2013年1月20日,奧巴馬在白宮藍(lán)廳舉行就任儀式,開始其第二個任期。
李慧翔
一般而言,從選舉中勝出的政府首腦及其團(tuán)隊都要舉行就職典禮,以宣告其任期的開始。顯然,對于擁有兩百多年總統(tǒng)就職典禮傳統(tǒng)的美國而言,這項活動的意義已經(jīng)超越了其原本的功能性,進(jìn)而成為美國政治生活和政治文化的一部分。
實際上,美國憲法中對總統(tǒng)就職典禮只有一項規(guī)定,就是總統(tǒng)在執(zhí)政前,必須進(jìn)行宣誓。即那句:“我謹(jǐn)莊嚴(yán)宣誓(或鄭重聲明),我必忠實執(zhí)行合眾國總統(tǒng)職務(wù),竭盡全力,恪守、維護(hù)和捍衛(wèi)合眾國憲法?!?/p>
然而隨著時間推移,就職典禮如同一個逐漸豐富成熟的產(chǎn)品集,項目不斷膨脹,產(chǎn)品線不斷延伸。在一代代產(chǎn)品經(jīng)理(即總統(tǒng)本人),以及其身后顧問團(tuán)隊的共同努力下,原本簡單的就職宣誓儀式,已經(jīng)發(fā)展成為如今一個包括游行、演講和舞會的為期一天的活動。
現(xiàn)在的美國,一次常規(guī)的總統(tǒng)就職典禮大概由以下幾個組成部分——
一、禮拜儀式。這款產(chǎn)品是由富蘭克林·羅斯??偨y(tǒng)開發(fā)上線的,自他以后,每位總統(tǒng)都要在就職典禮前去教堂出席晨禱儀式。此舉完全符合美國總統(tǒng)均為宗教信徒的現(xiàn)狀;幾乎每一位總統(tǒng)候選人都要強(qiáng)調(diào)自己虔誠的宗教信仰,哪怕宗教意識和宗教色彩相對比較淡漠的民主黨總統(tǒng)候選人也不例外,以確保不被選民另眼看待。
二、拜會即將卸任的總統(tǒng)。1837年,第8任美國總統(tǒng)馬丁·范布倫與即將卸任的安德魯·杰克遜,一同乘坐馬車趕赴就職典禮,被傳為佳話。這個產(chǎn)品也就此被固定下來,此后,每位新當(dāng)選的總統(tǒng)都要先去白宮拜會即將卸任的總統(tǒng),再一起去國會山參加典禮。
當(dāng)獨(dú)立戰(zhàn)爭結(jié)束,華盛頓成為美國首任總統(tǒng)的時候,曾有人問他,美國眼下最大的危險是什么?他說,是如何將權(quán)力交給第二任美國總統(tǒng)。如今,43次權(quán)力平穩(wěn)交接一遍又一遍上演,華盛頓的擔(dān)心卻并未成為現(xiàn)實。這個產(chǎn)品的意義,恰在于此。
三、赴國會山宣誓。1981年,羅納德·里根先生將就職典禮定在了國會大廈的西部舉行。雖然由于三權(quán)分立的政治安排,國會議事堂已經(jīng)不再歡迎新任總統(tǒng)擅自進(jìn)入,但周邊林立密布的愛國主義建筑,卻是天然的就職典禮舉辦場所。
宣誓原本是憲法規(guī)定,但這樣一個簡單的儀式也同樣可以被總統(tǒng)們玩出花活。比如宣誓時,選擇哪位著名前輩用過的《圣經(jīng)》,就可以成為總統(tǒng)們樹立楷模和傳播個人情感的渠道。
四、就職演講。從這一步開始,整個典禮就要進(jìn)入到高潮部分了。且不說就職演講前后要有全國家喻戶曉的明星登臺獻(xiàn)藝,新任總統(tǒng)自身的價值觀輸出,本就是支持者不容錯過的精華內(nèi)容。自華盛頓以降,已有太多來自總統(tǒng)就職演講的名章名句成為了經(jīng)典。正如約翰遜總統(tǒng)的演講撰稿人所說——“這個日子是留給當(dāng)代美國的,但就職演說是留給歷史的?!?/p>
由于大權(quán)在握,新任總統(tǒng)可以更加清晰直接地發(fā)表自己的政見,就職演講可能不會像競選演講那樣綱領(lǐng)詳盡,卻往往具備較高的文學(xué)價值,是總統(tǒng)直接塑造個人形象的不二法門。
五、就職游行。這一傳統(tǒng)始于1805年杰斐遜就任第二任總統(tǒng)。而此后卡特總統(tǒng)在宣誓就職后與第一夫人從國會大廈步行前往白宮,成為美國總統(tǒng)就職活動歷史的一個創(chuàng)舉。從三軍儀仗隊,到民間團(tuán)體的表演,游行逐漸成為連接中午的就職演說和晚上的就職舞會的重要事件。
總統(tǒng)游行也體現(xiàn)了重要的自由傳統(tǒng)。它不僅是美國民眾都可參與的盛會,更允許抗議者的存在。委員會通常會辟出一塊抗議者專區(qū),供那些反對新總統(tǒng)的民眾發(fā)表意見。
六、就職舞會。雖然早在1789年時,為慶祝華盛頓宣誓就任美國總統(tǒng),已經(jīng)舉行了第一場慶祝舞會,但舞會真正成為一項傳統(tǒng)始于1809年。當(dāng)時為慶祝詹姆斯·麥迪遜就任美國總統(tǒng),第一夫人多莉·麥迪遜舉行了一場舞會,以每張4美元的價格出售了400張舞會門票。
1950年代以來,就職舞會的場數(shù)不斷增加。因為,第一夫人們逐漸發(fā)現(xiàn)了舞會是個不可多得的公關(guān)平臺。第一家庭不僅可以借機(jī)與各界名流聯(lián)絡(luò)情誼,夫人們還可以憑借晚禮服樣式,迅速成為接下來一段時間內(nèi)的話題女王。
綜觀美國總統(tǒng)的整個就職典禮流程,可以發(fā)現(xiàn)所有產(chǎn)品形態(tài)的變遷,無不是為了達(dá)到幾個最終目的——增加第一家庭的曝光量、公示權(quán)力合法性、宣揚(yáng)自身價值觀及與各階層民眾高密度互動等。這些目的的背后,其實恰好蘊(yùn)含著現(xiàn)代政治的幾個關(guān)鍵要素:公開透明、接受監(jiān)督和討好公眾等。
這些目的和要素,在其他國家國家元首或政府首腦的就職典禮中亦有淋漓盡致的體現(xiàn)。例如你在新浪微博上搜索“總統(tǒng)就職典禮”,排在前列的結(jié)果既非奧巴馬也不是普京,而是一個叫做JYJ的韓國藝人組合,只因為這個人氣天團(tuán)參加了韓國總統(tǒng)樸槿惠的就職典禮。JYJ背后的眾多粉絲,恰恰為樸槿惠提供了最強(qiáng)的二次傳播渠道,讓更多原本不認(rèn)識她的人點(diǎn)擊了就職典禮的新聞。
是的,政治,無非是爭取人心的行為,而就職典禮,恰恰是新任領(lǐng)導(dǎo)人為自己代言的最佳武器。
【點(diǎn)評者說】2013年兩會期間,全國政協(xié)委員、中國社科院世界歷史研究所研究員俞金堯提出為新任國家領(lǐng)導(dǎo)人舉辦就職典禮的提案,認(rèn)為典禮不是形式主義,而是“一種富有意義的形式”。這個真可以有。