王大晶，崔玉萍，李淑仿，楊 剛，陳 杰

（武清區(qū)森林病蟲害防治檢疫站，天津 301700）

武清區(qū)地處京津之間，區(qū)域面積1574km2,現(xiàn)有林地面積4.9萬hm2。近幾年，年均發(fā)生森林病蟲害1.2hm2以上，持續(xù)高發(fā)的森林病蟲害已成為制約武清區(qū)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)快速發(fā)展的重要因素之一。

1 武清區(qū)林業(yè)有害生物發(fā)生與防治現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，武清區(qū)現(xiàn)有森林病蟲害160多種，發(fā)生面積較大且危害較重的有美國白蛾、春尺蠖、楊扇舟蛾、楊小舟蛾、楊毒蛾、光肩星天牛、國槐小卷蛾、國槐尺蠖、白楊透翅蛾、楊扁角葉蜂及楊樹病害等10余種。近一個(gè)時(shí)期，武清區(qū)森林病蟲害發(fā)生呈現(xiàn)以下4個(gè)特點(diǎn)。一是常規(guī)害蟲發(fā)生面積居高不下，以美國白蛾和春尺蠖為主的常發(fā)性害蟲，每年發(fā)生面積在0.67hm2左右，約占總發(fā)生面積的90%以上，成為有害生物防治的重中之重；二是突發(fā)性有害生物日益突出，國槐尺蠖、柳毒蛾及楊小舟蛾等時(shí)有發(fā)生，且破壞性大，危害嚴(yán)重；三是病害發(fā)生面積逐年增加，楊樹潰瘍病、爛皮病和早期落葉病發(fā)生逐年呈上升趨勢；四是外來林業(yè)有害生物入侵不容樂觀。美國白蛾傳入武清區(qū)后，已擴(kuò)散到全區(qū)，雖通過治理得到控制，但如放松警惕極易爆發(fā)成災(zāi)。另外，隨著外地苗木的大量調(diào)入，新的外來有害生物隨時(shí)有可能傳入武清區(qū)，潛在威脅的種類有六星黑點(diǎn)豹毒蛾、銹色粒肩天牛及日本雙棘長蠹等。

近年來，武清區(qū)森林病蟲害防治工作取得了顯著成效。一是在全區(qū)初步形成了森林病蟲害監(jiān)測預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，全區(qū)29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街成立了130余個(gè)專業(yè)防治隊(duì)伍，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)森林病蟲害防治工作；二是投入大量人力、物力和財(cái)力用于防治工作。近年來，國家、市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和營林戶每年投入森林病蟲害防治的費(fèi)用都在1000萬元以上，區(qū)財(cái)政投入的經(jīng)費(fèi)從最初每年幾萬元增加到2013年的200余萬元，保證了防治工作的順利開展；三是積極引進(jìn)和推廣先進(jìn)的防治技術(shù)。武清區(qū)森林病蟲害防治檢疫站先后引進(jìn)了打孔注藥機(jī)、煙霧機(jī)及高射程噴霧機(jī)等先進(jìn)的防治設(shè)備和周氏嚙小蜂、性誘劑及頻震殺蟲燈等無公害防治技術(shù)，極大的提高了防治效率和防治效果。

2 林業(yè)有害生物持續(xù)高發(fā)的原因

2.1 樹種單一抗病蟲能力差

近年來，武清區(qū)重點(diǎn)路網(wǎng)工程綠化和三北四期綠化工程絕大部分栽植的是各種品系的速生楊。由于人工林地內(nèi)生物種類少，林分結(jié)構(gòu)較為簡單，缺乏生物種群間的相生相克的復(fù)雜關(guān)系，很難形成穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。一旦病蟲害發(fā)生，便會(huì)很快蔓延，難以控制。特別是春尺蠖和國槐尺蠖等暴食性害蟲，在很短時(shí)間內(nèi)就能把成片的林地樹葉吃光，給林木正常生長和綠化景觀效果帶來極大威脅。

2.2 管理粗放缺乏合理的養(yǎng)護(hù)

速生楊樹種對土壤條件和水肥條件要求都很高，武清區(qū)的一些地區(qū)地勢低洼，土壤瘠薄，鹽堿程度高，不適宜速生楊的正常生長，加上不及時(shí)進(jìn)行澆水、施肥及鋤草等管護(hù)措施，往往造成樹勢衰弱，生長勢不強(qiáng)，很容易感染病害。再者，由于林地草荒嚴(yán)重，冬春季火災(zāi)時(shí)有發(fā)生，被火嚴(yán)重?zé)^的樹木直接死亡。輕微過火的樹木樹皮受損，極易引發(fā)楊樹潰瘍病和爛皮病，如不及時(shí)采取防治措施或連年過火也可導(dǎo)致樹木死亡。

2.3 人流物流大病蟲容易傳播

人類活動(dòng)是病蟲害傳播的主要途徑之一。美國白蛾之所以從北美傳到歐洲，再到亞洲，除了其本身特性外，主要還是隨貨物借助交通工具傳播。武清區(qū)路網(wǎng)工程縱橫交錯(cuò)，四通八達(dá)，人流和物流的增多為病蟲害傳播創(chuàng)造了條件。美國白蛾自1998年傳入武清區(qū)大黃堡以來，從最初在一二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生逐漸蔓延至全區(qū)，其傳播擴(kuò)散也和人為有密切關(guān)系。

2.4 市場化防治機(jī)制不健全

雖然自2007年開始，武清區(qū)鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街成立了防治專業(yè)隊(duì)，但市場化防治機(jī)制還很不健全，運(yùn)行機(jī)制有待進(jìn)一步完善。專業(yè)隊(duì)規(guī)模小，防治能力有限，只能滿足村莊和路網(wǎng)綠化帶等公益性林地的防治需要。由于沒有形成完善的社會(huì)化服務(wù)體系，廣大林農(nóng)又缺乏防治知識和技術(shù)，缺少防治設(shè)備，面對災(zāi)害，只能“望災(zāi)興嘆”。

2.5 防治意識淡薄

社會(huì)各界對林業(yè)有害生物的危害性和重要性缺乏必要的認(rèn)識，國家防治方針和責(zé)任制度還沒有完全落實(shí)，缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制，存在著被動(dòng)防治和災(zāi)來救災(zāi)的思想，沒有像防治農(nóng)業(yè)病蟲害和牲畜疫情那樣引起全社會(huì)的高度重視。

3 防治對策

3.1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)確保責(zé)任落實(shí)

一要建立責(zé)任制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街及涉林單位是防治責(zé)任主體，對防治責(zé)任負(fù)總則；二要健全工作機(jī)制，形成“屬地管理、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作及社會(huì)參與”的工作機(jī)制；三要加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，保證責(zé)任制的落實(shí)；四要加強(qiáng)宣傳，普及防治知識，增強(qiáng)全民依法防治的自覺意識。

3.2 注重營林措施培育健康森林

一是合理規(guī)劃，優(yōu)先選用鄉(xiāng)土樹種，科學(xué)配置樹種組成，積極營造混交林；二是大力推廣使用林木良種壯苗進(jìn)行造林；三是嚴(yán)禁使用帶有危險(xiǎn)性病蟲害的林苗造林；四是加強(qiáng)撫育管理，對衰弱木和感病木及時(shí)清理。

3.3 完善社會(huì)化服務(wù)體系開展承包防治

積極培育社會(huì)化防治服務(wù)力量，建立完善社會(huì)化服務(wù)體系，通過政策引導(dǎo)、物資鼓勵(lì)和技術(shù)支持等方式，吸納不同所有制形式的組織和個(gè)人成立專業(yè)防治公司、森林防護(hù)公司及防治專業(yè)隊(duì)等開展承包防治及技術(shù)咨詢等業(yè)務(wù)，解決廣大林農(nóng)一家一戶“防不了，治不好”的問題，形成政府主導(dǎo)，社會(huì)化防治組織為骨干的新型防治格局。

3.4 加強(qiáng)監(jiān)測搞好提前預(yù)防

健全區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街兩級監(jiān)測預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握森林病蟲害發(fā)生趨勢和動(dòng)態(tài)。確定專人專地，明確監(jiān)測對象，做到預(yù)防為主，提前防治。

3.5 切實(shí)加強(qiáng)檢疫工作

認(rèn)真履行森林植物檢疫檢查職責(zé)，建立和完善產(chǎn)地檢疫合格證制度和森林植物檢疫對象普查制度，定期開展檢疫對象普查，做好造林苗木調(diào)運(yùn)檢疫和復(fù)檢工作，從源頭上控制森林病蟲害的傳播蔓延。

3.6 加大資金投入力度保證防治需要

堅(jiān)持“誰經(jīng)營，誰防治”的責(zé)任制度，多渠道籌措資金參與防治。繼續(xù)加大區(qū)財(cái)政防治資金的投入力度，有重點(diǎn)地加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和藥械裝備建設(shè)，以提高應(yīng)急處置突發(fā)疫情能力和防治水平。

3.7 加大防治工作科技含量改進(jìn)防治手段

林業(yè)有害生物防治離不開科學(xué)技術(shù)的支撐，要努力提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平，不斷更新防治技術(shù)，運(yùn)用先進(jìn)的防治技術(shù)和最新科技成果指導(dǎo)防治。堅(jiān)持生物防治和化學(xué)防治相結(jié)合的綜合防治措施，注重環(huán)保，大力提倡生物防治，科學(xué)使用化學(xué)農(nóng)藥，防止環(huán)境污染，保護(hù)有益生物，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。