李林海
經(jīng)過幾年的快速發(fā)展,職業(yè)院校技能競賽已成為職業(yè)教育教學改革和高技能人才培養(yǎng)的助推器,集中體現(xiàn)了職業(yè)教育的特色,較好地實現(xiàn)了“以賽促學、以賽促教、以賽促建”的目標。與此同時,職業(yè)院校技能競賽也成為高職研究的一個熱點問題。目前的研究主要集中在技能競賽的意義、競賽模式與管理機制、專業(yè)技能競賽的設計與實施等方面,從全局的角度對技能競賽存在的問題進行的深入系統(tǒng)研究并不多。本文從確立正確的職業(yè)技能競賽價值觀,為問題評判提供標準出發(fā),提出解決問題的對策建議。
價值觀是人們對事物的意義、重要性的評價和看法。價值觀對人的行為起著非常重要的作用。確立正確的價值觀對促進職業(yè)技能競賽有十分重要的意義。舉辦職業(yè)技能競賽,其目的是要促進職業(yè)教育發(fā)展。因此,職業(yè)技能競賽的價值觀應以教育公益為目標,具體包含以下幾個方面:(1)全面提升職業(yè)技能。職業(yè)技能培養(yǎng)是高職教育的重要內(nèi)容,這是高職院校的共識。但因各省區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展不平衡,加上其他因素,當前各院校的職業(yè)技能訓練條件差距較大,水平參差不齊,舉辦職業(yè)技能競賽,就是要通過競賽活動促進各地加大對職業(yè)技能培養(yǎng)的力度,全面提高各類專業(yè)學生的職業(yè)技能水平。(2)推廣先進的技術標準??萍嫉牟粩喟l(fā)展使新技術、新工藝的應用日新月異,要求高職學生必須掌握新技術和新工藝才能跟上科技發(fā)展的步伐,才能勝任職業(yè)崗位工作。從這個角度看,職業(yè)技能競賽必須責無旁貸地肩負起推廣先進的職業(yè)技術標準的重任。唯有如此,才能實現(xiàn)引領職業(yè)教育發(fā)展的目標。(3)維護公平與公正。公平與公正是任何競賽活動必須堅持的基本原則,沒有公平與公正,競賽本身就失去了意義。維護公平與公正才能激發(fā)參與者的熱情和斗志,推動競技水平的不斷提高。(4)促進交流與合作。因各種原因,各高職院校的辦學條件和技能培養(yǎng)水平參差不齊。整體上看,發(fā)達地區(qū)的條件相對完備,而各省區(qū)內(nèi)部重點建設院校的條件相對較好。舉辦技能競賽,就是要通過競賽活動促進各院校相互學習和交流,推動院校合作,引導先進院校幫扶落后院校,促進職業(yè)教育水平的普遍提升。
行為動機理論認為:“動機是在目標或?qū)ο蟮囊龑?,激發(fā)和維持個體活動的內(nèi)在心理過程或內(nèi)部動力?!毙袨榕c動機的關系密不可分,動機是引起行為的內(nèi)在原因和動力,動機常常以內(nèi)在、隱蔽的方式支配著行為。從管理角度看,分析研究個人和組織的動機可以更客觀地分析個體或組織的行為,為優(yōu)化管理提供依據(jù)。
從目前情況來看,職業(yè)院校技能競賽涉及主辦機構、承辦機構、參賽院校、技術支持企業(yè)等四種主體。各主體的動機不同導致其行為差異性,對技能競賽項目的實施帶來不同的影響,甚至出現(xiàn)違背技能競賽正常價值觀的行為?,F(xiàn)分述如下。
目前,職業(yè)院校技能競賽主辦機構較多,從全國競賽項目上看,主辦機構包括國務院各部委(以教育部、人社部、工信部為主)及國家各部委下設機構(主要指各類專業(yè)建設委員會)、全國性協(xié)會、校企合作機構(指競賽技術與設備開發(fā)商與高職院校聯(lián)合舉辦)等,因其動機不同,導致主辦競賽的水平和成效差異也較大。
國務院各部委及下設機構舉辦競賽的目的是通過競賽來引導職業(yè)教育辦學方向,提高專業(yè)辦學水平,提升學生的整體技能水平。由于主辦方動機純正、高度重視,花費了較大的人力與物力進行研究論證,在競賽組織、競賽項目與內(nèi)容設計、公平公開等各方面的管理也都較為規(guī)范,因此,此類競賽是目前最具權威性的競賽。
全國性協(xié)會舉辦競賽的動機是多重的,既包括了教育公益的目的,如促進專業(yè)建設與人才培養(yǎng)等;又包括利己的目的,如擴大協(xié)會的影響力、獲得一定的競賽收益等。此類機構舉辦的比賽除了具有社會公益價值取向,還包括擴大主辦機構影響力、擴大競賽軟硬件產(chǎn)品銷售等市場價值導向動機;在管理上存在競賽項目設計不夠科學、組織不夠嚴謹規(guī)范、公平性不足、借助競賽來銷售產(chǎn)品等方面的問題。
校企合作機構主辦的競賽具有顯明的市場利益傾向,一般是由教育技術產(chǎn)品開發(fā)商組織開展,以購買了其產(chǎn)品的某所院校作為承辦院校,校企聯(lián)合邀請其他院校參加競賽。其主要目的是通過競賽平臺來推廣企業(yè)的軟硬件產(chǎn)品。在強烈的市場利益導向下,此類競賽內(nèi)容設計上以開發(fā)商的產(chǎn)品性能為標準,很難做到科學設計和符合職業(yè)崗位標準,也很難在組織評審環(huán)節(jié)實現(xiàn)公平與公正。
從目前情況來看,無論是全國性競賽,還是區(qū)域性競賽,都是由指定的高職院校來承辦。而言,承辦院校具備較好的實訓條件,為保證競賽的順利進行,一般要對競賽項目進行預先的設計和測試,而這些試驗和測試都是由承辦院校來完成的。所以,承辦院校在項目競賽中占據(jù)了天時地利的優(yōu)勢。正因為如此,承辦院校奪冠的壓力也特別大。為保證優(yōu)勢地位,承辦院校有排除其他競賽單位獲取競賽內(nèi)部信息的動機,一般不對外開展相應的開放培訓業(yè)務。其結果導致競賽的不公平性較為明顯,使其他參賽單位對競賽產(chǎn)生負面情緒,不利于團結、交流與合作,也不利于提高技能競賽的整體水平。
參加競賽,無論是校領導,還是指導教師和學生,都面臨著為學校聲譽而戰(zhàn)的壓力,其主要動機是獲取好的名次。此外,還包括與其他競賽院校學習交流的動機。競賽之前,學校各級領導會給指導教師下達等次目標任務。完不成任務,會對指導教師的崗位勝任能力評價造成一定的影響。這樣的導向容易導致一系列的短期行為,如只重視尖子生的培訓,將絕大部分精力放在培訓指導參加競賽的學生選手身上,未能使多數(shù)學生受益,違背了舉辦競賽的初衷。
技術支持企業(yè)參與技能競賽的意義和作用 技術支持企業(yè)對技能競賽的開展起著重要的推動和促進作用。其一,為競賽帶來行業(yè)技術標準。技術支持企業(yè)本身來自行業(yè),作為技術研發(fā)和推廣單位,掌握行業(yè)發(fā)展的技術標準,對技術發(fā)展趨勢敏感度高,代表行業(yè)技術的先進水平,能夠指導技能競賽朝著正確的方向前行。其二,為競賽提供技術平臺。技術支持企業(yè)為競賽提供必要的程序軟件和硬件設備的支持,使不同院校能在統(tǒng)一的技術平臺上開展公平競賽。其三,為競賽提供一定的經(jīng)費支持。技術支持企業(yè)為擴大其影響力,會參與競賽冠名等各種贊助活動,為競賽活動提供經(jīng)費支持。根據(jù)高職高專網(wǎng)公布的信息,截止到2012年4月25日,2012年全國職業(yè)院校技能大賽21個統(tǒng)籌賽項中,就有18個賽項已確定了合作企業(yè)并簽署了合作協(xié)議,落實意向贊助經(jīng)費約1000萬元。
技術支持企業(yè)的動機對競賽的影響 利潤是企業(yè)生存和發(fā)展的推動力,也是技術支持企業(yè)參與技能競賽的最終訴求。就具體動機而言,可以概括為三種:一是開拓市場、增加產(chǎn)品銷量;二是擴大影響、提升品牌知名度;三是作為促進職業(yè)教育發(fā)展的公益項目。從總體上看,以前兩種動機為主導,部分企業(yè)則是以增加產(chǎn)品銷量為主要目標,將技能競賽平臺作為推銷企業(yè)軟硬設備的目標市場。
基于上述動機,同時為彌補獲得競賽技術支持資格而支付的成本,企業(yè)會想方設法通過競賽項目增加產(chǎn)品銷量。具體操作包括以下幾種手段:一是不提供免費試用版軟件或是在競賽前很短的時間內(nèi)提供免費試用,以迫使參賽院校購買產(chǎn)品;二是每年對競賽項目進行部分調(diào)整,以促進新軟件或硬件設備銷售;三是提高競賽專用軟件排他性,只與特定的硬件兼容。這些行為會導致以下幾種不良后果:一是增加了參賽院校的經(jīng)費負擔;二是因競賽設備的專用障礙造成類似軟硬件設備的重復購買,浪費了寶貴的教育經(jīng)費;三是部分院校因為設備和經(jīng)費問題而無法參加競賽。
從上述分析可以看出,技能競賽的各參加主體的大多數(shù)機動都是源于自己的立場或利益,這些動機雖然有合理的成分,但多數(shù)與教育公益的價值觀有沖突。要改變這一情況,應以激勵為主要手段,根據(jù)不同主體行為采取有針對性的措施,全面完善競賽管理機制。
第一,出臺職業(yè)技能競賽管理辦法,對舉辦競賽主體的資格、競賽環(huán)節(jié)管理,特別是公平、公開等要求進行規(guī)定。
第二,成立全國職業(yè)技能競賽管理辦公室,負責審核各主辦機構的競賽章程,協(xié)調(diào)全國性的職業(yè)技能競賽,收集參與單位和社會人士對技能競賽的建議和意見,負責對舉辦機構進行評估。一方面,對群眾反映問題較多的機構進行核查,責令其整改或是停辦;另一方面,對成績突出的主辦機構進行表彰。
第一,成立競賽命題委員會,由專業(yè)教育專家和行業(yè)企業(yè)專家組成,保證技能競賽的科學性與職業(yè)性,糾正設備提供商為增進企業(yè)收益而進行的不必要的技術標準調(diào)整,在保持先進性的同時兼顧穩(wěn)定性,有效降低參賽單位的競賽成本。
第二,對競賽技術與設備商的定價行為進行約束。企業(yè)的產(chǎn)品和技術標準被競賽指定支持后,由于部分設備在技術上的不可替代而獲得了一定程度的壟斷性。企業(yè)因追求高利潤的天性在排除競爭的條件下很容易出現(xiàn)不合理的高定價,因此,應由價格審核機構在對比同類產(chǎn)品的基礎上對技術支持企業(yè)的產(chǎn)品定價給出合理的最高定價限定意見,以保護參賽單位的利益。
根據(jù)競賽項目發(fā)展的成熟程度對競賽技術開發(fā)與共享實施分類管理。對剛起步的競賽項目,由于競賽內(nèi)容、競賽技術等方面都處于探索階段,可采用現(xiàn)行的以市場化為主導的運作方式,允許技術支持企業(yè)以商業(yè)化的形式參與競賽項目的技術開發(fā),以培育完善技術標準。對技術標準已相對成熟的競賽項目,建議由國家財政出資購買軟件版權和技術服務,或者由民間公益助學基金購買產(chǎn)權后捐贈給政府部門,免費為各參競賽院校使用,以促進先進技術的普及和技能競賽整體水平的提高。
此外,建議各省區(qū)教育主管部門頒布普及技能競賽的指導文件,號召、鼓勵各高職院校開展校內(nèi)競賽和校際競賽,對廣泛開展技能競賽的院校和省區(qū)給予更多的入圍國家級決賽的名額,以推動技能競賽的全面深入開展。各省區(qū)可以進一步完善高校示范性實訓基地項目的建設管理,發(fā)揮政府投資的導向功能,要求獲中央和省區(qū)財政支持的示范性實訓基地按標準建立區(qū)域性、共享型職業(yè)技能培訓中心,負責按國家標準承辦相應項目的技能競賽,并為本省區(qū)不具備參賽條件的院校培訓參賽教師和學生,以解決院校發(fā)展不平衡帶來的問題。對貫徹政策意見到位、工作成效顯著的院校,在省區(qū)級實訓基地立項及經(jīng)費支持方面給予優(yōu)先安排。
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