□ 王琪玖（中共西安市委黨校 學(xué)報編輯部，陜西 西安710054）

制度問題在中國的學(xué)術(shù)界并不陌生，但是從宏觀到微觀、從理論到實(shí)踐綜合性研究生態(tài)文明的制度問題卻是新的嘗試，特別是針對西部資源富集區(qū)這一典型區(qū)域進(jìn)行專門的生態(tài)文明制度研究更具有開拓性。

李仙娥、劉莉兩位博士的著作《西部資源富集區(qū)生態(tài)文明制度建設(shè)研究》，日前由陜西人民出版社出版，該書由著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家何煉成先生作序。作者在認(rèn)真梳理、深入挖掘馬克思恩格斯經(jīng)典作家生態(tài)思想的基礎(chǔ)上，借鑒中國傳統(tǒng)生態(tài)智慧及當(dāng)代生態(tài)發(fā)展理論，以西部資源富集區(qū)為主要的研究對象，從社會主義生態(tài)文明建設(shè)的新要求出發(fā)，刻畫了西部資源富集區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的特殊性，論證了西部資源富集區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的理論依據(jù)和理論基礎(chǔ)，提出了西部資源富集區(qū)生態(tài)文明建設(shè)中的制度構(gòu)建的瓶頸；運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境保護(hù)法學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)理論和分析工具，提出了從認(rèn)知—養(yǎng)成路徑、激勵—懲罰路徑、合作—協(xié)調(diào)路徑、規(guī)制—保障路、評估—監(jiān)督路徑等五個方面設(shè)計生態(tài)文明制度框架的基本思路，這一思路把生態(tài)文明理念、行為、過程、效果等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來從國家、政府、企業(yè)、社會、個人層面建構(gòu)了西部資源富集區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的制度體系。通讀全書。該書具有以下特點(diǎn)：

第一，理念先進(jìn)，研究視角新。建設(shè)生態(tài)文明意味著對原有的生產(chǎn)方式、生活方式進(jìn)行根本性、方向性的變革，這一變革和轉(zhuǎn)型本身會受到傳統(tǒng)發(fā)展的慣性、過程性、遲滯性等多重阻礙，需要制度性的規(guī)范和強(qiáng)有力系統(tǒng)保障。本書從生態(tài)文明建設(shè)與西部地區(qū)工業(yè)化、現(xiàn)代化戰(zhàn)略相融合的高度提出以制度建設(shè)為突破口，積極探索推進(jìn)西部資源富集區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的有效路徑，理論視閾高，符合客觀實(shí)際，對于從根本上實(shí)現(xiàn)西部資源富集區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展向生態(tài)文明的全面轉(zhuǎn)型無疑具有重大現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)作用。

第二，內(nèi)容選擇和研究方法新。西部資源富集區(qū)在生態(tài)文明建設(shè)中具有特殊性，對資源富集區(qū)生態(tài)文明制度研究具有迫切性和艱巨性。本書把馬克思主義基本原理與生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境保護(hù)法學(xué)等學(xué)科有機(jī)結(jié)合起來，嘗試對生態(tài)文明問題進(jìn)行綜合性研究，體現(xiàn)出跨學(xué)科研究的優(yōu)勢，有助于更有效地破解資源富集區(qū)生態(tài)環(huán)境難題。

第三，案例選擇典型，應(yīng)用性強(qiáng)。該書注重對西部資源富集區(qū)案例的選取和研究，研究方法規(guī)范，典型性強(qiáng)。作者立足西部資源型區(qū)域的現(xiàn)實(shí)，選取了兩個實(shí)例：一個是陜北能源礦區(qū)的水生態(tài)制度建設(shè)。陜北能源礦區(qū)是典型的缺水地區(qū)，河流水量相對稀少，由于近年來不科學(xué)的開采礦產(chǎn)資源以及人們自身因素受限制，水資源破壞問題日益嚴(yán)峻，相關(guān)的制度研究非常薄弱，借鑒先進(jìn)國家和地區(qū)的水資源生態(tài)制度的經(jīng)驗(yàn)，對現(xiàn)行的水資源利用和保護(hù)的制度進(jìn)行了仔細(xì)的梳理和論證，分析了現(xiàn)有水污染防治制度規(guī)定中的存在問題，制定出了適合地方特色的水資源生態(tài)的法律制度。另一個是陜北能源化工基地的生態(tài)文明制度建設(shè)。陜北能源化工基地是典型的多種資源富集區(qū)，在資源開發(fā)利用的同時，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，針對區(qū)域特點(diǎn)建構(gòu)的生態(tài)文明制度能夠及時修復(fù)和保護(hù)該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。這兩個實(shí)例的研究，從理論層面為西部資源富集區(qū)的生態(tài)文明制度建設(shè)提供基本理論的支持；從實(shí)踐層面為生態(tài)環(huán)境的改善提供了制度經(jīng)驗(yàn)；從推廣層面為為全國生態(tài)文明的制度建設(shè)的研究提供了可行性的理論依據(jù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。本書的生態(tài)文明制度研究，更為我國完善生態(tài)制度設(shè)計、進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)提供了新的方法和思路。