兩岸攜手促進(jìn)檔案交流——江蘇省檔案學(xué)術(shù)代表團(tuán)赴臺(tái)灣訪問(wèn)交流心得

羅玲玲 陸 江

代表團(tuán)訪問(wèn)臺(tái)灣史研究所檔案館

2012年12月24日至31日，應(yīng)臺(tái)灣中華兩岸交流協(xié)會(huì)邀請(qǐng)，江蘇省檔案學(xué)會(huì)首次組織檔案學(xué)術(shù)代表團(tuán)赴臺(tái)灣訪問(wèn)交流。此次活動(dòng)旨在進(jìn)一步加強(qiáng)海峽兩岸檔案界的學(xué)術(shù)交流，增強(qiáng)兩岸歷史文化的相互溝通，探索檔案文化遺產(chǎn)搶救與保護(hù)的新途徑。來(lái)自省市縣檔案局和省級(jí)機(jī)關(guān)的24名檔案學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、常務(wù)理事、理事和會(huì)員參加了訪問(wèn)交流活動(dòng)。

代表團(tuán)在臺(tái)灣訪問(wèn)交流期間，以臺(tái)北為起點(diǎn)沿海岸線環(huán)島一周，先后訪問(wèn)了中央研究院臺(tái)灣史研究所檔案館、臺(tái)北故宮博物院圖書文獻(xiàn)館、臺(tái)北市民政局內(nèi)湖區(qū)戶政事務(wù)所，參觀了臺(tái)北故宮博物院、國(guó)父紀(jì)念館、誠(chéng)品書局等，以及著名的阿里山、日月潭和野柳、墾丁、太魯閣地質(zhì)公園。為了更多地了解臺(tái)灣歷史發(fā)展，團(tuán)員們還充分利用參訪途中乘車時(shí)間，認(rèn)真觀看了《蔣氏父子》、《宋美齡》、《世紀(jì)遠(yuǎn)行——張學(xué)良》、《臺(tái)灣老兵》等檔案紀(jì)實(shí)錄像片。此次參訪活動(dòng)雖然時(shí)間短行程滿，但所見(jiàn)所聞收獲頗豐。江蘇檔案工作者與臺(tái)灣同行開(kāi)展檔案學(xué)術(shù)與業(yè)務(wù)交流，并作實(shí)地考察，不僅加深了兩岸在檔案學(xué)術(shù)與業(yè)務(wù)上的溝通了解，更使我們感到兩岸一家親、血濃于水的同胞之情。訪問(wèn)交流活動(dòng)在嚴(yán)謹(jǐn)、有序、親切的氛圍中進(jìn)行，取得圓滿成功。同時(shí)，臺(tái)灣對(duì)檔案工作的重視、對(duì)歷史文化的傳承、對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)，也給全體團(tuán)員留下了深刻的印象。

一、參訪考察單位基本情況

1.中央研究院臺(tái)灣史研究所檔案館

中央研究院臺(tái)灣史研究所成立于2004年，是在1993年成立的“古文書室”的基礎(chǔ)上建立的，主要研究臺(tái)灣社會(huì)經(jīng)濟(jì)史、文化史、族群史、殖民地史和環(huán)境史五大方面。

據(jù)臺(tái)灣史研究所檔案館主任王麗蕉女士介紹，檔案館成立于2009年，為研究院圖書檔案委員會(huì)下設(shè)機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)臺(tái)灣重要檔案史料的收集和保管，服務(wù)于臺(tái)灣史深化研究和多樣性發(fā)展。館內(nèi)工作人員不足十人，但全部具有檔案學(xué)或歷史學(xué)的專業(yè)教育背景。該館擁有臺(tái)灣史檔案資源系統(tǒng)，收錄民間文書、個(gè)人與家族檔案，以及官方檔案等不同來(lái)源的檔案館藏。資源類型除契書、賬冊(cè)、書信、公文等文書外，還包括照片、明信片、地圖、寫真帖等圖像資料。至2012年11月止，已開(kāi)放約3萬(wàn)件檔案資料，數(shù)字化影像近150萬(wàn)幅。此外還擁有古籍、日記、文獻(xiàn)期刊等特色館藏。目前，館藏除了臺(tái)灣文獻(xiàn)叢刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)外，還包括臺(tái)灣總督府公文類纂、臺(tái)灣拓植株式會(huì)社檔案、林務(wù)局林業(yè)檔案、臺(tái)灣省參議會(huì)檔案、臺(tái)灣省臨時(shí)省議會(huì)檔案、臺(tái)灣省議會(huì)檔案等重要機(jī)構(gòu)的檔案，以及臺(tái)灣總督府圖書館遺留下的日治時(shí)期舊籍文獻(xiàn)，包括古文書、圖像、個(gè)人文書與家族檔案，以及日治和戰(zhàn)后各級(jí)政府機(jī)構(gòu)公文等多樣性檔案典藏。

通過(guò)與該館人員交流，我們了解到，中央研究院臺(tái)灣史研究所檔案館在加強(qiáng)臺(tái)灣史料的收集、保護(hù)，特別是在利用方面都做了大量的工作，取得了很好的成果。在收集方面，通過(guò)各種途徑如征集、收購(gòu)等方式，廣泛收集與臺(tái)灣歷史相關(guān)的各類檔案史料；在保護(hù)方面，對(duì)收集來(lái)的珍貴檔案史料，通過(guò)提供掃描件的方式對(duì)原件進(jìn)行封存保管，對(duì)破損檔案采用社會(huì)服務(wù)化的方式，委托專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行搶救和修復(fù)，修復(fù)后的檔案史料全部使用無(wú)酸材料包裝存放；在利用方面，除了為所里的研究人員提供研究課題需要的檔案史料支持，還充分發(fā)揮檔案史料的社會(huì)作用，結(jié)合史料的內(nèi)容舉辦各類展覽和專題講座，出版各類圖書資料專輯。

2.臺(tái)北故宮博物院圖書文獻(xiàn)館

臺(tái)北故宮博物院圖書文獻(xiàn)館是臺(tái)灣收藏歷史檔案和圖書資料的機(jī)構(gòu)，位于臺(tái)北市士林區(qū)外雙溪。其館藏清代檔案文獻(xiàn)約40萬(wàn)件，其中多為清代宮中檔案、軍機(jī)處檔案、內(nèi)閣部院檔案、史館檔案和官書等，另有滿蒙藏等文字的書籍與檔案，系1949年國(guó)民政府從北京故宮博物院、南京中央博物院籌備處保管的部分歷史文物、圖書資料和檔案文獻(xiàn)輾轉(zhuǎn)遷移而來(lái)。

這些檔案文獻(xiàn)在清史研究方面具有極高的價(jià)值，為史學(xué)界所推崇。臺(tái)灣在對(duì)其全面整理后，編制了約40萬(wàn)張單份檔案卡片，并于1969年后在《故宮季刊》、《故宮學(xué)術(shù)季刊》陸續(xù)發(fā)表文章，介紹這些檔案的狀況和專題史料評(píng)述。1982年編印出版的《故宮博物院清代文獻(xiàn)檔案總目》（以件為單位，是臺(tái)灣地區(qū)早期出版的檔案目錄），第一次將從大陸運(yùn)臺(tái)的清代檔案進(jìn)行了匯總公布。1983年出版《故宮檔案述要》，系統(tǒng)介紹了所藏檔案。圖書文獻(xiàn)館還陸續(xù)編輯出版了康熙、雍正、乾隆、光緒四朝的奏折專輯11冊(cè),《舊滿洲檔》10冊(cè)、《年羹堯奏折專輯》等專題檔案史料匯編。為加強(qiáng)對(duì)珍貴檔案的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，縮微復(fù)制等現(xiàn)代化技術(shù)手段在故宮博物院圖書文獻(xiàn)館也得到了很好的運(yùn)用。其中，34萬(wàn)件檔案可以提供網(wǎng)上查詢，并與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、合作單位實(shí)現(xiàn)了資源共享。

3.臺(tái)北市內(nèi)湖區(qū)戶政事務(wù)所

臺(tái)北市內(nèi)湖區(qū)戶政事務(wù)所是臺(tái)北市民政局下屬單位。根據(jù)臺(tái)灣當(dāng)局規(guī)定，戶政事務(wù)所主要職能是負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)戶籍登記的申請(qǐng)、變更、更正、撤銷及注銷事項(xiàng)；戶口調(diào)查及統(tǒng)計(jì)事項(xiàng)；身份證及戶口簿的申請(qǐng)、辦理事項(xiàng)等。戶政事務(wù)所設(shè)置主任一職，編制員額25人以上設(shè)股長(zhǎng)、課員、技士、戶籍員、辦事員、書記等職。內(nèi)湖區(qū)戶政事務(wù)所規(guī)模較大，有56人建制。

據(jù)內(nèi)湖區(qū)戶政事務(wù)所主任林聰明先生介紹，該所的檔案室是臺(tái)灣基層檔案室的典型代表，有2名專職檔案人員，檔案工作在臺(tái)灣屬于較好的單位，其現(xiàn)行檔案管理工作遵循“創(chuàng)新、多元、效率、積極”的原則，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作和檔案數(shù)字化工作規(guī)范有序，網(wǎng)上查檔調(diào)閱和檔案應(yīng)用服務(wù)深受好評(píng)，作為績(jī)優(yōu)標(biāo)桿單位曾獲得多項(xiàng)榮譽(yù)，2011年榮獲臺(tái)灣檔案工作最高獎(jiǎng)項(xiàng)“金檔獎(jiǎng)”（該獎(jiǎng)每年評(píng)一次，面向臺(tái)灣各級(jí)各類檔案部門，各自申報(bào)，逐級(jí)評(píng)估）。

內(nèi)湖區(qū)戶政事務(wù)所非常重視檔案建設(shè)，積極保障開(kāi)展檔案工作所需的各項(xiàng)條件，注重檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，在檔案收集、整理、安全管理和信息化建設(shè)等方面下了很大功夫，基本實(shí)現(xiàn)了檔案工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理。該所開(kāi)展檔案工作的方式與大陸相似，主要以制定年度工作計(jì)劃、樹(shù)立學(xué)習(xí)標(biāo)桿、開(kāi)展業(yè)務(wù)交流、接受上級(jí)檢查等方式進(jìn)行。在檔案業(yè)務(wù)建設(shè)上，也是依照主管部門的歸檔要求定期進(jìn)行檔案整理，建立符合檔案保管條件的庫(kù)房等。目前該所形成的60多萬(wàn)卷（件）檔案，主要內(nèi)容以市民戶政事務(wù)各類申報(bào)表為主，其形式均由紙質(zhì)和電子組成，紙質(zhì)由所里依照相關(guān)要求進(jìn)行整理歸檔保存，電子件則在本所服務(wù)器保存的同時(shí)，自動(dòng)上傳臺(tái)北市政府統(tǒng)一的電子數(shù)據(jù)中心，以利于查詢利用。

臺(tái)灣史研究所利用檔案編印的資料

交流中給大家印象較深的是，該所的檔案宣傳和檔案文化建設(shè)很有特色。針對(duì)以居民為主要接待對(duì)象，所里除了提供溫馨的環(huán)境外，還將檔案與歷史文化有機(jī)地結(jié)合在一起，巧妙地利用接待大廳的不同區(qū)域，布置了反映內(nèi)湖區(qū)歷史的照片和實(shí)物檔案，如：不同時(shí)期的街道門牌、街區(qū)舊照，仿舊的日本統(tǒng)治時(shí)期的文件稿紙等，對(duì)幫助人們了解歷史、重視檔案都起到了很好的宣傳作用。

4.臺(tái)北國(guó)父紀(jì)念館

臺(tái)北國(guó)父紀(jì)念館介于忠孝東路、仁愛(ài)路、光復(fù)南路與逸仙路之間，為紀(jì)念國(guó)父孫中山先生百年誕辰而建。國(guó)父紀(jì)念館于1964年籌建，落成于1972年5月。該館高30.4公尺、每邊長(zhǎng)100公尺，為仿中國(guó)宮殿式建筑，由每邊14根灰色大柱頂起翹角像大鵬展翼的黃色大屋頂，巍峨雄偉，是當(dāng)今臺(tái)灣罕見(jiàn)的宏偉建筑物。

國(guó)父紀(jì)念館以整理、研究、展出孫中山先生的史料為重點(diǎn)工作。開(kāi)館之初，這里主要作為陳列孫中山先生革命史跡的場(chǎng)所，如今則是臺(tái)灣島內(nèi)知名的社教文化中心，設(shè)有大會(huì)堂、孫逸仙博士圖書館、中山畫廊，還有展覽室、勵(lì)學(xué)室、演講室及聯(lián)合服務(wù)中心。大會(huì)堂可容納觀眾3000人，很多全島性的音樂(lè)、舞蹈、戲劇等活動(dòng)都在這里舉行。藏書30萬(wàn)冊(cè)的孫逸仙博士圖書館為一個(gè)專業(yè)性的圖書館，以收藏孫中山先生的相關(guān)研究、著述叢書為主。中山畫廊固定舉辦各式美術(shù)展覽。每周六、周日的文化講座則根據(jù)時(shí)事民情，邀請(qǐng)各方專家學(xué)者演講。此外還有一個(gè)重要活動(dòng)，就是一年一度的“海峽兩岸孫中山思想之研究與實(shí)踐學(xué)術(shù)研討會(huì)”。這個(gè)研討會(huì)自1999年首辦以來(lái)，每年舉辦一次，除2003年因非典緣故停辦外，至今已連續(xù)舉辦8屆。每次研討會(huì)都有不同的主題，比如“孫中山的和平思想”、“孫中山思想的實(shí)踐”。從這個(gè)意義上說(shuō)，“國(guó)父紀(jì)念館”已成為兩岸交流的橋梁。

5.臺(tái)北故宮博物院

臺(tái)北故宮博物院位于臺(tái)北市郊陽(yáng)明山腳下，占地總面積約16公頃，始建于1962年，是仿照北京故宮樣式設(shè)計(jì)建造的宮殿式建筑，1965年落成，1966年啟用，原名中山博物院，后改為“國(guó)立故宮博物院”。臺(tái)北故宮博物院是中國(guó)著名的歷史與文化藝術(shù)史博物館，建筑設(shè)計(jì)吸收了中國(guó)傳統(tǒng)的宮殿建筑形式，淡藍(lán)色的琉璃瓦屋頂覆蓋著米黃色墻壁，白石欄桿環(huán)繞在青石基臺(tái)之上，風(fēng)格清麗典雅，依山傍水，氣勢(shì)宏偉。

臺(tái)北故宮博物院的主體建筑分為四層，正院呈梅花形，第一層是辦公室、圖書館、演講廳；第二層是展覽書畫、銅器、瓷器、侯家莊墓園模型及墓中出土文物；第三層陳列書畫、玉器、法器、雕刻及圖書、文獻(xiàn)、碑帖、織繡等；第四層為各種專題特展。在第三層后面建有一座26米長(zhǎng)的走廊直通山腹的山洞，山洞距離地面50米，內(nèi)有拱形洞三座，每座長(zhǎng)180米，高、寬均為3.6米，分隔成許多小庫(kù)房，中間為通道，分類收藏著各種文物。

臺(tái)北故宮博物院藏品包括南京國(guó)立中央博物院籌備處、清代北京故宮、沈陽(yáng)故宮和原熱河行宮等處舊藏之精華，以及海內(nèi)外各界人士捐贈(zèng)的文物精品，共約69萬(wàn)件，分為書法、古畫、碑帖、銅器、玉器、陶瓷、文房用具、雕漆、琺瑯器、雕刻、雜項(xiàng)、刺繡及緙絲、圖書、文獻(xiàn)等14類。博物院經(jīng)常維持有5000件左右的書畫、文物展出，并定期或不定期地舉辦各種特展，館內(nèi)的展品每三個(gè)月更換一次，每天吸引著大批世界各地的參觀者。

二、對(duì)臺(tái)灣檔案工作的認(rèn)識(shí)

1.檔案部門充分詮釋為民服務(wù)的理念，體現(xiàn)出強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任和深厚的人文關(guān)懷

走進(jìn)臺(tái)北市內(nèi)湖區(qū)戶政事務(wù)所檔案室，各種辦事指南性質(zhì)的材料撲面而來(lái)，就連桌上準(zhǔn)備的圓珠筆都標(biāo)有“檔案樂(lè)活，應(yīng)用無(wú)限——本所提供檔案應(yīng)用服務(wù)”字樣。該所辦理市民生老病死、婚喪嫁娶各項(xiàng)登記和查詢，前來(lái)辦事者可以真正享受到主人般的待遇，進(jìn)門有咖啡、茶水隨便取用，接待人員起身迎賓、親切問(wèn)候、雙手遞物，有存放隨身物品的專柜，有為特殊人群準(zhǔn)備的輪椅、老花鏡、兒童游戲區(qū)，每周定時(shí)有三場(chǎng)古箏表演，使百姓在辦事之余可以享受輕松的音樂(lè)文化。隨手可取的宣傳資料中，既有當(dāng)?shù)仫L(fēng)光、人文、歷史、名人介紹，又有市民可以申請(qǐng)的事項(xiàng)、享有的權(quán)利、創(chuàng)業(yè)扶持措施、生育獎(jiǎng)勵(lì)政策等圖表文字。所內(nèi)定時(shí)召開(kāi)檢討會(huì)，所有的工作人員不是總結(jié)他們做出多少成績(jī)，而是在不斷檢討還有哪些沒(méi)有做好。代表團(tuán)臨別時(shí)，該所檔案室接待人員列隊(duì)在路邊揮手致意的場(chǎng)景永遠(yuǎn)印在了每位團(tuán)員的記憶里。

2.大力應(yīng)用先進(jìn)的信息化技術(shù)開(kāi)展檔案保護(hù)和利用工作成效顯著

在臺(tái)灣，檔案數(shù)字化加工稱為檔案數(shù)位化。中央研究院臺(tái)灣史研究所檔案館、臺(tái)北故宮博物院圖書文獻(xiàn)館是臺(tái)灣數(shù)位典藏示范單位。臺(tái)北市內(nèi)湖區(qū)戶政事務(wù)所也積極規(guī)劃?rùn)n案數(shù)位典藏，實(shí)行了網(wǎng)絡(luò)查檔閱覽等各項(xiàng)作業(yè)。

臺(tái)灣史研究所檔案館的大量檔案資料都實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化，實(shí)行了檔案館網(wǎng)絡(luò)查檔閱覽等各項(xiàng)流程。檔案數(shù)字化的方式區(qū)分為兩種，其一是以檔案原件直接透過(guò)掃描器對(duì)檔案進(jìn)行掃描，如：使用平臺(tái)式掃描器或大尺寸掃描器等；其二是先將檔案進(jìn)行縮微，再將縮微卷進(jìn)行數(shù)字化。該館的檔案數(shù)字化主要以原件掃描為主。在數(shù)字化流程上，規(guī)劃為三個(gè)階段：前置作業(yè)、物件數(shù)位化程序及后設(shè)資料與資料庫(kù)建置。前置作業(yè)旨在說(shuō)明數(shù)位化工作進(jìn)行前的準(zhǔn)備工作，包括數(shù)位化方案選擇、工作規(guī)劃、文書檔案編整；物件數(shù)位化程序旨在說(shuō)明數(shù)位化工作中，使用掃描設(shè)備執(zhí)行步驟和工作注意事項(xiàng)及影像后制工作執(zhí)行步驟，包括建立色彩管理模式、文書檔案掃描程序、數(shù)位影像后制、數(shù)位影像備份及管理；后設(shè)資料與資料庫(kù)建置旨在說(shuō)明檔案后設(shè)資料標(biāo)準(zhǔn)及其著錄規(guī)范的制訂，包括文書檔案后設(shè)資料建議欄位、后設(shè)資料庫(kù)建置、著錄后設(shè)資料。此外，設(shè)備與成本分析，說(shuō)明掃描程序所需的空間規(guī)劃、儀器設(shè)備及掃描作業(yè)所需成本的大略估算，也是規(guī)劃數(shù)位化工作要考慮的因素。

臺(tái)灣檔案數(shù)字化工作非常強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)際并重，重視程序可操作性，著重?cái)?shù)字化工作的選擇性，注重計(jì)劃擬訂、流程設(shè)計(jì)、功能布局、資源共享、應(yīng)用服務(wù)，在網(wǎng)絡(luò)利用、高效便捷、資源共享方面形成了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，其工作經(jīng)驗(yàn)有許多可資借鑒之處。

電子文件管理是世界文件管理熱點(diǎn)話題，每到一處參訪考察，團(tuán)員們特別關(guān)注這一問(wèn)題。目前臺(tái)灣50%—80%的文件是電子文件，臺(tái)灣檔案管理者做了大量研究與實(shí)踐工作。在電子檔案管理相關(guān)法規(guī)方面，臺(tái)灣已經(jīng)形成了較完整的電子檔案管理法規(guī)架構(gòu)，其《文書及檔案管理計(jì)算機(jī)化作業(yè)規(guī)范》中就規(guī)定了十個(gè)附錄，包括《文書相關(guān)流程》《傳輸檔案格式》《中文字碼處理說(shuō)明》《代碼清冊(cè)》《公文電子交換架構(gòu)》《公文電子交換附件格式》《檔案管理系統(tǒng)功能說(shuō)明》《電子檔案格式表》《電子媒體規(guī)格表》《機(jī)關(guān)電子檔案統(tǒng)一命名原則》等，具體規(guī)定電子文件管理過(guò)程與要求。臺(tái)灣在各機(jī)關(guān)單位推行在線簽核已有多年，目前線上作業(yè)貫徹電子檔案管理“真實(shí)性”、“完整性”、“可及性”的原則，達(dá)到了“可判別文件簽章人、可標(biāo)示公文時(shí)效性、各會(huì)簽人會(huì)簽意見(jiàn)、全部修改批注文字”的效力。

3.檔案管理規(guī)范細(xì)致又各具特色

臺(tái)灣于1999年12月15日公布了《臺(tái)灣地區(qū)檔案法》，確立了檔案管理的法律依據(jù)，明確了政府檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理的原則。此后積極開(kāi)展組織建設(shè)和各項(xiàng)制度建設(shè)。2002年1月1日，檔案法及其施行細(xì)則等相關(guān)子法正式施行。自此，臺(tái)灣地區(qū)逐步建立檔案管理制度，以及各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程。臺(tái)灣特別重視建立檔案審選標(biāo)準(zhǔn)、豐富檔案典藏內(nèi)容、加強(qiáng)檔案目錄檢索及檔案合作交流。關(guān)于檔案的鑒定與銷毀方面，與大陸不同的是，臺(tái)灣地區(qū)的檔案到期后是否可以銷毀，除了需要上級(jí)部門審核，還需報(bào)相關(guān)文史部門審核，以確定其是否有重要?dú)v史價(jià)值。

我們參訪的幾家單位性質(zhì)不同，檔案管理的方法和重點(diǎn)也各不相同。

臺(tái)北市內(nèi)湖區(qū)戶政事務(wù)所檔案室類似大陸的機(jī)關(guān)檔案室。他們將檔案工作作為全所人員的共同職責(zé)，每年制訂檔案工作計(jì)劃，開(kāi)展全員檔案宣導(dǎo)與訓(xùn)練，事務(wù)所負(fù)責(zé)人親自參與。全員參與檔案的清查、歸集、整理、編目，2011年收集歸檔材料14548件，整理成檔案240卷，統(tǒng)一移送所檔案室保管。檔案室?guī)旆繕?biāo)準(zhǔn)與大陸類似，有獨(dú)立空調(diào)、除濕機(jī)、監(jiān)視器、溫濕度記錄儀、防火門、電子門禁、低紫外線燈管等設(shè)備。檔案的鑒定、銷毀是檔案室的常規(guī)工作，所里定期召開(kāi)鑒定會(huì)議，研討保存的年限，確定擬銷毀的檔案。為了讓更多的民眾了解檔案，他們利用里鄰、社區(qū)活動(dòng)等場(chǎng)合宣傳檔案應(yīng)用服務(wù)，策劃了《印象內(nèi)湖》主題展。2011年接待公文檔案應(yīng)用申請(qǐng)4例、戶籍檔案3122件、人口統(tǒng)計(jì)資料84件。作為政府部門檔案室，他們也做了許多地方檔案館應(yīng)做的工作。

在臺(tái)灣史研究所檔案館了解數(shù)字化工作

中央研究院臺(tái)灣史研究所檔案館1993年開(kāi)始籌備，2009年正式成立。期間經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)間的檔案收集整理，收集渠道主要是有關(guān)機(jī)構(gòu)的非現(xiàn)行文書、民間私人手稿和檔案的捐贈(zèng)，以及按照政府采購(gòu)法購(gòu)買的檔案資料。另外，通過(guò)與有關(guān)機(jī)構(gòu)合作數(shù)字化和復(fù)制、接受檔案實(shí)體寄存等形式，也收集了一部分資料。給我們留下深刻印象的是該館開(kāi)展的檔案解讀、出版工作。由于臺(tái)灣經(jīng)歷過(guò)日本統(tǒng)治，又是多民族地區(qū)，語(yǔ)言、文字、風(fēng)俗非常復(fù)雜，他們選擇一些重要或有典型意義的檔案，請(qǐng)專家進(jìn)行解讀，對(duì)特殊字、詞和地名進(jìn)行考證注解，出版了一批商業(yè)文書、個(gè)人日記等檔案匯集，讓人們鮮活地感受到檔案的質(zhì)感和歷史的原貌。其間花費(fèi)的心力和踏實(shí)的功夫恐怕只有我們檔案人才能體會(huì)到！

4.檔案公共服務(wù)系統(tǒng)講求實(shí)用、方便、高效

目前，臺(tái)灣已建成統(tǒng)一的共享式檔案目錄資源網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，大大方便了民眾查閱及應(yīng)用檔案資訊。為普及并提高檔案利用價(jià)值，臺(tái)灣重大事件的官方檔案被制作成專題，以多媒體方式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)滿足社會(huì)各方和民眾的瀏覽需求。目前，臺(tái)灣關(guān)于9·21大地震、2·28事件等重大事件的專題都可以提供網(wǎng)上服務(wù)。此外，貼近民眾的檔案宣介活動(dòng)也開(kāi)展得很有成效，進(jìn)一步促進(jìn)了社會(huì)檔案認(rèn)知度和檔案應(yīng)用服務(wù)水平的提升。

在充分提供檔案查詢服務(wù)的同時(shí)，臺(tái)灣史研究所檔案館基于著作權(quán)的考慮，也采取了一定的限制措施。如檔案閱覽數(shù)量不限，但一年累積復(fù)印以1000頁(yè)為原則，復(fù)印檔案時(shí)不得超過(guò)每?jī)?cè)檔案的二分之一。數(shù)字檔案復(fù)制件上印有“臺(tái)灣史研究所”字樣的水印，并打上復(fù)制者的姓名，同時(shí)標(biāo)明“僅供學(xué)術(shù)研究，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)閱流傳”。工作人員的服務(wù)態(tài)度都很熱情，對(duì)業(yè)務(wù)也很熟悉，用戶提出的合理要求或咨詢，一般都會(huì)得到圓滿解決。

在臺(tái)灣史研究所檔案館參訪時(shí)，我們感覺(jué)查檔利用非常便利。每份檔案經(jīng)過(guò)整理都形成一張著錄卡片，分檔案館藏號(hào)、資料類別（每份文件的題名，以及所在全宗、系列、宗和冊(cè)的標(biāo)題）、檔案描述（時(shí)間、產(chǎn)生者、收文者、文種、語(yǔ)言、頁(yè)數(shù)和版本）和權(quán)威控制（涉及的主要人物及其職務(wù)）。此外在檢索系統(tǒng)中注明是否有原文影像，還為讀者反饋意見(jiàn)提供渠道。該館在查閱檔案時(shí)，提供關(guān)鍵詞檢索和人名檢索，其中人名檢索是將全部檔案所涉人物按姓氏筆畫排列，一經(jīng)點(diǎn)擊即可列出所有相關(guān)檔案，非常便利實(shí)用。

5.尊重檔案文化、保護(hù)歷史遺存成為全社會(huì)的共識(shí)

整個(gè)訪問(wèn)交流行程中，我們明顯感受到臺(tái)灣人民對(duì)歷史、傳統(tǒng)非常尊重。全程陪同我們參訪活動(dòng)的臺(tái)灣人林小姐留學(xué)美國(guó)5年，有計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)歷，在HP大陸公司工作過(guò)，游歷了40多個(gè)國(guó)家，最突出的是她對(duì)中國(guó)歷史和中華傳統(tǒng)非常熟悉，四維八德等一套如數(shù)家珍。她說(shuō)，臺(tái)灣孩子從小學(xué)到中學(xué)都必須上國(guó)史課，并將中華文化、傳統(tǒng)道德融入到日常起居和行為，偷竊欺詐行為很少。我們發(fā)現(xiàn)，臺(tái)灣人十分注重保護(hù)歷史，就連地質(zhì)變化的痕跡都非常愛(ài)護(hù)。我們參觀的三個(gè)地質(zhì)公園均有專門管理人員巡查，嚴(yán)防游人踏入或觸碰自然保護(hù)區(qū)，就像保護(hù)自己的眼睛一樣精心保護(hù)大自然變遷留下的印記。臺(tái)灣人對(duì)臺(tái)灣島走過(guò)的歷史非常熟悉，沒(méi)有盲區(qū)和忌諱，由于深知?dú)v史的不易、檔案的珍貴，所以更加重視檔案的完整性、真實(shí)性，檔案工作受到全社會(huì)的普遍尊重。

三、參訪交流活動(dòng)幾點(diǎn)啟示

1.臺(tái)灣檔案工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒

參訪期間，團(tuán)員們對(duì)臺(tái)灣的檔案信息化建設(shè)、檔案文化建設(shè)、檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)、檔案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)和檔案行政指導(dǎo)等方面的工作成果印象頗深。一是臺(tái)灣信息化起步早，對(duì)檔案特別是電子文件安全管理的法規(guī)、策略等舉措成效明顯；二是臺(tái)灣同行正在進(jìn)行的檔案數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化工作，無(wú)論其思路構(gòu)想還是運(yùn)營(yíng)模式，都較成熟；三是臺(tái)灣同行對(duì)檔案作為一種文化資源和載體有廣泛認(rèn)同，重視檔案文化建設(shè)和對(duì)傳統(tǒng)文化的傳承保護(hù)；四是對(duì)基層檔案工作思想之重視、基礎(chǔ)之扎實(shí)、成效之明顯。這些對(duì)我們都很有啟發(fā)，值得學(xué)習(xí)借鑒。

2.可以采取多種形式進(jìn)一步擴(kuò)大兩岸檔案文化交流

通過(guò)此次訪問(wèn)交流，團(tuán)員們一致認(rèn)為，今后可以更多地利用檔案文化載體，進(jìn)一步加大檔案學(xué)術(shù)與實(shí)務(wù)交流的力度。一是充分挖掘檔案文化資源，創(chuàng)新交流載體，拓寬交流渠道；二是充分利用各級(jí)檔案館的豐富館藏資源，加快檔案文化遺產(chǎn)的開(kāi)發(fā)利用，通過(guò)赴臺(tái)舉辦專題展覽等方式，面向臺(tái)灣人民傳播大陸檔案文化，讓臺(tái)灣同胞了解祖國(guó)悠久豐富的歷史文化遺產(chǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)祖國(guó)的歸屬感；三是探索建立具有簡(jiǎn)體字和繁體字兩種版本的檔案網(wǎng)站，介紹和宣傳中華五千年優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，在便于上網(wǎng)瀏覽的同時(shí)，支持繁體字的使用，供留言和交流，讓臺(tái)灣民眾尤其是青少年更方便與大陸溝通。

3.兩岸攜手促進(jìn)檔案學(xué)術(shù)與文化交流意義重大

積極開(kāi)展海峽兩岸檔案學(xué)術(shù)與文化交流，更加有效地利用兩岸豐富的檔案資源，把對(duì)檔案文獻(xiàn)的整理、發(fā)掘、研究，擴(kuò)展到進(jìn)一步傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng)，具有十分重要的意義。建議檔案部門積極創(chuàng)造條件，設(shè)立兩岸檔案學(xué)術(shù)與文化交流機(jī)構(gòu)，建立長(zhǎng)效聯(lián)系機(jī)制。適當(dāng)?shù)臅r(shí)候由檔案學(xué)會(huì)牽頭，開(kāi)設(shè)兩岸檔案學(xué)術(shù)與文化交流專題論壇，為兩岸的檔案理論與實(shí)務(wù)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，攜手共同促進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展，為中華民族的振興與發(fā)展作出貢獻(xiàn)。