圍繞推進(jìn)兩個(gè)跨越力爭在全省丘區(qū)率先全面建成小康社會(huì)

● 金城/文

金堂縣轄21 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2 個(gè)省級(jí)開發(fā)園區(qū)，戶籍人口89 萬，面積1156 平方公里，山丘壩兼有，其中86%的地區(qū)屬山丘區(qū)。2012年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值202.3 億元，地方公共財(cái)政收入11.6 億元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均收入各為20777 元和9409 元。

省委十屆三次全會(huì)后，縣委圍繞“推進(jìn)兩個(gè)跨越”奮斗目標(biāo)，確立了在全省丘區(qū)率先、與全市同步全面建成小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“三區(qū)建設(shè)”的發(fā)展路徑，把握快中求好、做大總量、優(yōu)化質(zhì)量基調(diào)，從2013年起分年確定“設(shè)施提升年”、“全域開放年”、“產(chǎn)業(yè)提升年”、“追趕跨越年”、“全面小康年”五個(gè)主題，集中力量攻堅(jiān)，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。

實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快建設(shè)設(shè)計(jì)科學(xué)、氣魄宏大、功能完備、業(yè)態(tài)高端的成都工業(yè)戰(zhàn)略前沿區(qū)

一是推動(dòng)成都節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地連片發(fā)展。按照《成都節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015）》，整合金堂工業(yè)區(qū)和成阿工業(yè)園兩個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)，形成建成區(qū)升級(jí)改造、在建區(qū)完善配套、起步區(qū)加快建設(shè)的梯次開發(fā)格局。按照產(chǎn)城一體、融合發(fā)展思路，充分依托淮口鎮(zhèn)和園區(qū)內(nèi)建設(shè)巴德小鎮(zhèn)、科瑪小鎮(zhèn)，配套完善生產(chǎn)性生活性服務(wù)設(shè)施。目前全縣已建和在建工業(yè)園區(qū)約24 平方公里，被評為“四川最具投資價(jià)值產(chǎn)業(yè)區(qū)20 強(qiáng)”。

二是突出節(jié)能環(huán)保裝備制造主業(yè)做大做強(qiáng)。瞄準(zhǔn)世界500 強(qiáng)和國內(nèi)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)50 強(qiáng)企業(yè)招建并舉，先后引進(jìn)杭州士蘭、康力電梯、江蘇鵬鷂等重大項(xiàng)目，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要門類均有國內(nèi)龍頭型企業(yè)入駐。2012年全縣108 戶規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值48.6 億元，增速連續(xù)兩年居成都三圈層第一，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集度達(dá)58.4%，今年可望再新增50 戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

實(shí)施打造“天府水城”戰(zhàn)略，建設(shè)山河錯(cuò)落、湖島相依、人水共生、景城交融的生態(tài)田園樣板區(qū)

一是加快構(gòu)建丘區(qū)城鎮(zhèn)空間架構(gòu)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體規(guī)劃，構(gòu)建以縣城為中心，淮口、竹篙為重點(diǎn)，城市四態(tài)融合、鎮(zhèn)村組團(tuán)發(fā)展的丘區(qū)新型城鄉(xiāng)形態(tài)。2016年縣城將建成30 平方公里30 萬人的“天府水城”，淮口鎮(zhèn)建成20 平方公里20 萬人的中等城市，竹篙鎮(zhèn)建成10 平方公里10 萬人的丘區(qū)示范城鎮(zhèn)。以道路為紐帶，加快構(gòu)建對外“四高速、兩快速、一軌道”、對內(nèi)“十字交叉、干支相連、布局合理、城鄉(xiāng)一體”綜合交通體系。

二是四態(tài)融合推動(dòng)立城優(yōu)城。依托優(yōu)勢水資源高起點(diǎn)編制城市規(guī)劃，啟動(dòng)6平方公里天府水城新區(qū)建設(shè)，實(shí)施城鎮(zhèn)老舊院落、背街小巷和一般場鎮(zhèn)改造，綜合整治城鄉(xiāng)環(huán)境，確保鎮(zhèn)鎮(zhèn)有污水處理設(shè)施、村村通自來水，提高場鎮(zhèn)承載力和吸附力。引進(jìn)美國沃爾瑪、恒大鉑金等高端商貿(mào)業(yè)項(xiàng)目，舉辦國際鐵人三項(xiàng)賽、全國龍舟公開賽，加快大學(xué)城建設(shè)，提升城市品牌。

實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)規(guī)模經(jīng)營、特色發(fā)展、業(yè)態(tài)高端、優(yōu)勢突出的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)

一是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。編制“三帶兩線一區(qū)”規(guī)劃，連片發(fā)展以蔬菜、食用菌、水果為主導(dǎo)的“3+N”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建成3000 畝以上規(guī)模的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園。實(shí)施農(nóng)業(yè)招商，20 畝以上規(guī)模土地流轉(zhuǎn)面積33.2 萬畝，占全縣耕地總面積的51.4%。啟動(dòng)10 萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)竹篙農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū)，打造“田嶺澗”農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，建立并逐步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)。

二是產(chǎn)村相融成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。實(shí)施全域農(nóng)村土地綜合整治工程，全面推進(jìn)農(nóng)村土坯房改造，按照產(chǎn)村相融思路建設(shè)農(nóng)民集中居住區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)或到集居點(diǎn)梯次集中，三年來累計(jì)落實(shí)民居建設(shè)5.25 萬戶。深化推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革和城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)，盤活農(nóng)村資源市場，促進(jìn)農(nóng)民多元增收。（作者系中共金堂縣委書記。責(zé)編：李妍婕）