(gè)趨勢性的問題。

2. 從成本的本質(zhì)角度。成本的本質(zhì)是活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)。流通成本的本質(zhì)是在流通過程中，為實(shí)現(xiàn)流通所付出的活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)，這兩種勞動(dòng)帶來了商品價(jià)值的增加，同時(shí)也造成了流通成本的增加。所以，活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)是流通成本最本質(zhì)的構(gòu)成。

活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的付出，在商流領(lǐng)域和物流領(lǐng)域是有差別的。具體而言，商流領(lǐng)域活勞動(dòng)付出的比重較大而物化勞動(dòng)付出的比重較低；物流領(lǐng)域雖然曾經(jīng)是活勞動(dòng)集中的大領(lǐng)域，但隨著現(xiàn)代物流裝備與技術(shù)作用的越來越大，物化勞動(dòng)付出的比重越來越高。

3. 從不同層次的角度。我們觀察流通成本的構(gòu)成，可以有宏觀和微觀兩個(gè)層次，兩個(gè)層次實(shí)際上又是兩種不同的角度：宏觀是從總體統(tǒng)計(jì)的角度來觀察，微觀是從最基礎(chǔ)、具體核算的角度來觀察。

（1）宏觀的流通成本。由兩大部分構(gòu)成：宏觀商流成本和宏觀物流成本。宏觀商流成本包括宏觀商流以及與商流相關(guān)的資金流、信息流成本和管理成本；宏觀物流成本包括物流成本以及與物流相關(guān)、由物流引發(fā)的資金流、信息流成本和管理成本。

（2）微觀的流通成本。商品價(jià)值之外的成本，也由兩大部分構(gòu)成：一部分是商業(yè)交易的各種成本，具體而言就是商業(yè)交易行為中發(fā)生的勞動(dòng)與資本的耗費(fèi)；另一部分是物流過程中所付出的成本，是物流行為中發(fā)生的勞動(dòng)與資本的耗費(fèi)，物流行為具體而言是搬運(yùn)、運(yùn)輸、保管儲(chǔ)存、包裝分裝、裝卸、搬運(yùn)、流通加工、配送、回收等行為，當(dāng)然還包括由這些行為引發(fā)的資金流、信息流成本及管理成本。

四、特別關(guān)注流通成本中的物流成本

前面已經(jīng)提到，由于物流成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于商流成本，流通成本問題在歐美其實(shí)幾乎等同于物流成本問題。但是，在需要對其進(jìn)行全面的認(rèn)識(shí)和核算時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)明確，物流成本雖然是流通成本的大頭，但絕對不是全部。一般情況下，在不需要精確的認(rèn)知時(shí)，可以簡化地處理這個(gè)問題，即以物流成本估算流通成本。所以，在討論流通成本問題時(shí)，如果不重視物流成本問題，就會(huì)陷入空談，實(shí)際上我們已經(jīng)看到了這種現(xiàn)象的存在?？傊?，無論何種情況下，流通成本問題都會(huì)指向物流成本問題，因此物流成本問題應(yīng)該引起我們的特別關(guān)注。

物流領(lǐng)域有兩個(gè)著名的理論：“黑大陸”理論和“物流冰山”理論，它們在很大程度上都是針對成本而言的。

美國著名學(xué)者德魯克提出了這樣一個(gè)觀點(diǎn)：“流通是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的黑大陸”?！昂诖箨憽笔鞘裁匆馑寄兀烤褪俏覀冎袊说囊痪渌自挘骸皟裳垡荒ê凇?，其中在很大程度上是針對成本而言的。

日本早稻田大學(xué)的西澤修教授把物流成本的狀況比做“物流冰山”，就是專門針對物流成本而言的，我們能夠看到的露出水面的部分僅僅是冰山的一角，不過是成本中的一小部分，其大部分是沉在水面之下的，我們看不到，更難以掌控。我們現(xiàn)在能夠了解和掌控的物流成本，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以反映其實(shí)際的成本狀態(tài)。

現(xiàn)在的情況已經(jīng)發(fā)生了很大的改變，技術(shù)進(jìn)步與管理進(jìn)步一個(gè)非常重要的作用就是降低流通成本，在對流通成本的了解方面，電子信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，使我們對這個(gè)問題有了比過去更為深刻的了解，實(shí)際上現(xiàn)在的“黑大陸”已經(jīng)不是“兩眼一抹黑”的程度了。但是，以物流成本為主體的過高的流通成本并沒有發(fā)生根本性的改變，“黑大陸”和“物流冰山”依然存在，仍然需要我們予以關(guān)注。有人提出，世界發(fā)達(dá)國家對于宏觀物流成本已經(jīng)有了一個(gè)通行的計(jì)算方法，我國有關(guān)部門的研究也主張采用通行的辦法，由此認(rèn)為我們對物流成本的認(rèn)識(shí)問題已經(jīng)解決。筆者對此是不同意的。為什么不同意呢？其原因在于，所謂通行的計(jì)算方法也只不過針對物流成本的一部分，是比較容易了解和掌握的那一部分，而不是全部。

國際通行的方法是將宏觀物流成本分為運(yùn)輸成本、保管成本、管理成本三部分，我國有關(guān)部門在進(jìn)行專題研究之后，基本上也是采用了這個(gè)辦法。這種國際通行的方法自然有它的道理和采用價(jià)值，采用這種通行辦法之后，就可以建立一種比較體系：不同國家與不同地區(qū)之間的比較，相同運(yùn)行過程不同時(shí)間的比較，不同技術(shù)手段和管理方法的比較。2010 年我國的一項(xiàng)調(diào)查確認(rèn)，我國物流總費(fèi)用（可以看成是宏觀物流成本）占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為18%左右（最近發(fā)布的數(shù)字是17.8%），高出發(fā)達(dá)國家一倍左右的令人吃驚的這個(gè)數(shù)據(jù)，就是基于這種國際通行方法計(jì)算得出的。

這個(gè)數(shù)據(jù)有它一定的合理性，也有相當(dāng)大的作用，但由于缺乏詳細(xì)的數(shù)據(jù)以及制度性的安排，筆者是不能完全認(rèn)同的，因?yàn)檫@么大的一個(gè)數(shù)據(jù)并沒有反映宏觀物流成本的全貌。應(yīng)該說，這只是宏觀物流成本的一部分，盡管它可能是主體部分。要全面認(rèn)識(shí)物流成本，僅僅計(jì)算運(yùn)輸成本、保管成本、管理成本三個(gè)部分顯然是不夠的，還有很多成本項(xiàng)目不可能都納入到這三個(gè)項(xiàng)目之中。不要說包括復(fù)雜生產(chǎn)過程的整個(gè)物流成本，即使流通過程中的物流成本，也沒有被完全包含進(jìn)來。所以，如果我們要全面認(rèn)識(shí)社會(huì)再生產(chǎn)過程中的物流成本，僅僅依靠這個(gè)數(shù)據(jù)是不夠的。

五、我國物流的體制性成本

各個(gè)國家都有不同的體制和制度狀況，當(dāng)然也有不同的體制性成本，作者對此不打算全面介入探討，但對于我國物流領(lǐng)域存在的一項(xiàng)特殊的體制性成本還是需要討論一番的，這就是物流領(lǐng)域高額收費(fèi)所帶來的成本增加。

中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道記者曾經(jīng)選擇目前我國最長的直達(dá)運(yùn)輸線路之一——廣東、遼寧線路，并跟隨貨車司機(jī)進(jìn)行了三天兩夜的體驗(yàn)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，過路過橋費(fèi)大幅度提高了物流成本，運(yùn)費(fèi)中至少有1/3 被高昂的過路過橋費(fèi)吸走了。有關(guān)研究數(shù)據(jù)顯示，我國公益性之外的路橋業(yè)是一個(gè)暴利性行業(yè)，其利潤狀況甚至超過了石油、證券、房地產(chǎn)、金融等行業(yè)。有數(shù)據(jù)顯示，全世界有3/4 的收費(fèi)公路在中國。要知道，過路過橋費(fèi)還只是這些部門取費(fèi)辦法中的一部分，而不是全部。由于這種成本并不具備廣泛的世界可比性，從而成為我國特殊的體制性成本，本文對成本的研究也主要指向這種體制性成本。

我們親身經(jīng)歷過也經(jīng)常會(huì)看見有媒體報(bào)道我國物流領(lǐng)域超限、超載的問題，其實(shí)就是這種不正常體制成本壓力導(dǎo)致的后果。特別值得我們關(guān)注的是，在物流業(yè)，通過超限、超載來攤薄成本，保持并增加贏利并不是個(gè)別現(xiàn)象，而是廣泛存在的。其不良后果非常嚴(yán)重，環(huán)境污染、交通事故、人身傷害、車輛故障、貨物損失，已經(jīng)成為我們熟知的現(xiàn)象。

六、寄希望于深化流通體制改革

幾年前，我國發(fā)布了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，是國家十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃之一。特別令人矚目的是，在十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃之中，物流業(yè)是其中唯一的服務(wù)業(yè)，其他都是傳統(tǒng)或新興的生產(chǎn)性行業(yè)。規(guī)劃發(fā)布三年多以來，我們看到了我國物流業(yè)發(fā)展新局面的出現(xiàn)，特別是總量的增長。但是，還有一些問題的解決需要寄希望于深化流通體制改革，成本問題就是這樣一個(gè)問題。對于物流成本占流通成本主體的現(xiàn)代流通而言，把管理主要放在商流方面，仍然保持商業(yè)大部制，而商務(wù)部不管物流，這樣的管理體制是不合適的。

物流業(yè)需要建立能夠適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的有效的管理體制，需要一種能夠?qū)ξ锪鬟@種跨越性的大系統(tǒng)實(shí)施有效管理的體制。探索有效的體制機(jī)構(gòu)和管理形式，特別是要有明確的、權(quán)威的、體制內(nèi)的政府管理部門對物流實(shí)施有效的管理，改變目前多頭管理、無人負(fù)責(zé)的狀態(tài)，構(gòu)筑物流業(yè)發(fā)展的體制平臺(tái)。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本方面，體制改革的重要目的和成就就是降低體制性成本，大力推進(jìn)流通體制改革，把龐大的物流系統(tǒng)納入到管理狀態(tài)，只有如此，才能規(guī)范物流的運(yùn)行成本，降低物流的體制性成本，保證《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的全面落實(shí)。根據(jù)我國政府機(jī)構(gòu)體制改革的成功經(jīng)驗(yàn)，物流領(lǐng)域的“大部制”應(yīng)當(dāng)是我們選擇的方向。