中國將如何應(yīng)對勞動力短缺？

美國CNN財經(jīng)網(wǎng)站2月6日文章，原題：中國如何解決即將來臨的勞動力危機？ 不久前，對試圖競爭外包合同的發(fā)展中國家企業(yè)而言，一提到“中國價格”就會令它們不寒而栗。西方跨國公司往往要求盡可能低的價格，而中國制造商提供的超低價格就是基準(zhǔn)?？释麛D進全球供給鏈的其他發(fā)展中國家別無選擇，只能亦步亦趨。 但中國人口的急劇變化，尤其是未來20年勞動力供給的迅速下降，將使“中國價格”成為歷史。國際貨幣基金組織的經(jīng)濟學(xué)家最近進行的一項研究表明，鑒于中國的生育率和人口增長水平，在政策和出生率不變的情況下，中國將在未來10年開始感受到勞動力短缺。 不幸的是，通過放寬計劃生育政策等措施，將無法彌補勞動力虧空。根據(jù)國際經(jīng)驗，生育率一旦低于一定水平就很難恢復(fù)。況且對中國來說，這么做有些晚。即便立即放開，新生兒2030年左右才能進入勞動力市場。 對此，中國政府并非束手無策。但相關(guān)解決措施都需要果斷行動和大膽改革。提高勞動力素質(zhì)和生產(chǎn)率，顯然是應(yīng)對勞動力短缺的措施之一。使中國日益萎縮的勞動力儲備提高生產(chǎn)率的唯一方法是投資教育。目前，中國成年人受教育的平均年限僅為7.5年，低于許多發(fā)展中國家。這與中國政府對農(nóng)村教育投資不足有很大關(guān)系。但向農(nóng)村地區(qū)增加投資會面臨政治難題和行政挑戰(zhàn)。 另外一種措施是，推遲退休年齡。但此舉只是短期解決方案，將很快招致不受歡迎的社會后果，因為這有可能增加年輕人的失業(yè)率。 中國農(nóng)業(yè)的一種潛在革命性變革——從當(dāng)前以家庭為基礎(chǔ)的小規(guī)模種植轉(zhuǎn)變?yōu)榇笠?guī)模機械化作業(yè)——將有可能減少農(nóng)村地區(qū)的勞動力需求，釋放出的剩余勞動力將進入城市。但中國的土地所有制是最大障礙。 最后，中國政府將不得不通過改革戶口制度，提高現(xiàn)有勞動力市場的效率。嚴(yán)格說來，取消戶口制度不能提高勞動力供給的絕對數(shù)量，但將消除限制勞動力流動的障礙并有效彌補勞動力缺口。不過，這種改革也將使北京面臨艱難的政治挑戰(zhàn)。大多數(shù)城市的政府都拒絕這種改革，因為它們不希望負(fù)擔(dān)由此帶來的教育、醫(yī)療和退休成本。伴隨中國人口減少而至的消息好壞參半。面對不利人口趨勢對經(jīng)濟的影響，中國政府應(yīng)自信擁有有效解決方案。但也須意識到，執(zhí)行此類措施需要前所未有的政治勇氣?！ㄗ髡吲崦粜?，王會聰譯）