“必須深度‘重啟’吉中關(guān)系”
——專訪吉爾吉斯斯坦駐華大使巴克特古洛娃

本刊記者 劉娟娟／文

——專訪吉爾吉斯斯坦駐華大使巴克特古洛娃

本刊記者 劉娟娟／文

記者：9月12—13日，第13屆上合組織成員國領(lǐng)導(dǎo)人峰會在吉爾吉斯斯坦順利召開。作為東道主國，吉爾吉斯斯坦為會議的成功舉辦做了哪些工作？您如何評價此次峰會？

巴克特古洛娃：在2012年6月上合組織北京峰會之后，吉爾吉斯斯坦接過了上合組織輪值主席國的接力棒。在擔(dān)任輪值主席國伊始，吉方就制定和提交了主要活動綱要，并由上合組織各成員國一致審議通過。根據(jù)綱要精神，吉方為促成上合組織各成員國在元首和政府首腦層面達(dá)成一致意見做了大量工作。吉方先后成功舉辦了上合組織的兩項重大活動，即2012年12月上合組織成員國政府首腦(總理)理事會會議和2013年9月上合組織成員國元首理事會會議，在不到一年時間內(nèi)同時舉辦兩次大型峰會在上合組織的歷史上也是前所未有的。吉方還承辦了一系列成員國相關(guān)部長級高官會晤、最高法院院長會議、安全委員會會議，以及上合組織論壇會議。此外，上合組織國家協(xié)調(diào)員機制運轉(zhuǎn)良好，專家工作組為協(xié)調(diào)和解決上合組織內(nèi)部各種具體問題做了大量工作。上述活動保障了比什凱克峰會的成功舉行。

在比什凱克峰會期間，各國元首就重大的國際及地區(qū)問題、進一步完善上合組織運作機制問題深入交換意見并達(dá)成重要決議。此次峰會還勾畫了關(guān)乎組織自身和各成員國可持續(xù)發(fā)展若干目標(biāo)和任務(wù)的新藍(lán)圖?！渡虾辖M織成員國元首比什凱克宣言》成為此次比什凱克峰會的重要成果性政治文件，《上合組織成員國元首理事會會議新聞公報》也對此次峰會進行高度評價。此外，正如媒體及上合組織成員國、觀察員國和伙伴關(guān)系國官員聲明所評價的那樣，此次例行峰會致力于通過對話、政治協(xié)商、共同應(yīng)對各類傳統(tǒng)及新安全挑戰(zhàn)、進一步促進經(jīng)貿(mào)合作和人文交流，鞏固成員國之間睦鄰、友好和相互合作的關(guān)系，我十分同意這一觀點。

記者：吉爾吉斯斯坦是上合組織的創(chuàng)始國之一。對于吉爾吉斯斯坦來說，上合組織存在的意義是什么？它在其中發(fā)揮了怎樣的作用？

巴克特古洛娃：蘇聯(lián)解體后，吉爾吉斯斯坦、中國、哈薩克斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦于1996年、1997年分別在上海和莫斯科簽署了《關(guān)于在邊境地區(qū)加強軍事領(lǐng)域信任的協(xié)定》、《關(guān)于在邊境地區(qū)相互裁減軍事力量的協(xié)定》。上述協(xié)議的簽署解決了五國間涉及安保、互信、睦鄰和友好合作的許多問題，很大程度上可以這樣認(rèn)為，上述協(xié)議形式成為上合組織的雛形。吉、中、俄、哈、塔之間日益增進的伙伴關(guān)系成為“上海精神”產(chǎn)生和“上海五國機制”誕生的基礎(chǔ)。2001年，隨著烏茲別克斯坦的加入，“上海五國機制”轉(zhuǎn)變成為一個正式的地區(qū)組織即上合組織。

在相對較短的時間內(nèi)，上合組織就已發(fā)展成為處理政治、經(jīng)濟、貿(mào)易、安全、應(yīng)對當(dāng)今世界和平與穩(wěn)定威脅挑戰(zhàn)、人文交流等廣泛問題的權(quán)威性地區(qū)組織，并積極發(fā)展同其他國際和地區(qū)組織的聯(lián)系。在“上海精神”的指引下，上合組織各成員國根據(jù)平等、互利、互相尊重對方利益的原則積極開展合作。我們各方團結(jié)一致，致力于支持、發(fā)展和鞏固睦鄰友好關(guān)系，實現(xiàn)共同發(fā)展與繁榮。如果說上合組織剛開始重點關(guān)注的是邊界與安全問題，那么現(xiàn)在我們已經(jīng)在經(jīng)貿(mào)、金融、環(huán)保、文化、教育、體育等更廣泛的領(lǐng)域積極開展合作。

吉爾吉斯斯坦加入上合組織表明了我們發(fā)展同各成員國、觀察員國、伙伴關(guān)系國睦鄰友好關(guān)系，開展雙邊及上合組織框架內(nèi)合作的迫切需要。共同應(yīng)對全球化帶來的挑戰(zhàn)，致力于共同發(fā)展與繁榮，這是中亞地區(qū)一體化進程重要的前進方向。作為創(chuàng)始成員和積極參與者，吉爾吉斯斯坦始終致力于上合組織的鞏固與發(fā)展。

需要指出的是，每一個成員國在上合組織發(fā)展過程中都做出了自身不可估量的貢獻(xiàn)。上合組織取得的成效和現(xiàn)存的不足，這是各方共同作用的結(jié)果。因此，片面評判某個國家相較其他成員國作用和貢獻(xiàn)的高低，我認(rèn)為是不正確的，我們每個國家擁有平等的權(quán)利和義務(wù)，都為我們共同的事業(yè)貢獻(xiàn)出了自己的一份力量。

記者：近年來，在中吉兩國政府和社會各界的共同努力下，兩國睦鄰友好合作關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，各領(lǐng)域合作成果豐碩。您如何評價兩國務(wù)實合作的現(xiàn)狀？接下來還有哪些具體的合作方向？

巴克特古洛娃：我完全同意你對兩國關(guān)系的評價，吉中雙邊各領(lǐng)域合作蓬勃發(fā)展。習(xí)近平主席2013年9月10—12日對吉爾吉斯斯坦進行的首度國事訪問并出席上合組織比什凱克峰會，這是兩國關(guān)系發(fā)展的有力見證，具有重要的政治意義，必將進一步促進吉中關(guān)系的鞏固。吉中兩國擁有許多歷史和文化共通點，兩國關(guān)系源遠(yuǎn)流長。自1992年起，雙邊關(guān)系開啟了新的歷史篇章。建交21年來，雙方已真正建立起平等、相互尊重、互信的睦鄰友好關(guān)系，在政治、經(jīng)濟、人文、安全等不同領(lǐng)域均開展了互惠互利的合作。

我很高興地指出，吉中之間不存在任何阻礙雙方進一步開展合作的矛盾和懸而未決的問題。中國始終是吉最重要的外交伙伴之一，我們珍視兩國建立的友好、相互理解的關(guān)系，并愿意做出努力進一步深化這種關(guān)系。雙方正積極開展各層級的友好交往，從國家元首、政府首腦到各部委、各部門、各地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人都進行著卓有成效的互動。這種互動通過雙多邊場合進行，除了互訪，還有共同出席國際活動。

關(guān)于兩國關(guān)系的未來，我堅信，作為近鄰和國際舞臺上的伙伴，吉中睦鄰友好合作關(guān)系將進一步取得進步和發(fā)展。為應(yīng)對各類影響安全穩(wěn)定的新老威脅與挑戰(zhàn)，雙方將進一步加強雙多邊協(xié)作。我們還將進一步挖掘兩國政治、經(jīng)濟、人文各領(lǐng)域豐富的合作潛力。需要特別提請注意的是，我們已通過了《吉爾吉斯斯坦國家穩(wěn)定發(fā)展戰(zhàn)略》，在這份文件中指出必須深度“重啟”吉中關(guān)系。與此同時，我聽聞中國第五代國家領(lǐng)導(dǎo)人也提出了“中國夢”這一新的國家發(fā)展構(gòu)想，主張發(fā)展同周邊國家睦鄰友好關(guān)系，推動和諧發(fā)展。因此，極富象征意義的是，兩國都不約而同地認(rèn)識到了進一步提升雙邊關(guān)系的必要性。

記者：中國與吉爾吉斯斯坦是山水相鄰的友好鄰邦。當(dāng)前，中吉已升格為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，您認(rèn)為雙邊關(guān)系未來發(fā)展的主要方向有哪些？

巴克特古洛娃：吉中戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的確立是兩國關(guān)系21年發(fā)展進程中最重要的成果之一。吉中兩國元首于2013年9月11日正式簽署《關(guān)于建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合宣言》，這一新的國家關(guān)系定位意味著雙方有責(zé)任使兩國人民生活在和平、友好和睦鄰的環(huán)境之中。

以雙邊高水平政治互動為基礎(chǔ)，吉中雙方應(yīng)共同努力為兩國關(guān)系發(fā)展注入更多經(jīng)濟和人文合作內(nèi)容。我們雙方在交通、貿(mào)易、旅游、能源、礦山開采領(lǐng)域具有很大的投資合作空間。在對外經(jīng)濟領(lǐng)域，我們視中國為重要的合作伙伴，我們對發(fā)展雙邊貿(mào)易、實現(xiàn)貿(mào)易多樣化，實施互惠互利投資項目興趣濃厚。我相信，兩國戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的確立將推進上述各領(lǐng)域合作及項目實施。近期，共同打擊“三股勢力”也是兩國合作的最主要優(yōu)先方向，需要特別強調(diào)的是，雙方始終堅定支持加強這一領(lǐng)域的相互協(xié)作。

記者：獨立以來，吉爾吉斯斯坦經(jīng)歷了政治、經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型，在中亞率先實行議會制。您認(rèn)為吉新政治體制有哪些特點？對推動國家未來發(fā)展有什么作用？

巴克特古洛娃：20世紀(jì)末吉爾吉斯斯坦的獨立是我們國家最重要的歷史事件，與此同時，吉也步入了獨立自主發(fā)展的開創(chuàng)進程。1991年8月31日之后，吉爾吉斯斯坦經(jīng)歷了一系列極富意義的事件，主要有：1991年10月12日舉行了首次全民性的總統(tǒng)選舉；1993年5月5日通過了首部憲法，奠定了國家的法律基礎(chǔ)；建立了一個獨立國家的經(jīng)濟框架，在獨聯(lián)體國家中率先于1992年5月10日發(fā)行自己的貨幣；在國際舞臺上獲得了聯(lián)合國及世界上近200個國家的承認(rèn)。

獨立以來，吉爾吉斯斯坦人民的政治意識逐漸提高，這使得我們按照戰(zhàn)略規(guī)劃走上了一條正確的民主發(fā)展道路。在吉爾吉斯斯坦民主發(fā)展過程中先后經(jīng)歷了2005年的“3·24事件”和2010年的“4·7事件”。“4·7事件”后，吉爾吉斯斯坦面臨的主要問題就是如何確立新的國家管理體制。正如許多政治家和學(xué)者所言，蘇聯(lián)時期遺留下來的國家管理體制無法自證清白。因此，吉爾吉斯斯坦在探索本國新的發(fā)展道路過程中選擇了議會制。

在推行改革和變革政治體制的問題上，吉爾吉斯斯坦始終走在了獨聯(lián)體國家的最前列，比如在獨聯(lián)體國家中第一個發(fā)行本國貨幣、第一個加入世貿(mào)組織、第一個改行議會制，在聯(lián)合國的支持下相繼舉行《瑪納斯》史詩1000周年、民族建國2200周年、國際山岳年、奧什建城3000周年一系列慶?；顒拥?。我們深知，作為開拓者總要面臨許多困難，因此我們滿懷決心一定要克服自身發(fā)展道路上的一切艱難險阻。正如我已經(jīng)提及的那樣，在《吉爾吉斯斯坦國家穩(wěn)定發(fā)展戰(zhàn)略》中已經(jīng)確定了在議會制政體下國家政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要開拓方向。

（翻譯：王岳）

（責(zé)任編輯：劉娟娟）

[1] 即“郁金香革命”。2005年3月24日，吉爾吉斯斯坦大批示威民眾沖進總統(tǒng)府。時任總統(tǒng)阿卡耶夫出走俄羅斯，反對派領(lǐng)導(dǎo)人、前總理巴基耶夫隨后出任總理并代行總統(tǒng)職務(wù)。

[2] 由于不滿巴基耶夫政府的腐敗和任人唯親，吉國內(nèi)發(fā)生動蕩。2010年4月7日，反對派推翻巴基耶夫政府，組建臨時政府。6月，吉通過新憲法草案，大幅消減總統(tǒng)權(quán)力，在中亞國家率先實行議會制。

[3] 《瑪納斯》史詩是柯爾克孜族口頭傳承的非物質(zhì)形態(tài)文化遺產(chǎn)。在千百年的口耳相傳過程中，柯爾克孜族人民把世世代代對周圍事物的認(rèn)識、對社會生活的理解，以及自己的精神文化遺產(chǎn)都一一融入這部史詩中，被譽為柯爾克孜族的百科全書。

[4] 即吉有文字記載的歷史2200 周年。

[5] 2002年，聯(lián)合國接受吉爾吉斯斯坦時任總統(tǒng)阿卡耶夫的提議，將2002年定為國際山岳年，以促使國際社會對山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的重視和保護。

[6] 奧什市是吉爾吉斯斯坦的第二大城市，也是中亞的一座古城。2000年10月，吉爾吉斯斯坦慶祝奧什建城3000周年時，將奧什市定為共和國第二首都。