深入專業(yè)氣象服務(wù)用戶調(diào)研后的思考

周艷軍 張玉紅

(秦皇島市氣象局，河北 秦皇島 066000)

上世紀(jì)90年代初，秦皇島市氣象局開始為山海關(guān)船廠開展專業(yè)有償服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容從常規(guī)預(yù)報到后來的風(fēng)向、風(fēng)速精細(xì)化預(yù)報，服務(wù)方式由最初的信函、電話、傳真過渡到警報接收機(jī)、計算機(jī)終端、電子顯示屏。為了滿足山海關(guān)船廠作業(yè)需求，在其業(yè)務(wù)控制室安裝了一部常規(guī)風(fēng)向、風(fēng)速儀。在近20年的專業(yè)氣象服務(wù)過程中，山海關(guān)船廠的風(fēng)向、風(fēng)速預(yù)報與其實測風(fēng)向、風(fēng)速始終存在較大誤差，在此期間，我們也開展過針對性的研究，但應(yīng)用效果不是特別理想。2010年5月，山海關(guān)船廠業(yè)務(wù)控制室搬遷，風(fēng)向、風(fēng)速儀需要調(diào)整，設(shè)備維護(hù)人員前往檢修后發(fā)現(xiàn)，由于使用時間長，設(shè)備老化，風(fēng)向、風(fēng)速儀電纜等部分裝置已經(jīng)無法正常使用，由于該設(shè)備已停產(chǎn)，其維修使用很困難，結(jié)合此情況，我局主管領(lǐng)導(dǎo)與市場營銷人員一行前往山海關(guān)船廠進(jìn)行實地調(diào)研，并與船廠相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)會晤，就安裝新型自動站設(shè)備進(jìn)行洽談。新型自動站優(yōu)點在于不僅可以實時準(zhǔn)確提供當(dāng)?shù)仫L(fēng)向、風(fēng)速，而且數(shù)據(jù)可反饋至氣象臺，預(yù)報服務(wù)人員在數(shù)據(jù)積累后有利于開展針對性的研究，雙方都受益。

一、專業(yè)氣象服務(wù)現(xiàn)狀

秦皇島市氣象局開展專業(yè)有償服務(wù)始于上世紀(jì)80年代中期，經(jīng)過近30年的發(fā)展，服務(wù)范圍及行業(yè)逐步拓寬，現(xiàn)有服務(wù)領(lǐng)域主要涉及港口、倉儲、民航、鐵路、高速公路、石油、電力、造船等行業(yè)。

服務(wù)方式歷經(jīng)信函、電話、傳真、電子郵件、計算機(jī)終端、警報接收機(jī)等，目前主要服務(wù)方式采用電子顯示屏。

服務(wù)內(nèi)容以常規(guī)天氣預(yù)報為主，部分行業(yè)針對性的開展了海洋預(yù)報及周邊城市預(yù)報。

二、存在問題

（一）服務(wù)產(chǎn)品科技含量不高，精細(xì)化程度不強(qiáng)

目前，秦皇島市氣象局專業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品局限于傳統(tǒng)常規(guī)中、短期預(yù)報及實況等內(nèi)容，服務(wù)信息也多是粗淺的基于預(yù)報產(chǎn)品提幾點簡單的建議，且建議多以行業(yè)共性為主，缺乏結(jié)合地域及當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c的精細(xì)化研究成果。

（二）服務(wù)方式單一

專業(yè)氣象服務(wù)手段隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步在更新，但目前大多數(shù)服務(wù)用戶采用電子顯示屏來接收服務(wù)信息，其他服務(wù)手段使用極少，尤其是網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)媒介尚未得到有效推廣。

（三）市場營銷能力不強(qiáng)

近幾年，新用戶開發(fā)一直呈現(xiàn)瓶頸狀態(tài)，老用戶很多要靠“人情”或“面子”維持。市場營銷人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，且多為氣象專業(yè)半路“出家”，市場營銷知識不足，導(dǎo)致拓展市場及業(yè)務(wù)能力偏弱。

（四）缺乏專業(yè)服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)人員

由于我局專業(yè)氣象服務(wù)市場拓展?fàn)I銷由科技服務(wù)中心承擔(dān)，而具體服務(wù)內(nèi)容編輯由氣象臺負(fù)責(zé)，這使得預(yù)報員既要做預(yù)報，又要搞服務(wù)，很難有余力去鉆研開發(fā)專業(yè)服務(wù)產(chǎn)品；另外，專業(yè)服務(wù)人員中既懂預(yù)報又懂計算機(jī)應(yīng)用的人員不多，組織開發(fā)出新的服務(wù)產(chǎn)品存在一定難度。

三、幾點思考

二十多年來，專業(yè)氣象服務(wù)經(jīng)過艱難的探索和實踐，從無到有、從弱到強(qiáng)、從小打小鬧到初具規(guī)模，取得了長足的發(fā)展，隨著我國改革開放的不斷深入，秦皇島市氣象局專業(yè)氣象服務(wù)從一年幾百元到目前十幾萬元的收入，這一切都說明專業(yè)氣象服務(wù)隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高有著巨大的潛在市場，且也越來越被社會所認(rèn)可，但是我們在發(fā)展中暴露出的問題客觀存在，急需尋找對策加以解決，這樣才有利于事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合我局專業(yè)氣象服務(wù)存在的問題，有以下幾點思考。

（一）結(jié)合城市定位，針對性的開展行業(yè)氣象指標(biāo)研究

秦皇島市位于河北省東北部，是華北和東北地區(qū)結(jié)合部唯一的中等城市。農(nóng)業(yè)以果品和蔬菜及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和外銷為主；工業(yè)以裝配制造業(yè)、機(jī)械、建材等為主；作為華北與東北交通中心和中轉(zhuǎn)站，秦皇島的鐵路、公路、航空等交通運輸條件良好，同時也是華北北部地區(qū)能源、物流、倉儲中心，是華北與東北的商貿(mào)物流中心，由于獨特的自然條件和人文環(huán)境，秦皇島具有較為豐富的旅游資源，旅游業(yè)和旅游經(jīng)濟(jì)在秦皇島經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。行業(yè)氣象指標(biāo)研究是專業(yè)氣象服務(wù)的一項重要組成部分，我們在結(jié)合地域氣候特點針對行業(yè)氣象指標(biāo)的研究工作不多，因而此項工作應(yīng)予以加強(qiáng)，市局自立科研課題研究經(jīng)費投入逐年增加，應(yīng)鼓勵預(yù)報服務(wù)人員積極投入相關(guān)行業(yè)氣象指標(biāo)方面的研究，從而為專業(yè)氣象服務(wù)提供有利技術(shù)支撐。

（二）有效應(yīng)用現(xiàn)有探測儀器資料，針對特殊行業(yè)推廣安裝自動氣象儀器。

目前，我局北戴河觀測站擁有富氧離子探測儀、紫外線探測儀、閃電定位儀等設(shè)備。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新興行業(yè)逐年增加，對氣象及環(huán)境探測數(shù)據(jù)呈現(xiàn)新的需求，我們應(yīng)在特殊行業(yè)推廣現(xiàn)有探測儀器數(shù)據(jù)所衍生的新的氣象服務(wù)產(chǎn)品，并在一些特殊行業(yè)，如對氣候及氣象產(chǎn)品需求度較高的部門推廣安裝自動氣象儀器，一方面增加數(shù)據(jù)實時可靠性；另一方面可以有效反饋資料用于科學(xué)研究及推廣。

（三）服務(wù)方式應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點區(qū)別應(yīng)用

由于行業(yè)不同，各行業(yè)工作環(huán)境及作業(yè)地域不同，專業(yè)服務(wù)方式應(yīng)具有差異性。目前，我們主要使用電子顯示屏方式進(jìn)行專業(yè)氣象服務(wù)，由于該屏使用GPRS技術(shù)，在偏遠(yuǎn)及山區(qū)信號不暢通時，信息接收存在一定問題，且使用保養(yǎng)費用頗高，很大程度上加大了專業(yè)氣象服務(wù)成本投入。根據(jù)此情況，我們應(yīng)在專業(yè)服務(wù)方式上根據(jù)用戶情況區(qū)別對待，對城市內(nèi)的行業(yè)，可以使用較為方便的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行專業(yè)氣象服務(wù)，而對于山區(qū)等偏遠(yuǎn)地區(qū)可以使用傳真、GPS大喇叭等進(jìn)行服務(wù)，方式的多樣化應(yīng)從服務(wù)效果及成本核算角度考慮，這樣有利于專業(yè)氣象服務(wù)的持續(xù)發(fā)展。

（四）強(qiáng)化專業(yè)氣象服務(wù)的市場化管理，制定有效措施，提高市場營銷人員素質(zhì)

專業(yè)氣象服務(wù)中的產(chǎn)品推廣屬于市場化行為，因而必須有完備的市場管理體制作保障。目前，大多數(shù)氣象部門專業(yè)氣象服務(wù)多為事業(yè)單位形式，雖然成立了服務(wù)實體，但管理上基本實行的是“事業(yè)單位、企業(yè)管理”。管理體制并不完善，我們應(yīng)在體制上結(jié)合地方實際逐步完善，使其適應(yīng)市場發(fā)展需要，同時，以政策、制度制約管理人員，從而提高市場營銷人員的工作積極性。此外，逐步充實若干懂預(yù)報、善經(jīng)營、熟悉計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信方面的知識的人員從事到專業(yè)服務(wù)市場營銷當(dāng)中，這些人員能夠為客戶設(shè)計出實用的氣象服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，從而增加了市場營銷人員的競爭意識，促進(jìn)市場營銷人員整體素質(zhì)的提高。

（五）組織專業(yè)服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)人員研發(fā)新產(chǎn)品

將既懂預(yù)報又懂計算機(jī)的專業(yè)人才充實到專業(yè)服務(wù)開發(fā)工作當(dāng)中，結(jié)合用戶反饋及自主研發(fā)新的服務(wù)產(chǎn)品，再由市場營銷人員推廣應(yīng)用到相關(guān)行業(yè)。在開發(fā)過程中，應(yīng)擯棄過去一味強(qiáng)調(diào)用戶反饋需求，而應(yīng)該自覺、主動探索新形式下的前沿服務(wù)產(chǎn)品。

（六）強(qiáng)化氣象發(fā)布、轉(zhuǎn)載市場監(jiān)管力度

專業(yè)氣象服務(wù)領(lǐng)域的擴(kuò)大和效益的增強(qiáng)，離不開相關(guān)法律的保障。目前，私自、非法轉(zhuǎn)載氣象信息用于商業(yè)活動事件時有發(fā)生，這嚴(yán)重影響著氣象部門形象，同時對專業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)生一定負(fù)面影響，我局應(yīng)圍繞《氣象法》開展針對性的氣象市場發(fā)布、轉(zhuǎn)載監(jiān)管，嚴(yán)格用法律規(guī)范從事和使用專業(yè)氣象信息的單位和個人的行為，逐步建立規(guī)范運作的專業(yè)氣象服務(wù)市場運行環(huán)境。

四、結(jié)束語

隨著2001年我國加入世界貿(mào)易組織（WTO），國內(nèi)市場逐步開發(fā)，商業(yè)氣象服務(wù)面臨著巨大挑戰(zhàn)，我們只有逐步強(qiáng)調(diào)自身發(fā)展，在發(fā)展中總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，逐步完善不足，才能在專業(yè)氣象服務(wù)中利于不敗之地。

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