吳銘

2013年1月上旬，國家健康報告研究組發(fā)布《國家健康報告·第1號》。這份數(shù)百頁的報告書因其諸多結(jié)論引起廣泛關(guān)注和爭議——中國超越美國的“路線圖”和“時間表”分為三個階段，而在2007年中國已經(jīng)實現(xiàn)了“國家健康”的超越，預(yù)計到2019年實現(xiàn)經(jīng)濟總量的超越，2049年實現(xiàn)國際地位的超越。

具體而言，在國家健康指數(shù)排序中，中國名列第11位，屬“健康達(dá)標(biāo)型”國家。美國位列第27，屬“健康透支型”國家。瑞典以0. 640的國家健康指數(shù)位列第一，緊隨其后的是挪威、芬蘭、瑞士，加拿大以0. 625的國家健康指數(shù)位列第5。

針對中國國家健康狀況和態(tài)勢，研究組提出了“馭資本、術(shù)輕重、積信用、治未病”，作為國家健康管理方略。

那么，中國超美的結(jié)論到底是如何產(chǎn)生的？中國有哪些“不健康”因素？本刊日前專訪了《國家健康報告·第1號》的兩位作者：中科院科技政策與管理科學(xué)研究所自然與社會交叉科學(xué)研究室主任楊多貴研究員和周志田副研究員。

學(xué)術(shù)話語權(quán)

《瞭望東方周刊》：在報告“前言”中，提出了中國超越美國的“路線圖”和“時間表”，如何理解在國家健康報告里談到的超越？

楊多貴：當(dāng)前，絕大部分國際主流價值觀和評判標(biāo)準(zhǔn)，是由美國等西方發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)和制定的，如“失敗國家指數(shù)”、“國家自由指數(shù)”等，都是從不同方面、不同角度，來評價和衡量一個國家的狀況。由于我們在學(xué)術(shù)上基本沒有話語權(quán)，總是被別人評來評去。

在學(xué)術(shù)上，“國家健康”是我們的原創(chuàng)。我們認(rèn)為，國家健康是一個“中性”概念，易于被世界各國和不同文明認(rèn)同和接受。開展國家健康研究，既是學(xué)術(shù)創(chuàng)新，也是學(xué)術(shù)競爭，對提升中國學(xué)術(shù)話語權(quán)有意義、有價值?！秶医】祱蟾妗さ?號》的定位就是一本探索性的學(xué)術(shù)研究專著。

“國家健康”用一句話來簡單概括，就是指國家運行的一種良好狀態(tài)。國家健康評價體系不同于現(xiàn)在“比財富”的國民生產(chǎn)總值的評價體系，也不同于“比力量”的國家競爭力、國家綜合國力的評價體系，它主要關(guān)注的是國家運行狀態(tài)好不好。

譬如，富人家的孩子吃得好、穿得好，但身體不一定健康；窮人家的孩子吃得不好、穿得不好，身體不一定就不健康。國家之間相比也是一樣，在國家運行狀態(tài)上，富國并不一定就比窮國更“健康”。核心是看國家運行狀態(tài)好不好。從這個意義上來講，在2007年，中國國家健康指數(shù)實現(xiàn)了對美國的超越。

報告中提出中國超越美國的“路線圖”和“時間表”，只是一個“展望、預(yù)判和設(shè)計”，在長達(dá)數(shù)百頁的研究報告中，這也不是我們研究的重點。我們談超越，是基于中美“比健康”作為大前提的，是基于中美兩國健康現(xiàn)狀和發(fā)展態(tài)勢提出的。

至于2049年能不能實現(xiàn)，未來幾十年中不確定因素特別多。如果美國不注重國家健康的管理和保健，去扭轉(zhuǎn)國家健康繼續(xù)惡化的態(tài)勢，而繼續(xù)充當(dāng)“世界警察”，窮兵黷武、稱王稱霸，對美國來說，這就很危險。

當(dāng)然，中國的健康狀況也存在不少問題，但是，美國存在的問題比我們還要多。因此，中國不要與美國“比財富”，不要與美國“比力量”，而要與美國“比健康”，要緊緊抓住“國家健康”這一法寶不動搖，才有可能實現(xiàn)這種健康內(nèi)涵的國際地位的超越。

我們在《國家健康報告·第1號》中提出的到2019年實現(xiàn)經(jīng)濟總量的超越是可以接受的。國內(nèi)外學(xué)術(shù)界關(guān)于中國經(jīng)濟總量超越美國的預(yù)測有許多版本，大多數(shù)都認(rèn)為2020年前后實現(xiàn)對美國的超越，具有一定共識性，我不多做解釋了。

至于“預(yù)計到2049年實現(xiàn)國際地位超越美國”，這是指在“國家健康”內(nèi)涵意義之下的超越。主要是國家話語權(quán)、感召力和領(lǐng)導(dǎo)力的超越，當(dāng)然，也包括國家經(jīng)濟總量、國家科技實力的超越。

我們認(rèn)為，要實現(xiàn)中華民族的復(fù)興，中國就要在全球樹立一個負(fù)責(zé)任、講信譽、有擔(dān)當(dāng)、道德高尚的“健康國家”標(biāo)桿。

如何診斷國家健康

《瞭望東方周刊》：那么到底是如何評價一個國家的健康情況的？

周志田：2003年以來，課題組一直集中精力，堅持不懈地開展國家健康的方法算法開發(fā)和支撐平臺建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。建立了基于“大數(shù)據(jù)”（big data）的海量智能數(shù)據(jù)庫支持系統(tǒng)；綜合應(yīng)用不同的統(tǒng)計計算方法，對不同層次、不同方面的國家“健康因子”、“健康閾值”進(jìn)行綜合評估。我們構(gòu)建了基于云模型和自組織神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型的國家健康指數(shù)計算方法，以及“國家生命周期”模型、“國家食物鏈”模型、國家健康“盈余—透支”模型、國家健康“投入—產(chǎn)出”模型等系列復(fù)合模型。

在樣本選擇上，報告遴選了100個國家作為研究樣本。樣本遴選考量的主要因素包括一國的經(jīng)濟總量、人口總量、國土面積、發(fā)展階段、資源豐度以及國家地域分布等。然后，再剔除數(shù)據(jù)信息缺失較多的部分國家，最后從全球200多個國家中遴選出100個樣本國家。這100個樣本國家的人口約占世界的91. 5%，GDP總量占世界份額達(dá)到了95. 6%，說明研究樣本覆蓋度高，具有普遍性、完整性和科學(xué)性。

其次，在指標(biāo)體系方面，通過對國家的組織、結(jié)構(gòu)、功能以及行為特征的理論分析，綜合應(yīng)用系統(tǒng)科學(xué)、復(fù)雜性科學(xué)、行為學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、醫(yī)學(xué)等學(xué)科理論與方法，對國家這一具有生命特征的復(fù)雜組織系統(tǒng)的“虛擬人”，進(jìn)行系統(tǒng)“醫(yī)學(xué)解構(gòu)”，將其簡約和解析為代謝子系統(tǒng)、免疫子系統(tǒng)、神經(jīng)子系統(tǒng)和行為子系統(tǒng)。

再次，使用的諸多數(shù)據(jù)，主要來源于世界銀行、聯(lián)合國組織以及其他權(quán)威機構(gòu)。

《瞭望東方周刊》：這項研究是怎么做起來的？有一種說法是，這份報告在迎合諸如民族復(fù)興等提法。

楊多貴：有些人認(rèn)為這個報告花了很多國家的錢，其實不是這樣的。在2003年，我們就開始從事國家健康的研究，后來陸續(xù)在一些雜志上發(fā)表了相關(guān)的學(xué)術(shù)研究論文。我們這個純粹是做科學(xué)研究，創(chuàng)立“國家健康”這么一個新的學(xué)術(shù)概念。因為要支持創(chuàng)新，2006年我所在工作單位就支持了3萬元人民幣，開展“國家健康概念與內(nèi)涵研究”。這純粹是支持科學(xué)研究的，鼓勵自由創(chuàng)新的，后續(xù)就沒有資金支持了。

有些部門也有意向給予我們資金支持，我們沒要。因為拿了政府的錢之后，國外就覺得你這個報告有政府背景，就不客觀、不中立，所以我們一分錢都沒要。

2008年我們首次出版了偏重于學(xué)術(shù)理論的國家健康報告，實質(zhì)上就是把國家變成了“人”，來研究其健康，主要是完成了國家健康理論體系、指標(biāo)體系的構(gòu)建工作。這次發(fā)布的報告是結(jié)合近幾年國際金融危機，以及對中外歷史上具有典型性、代表性國家的各種“國家疾病”進(jìn)行案例分析。

在原有基礎(chǔ)之上，我們對理論和方法進(jìn)行不斷調(diào)整、豐富和完善，研究樣本國家也從40多個國家擴至100個，也首次真正實現(xiàn)了理論與實踐的有機結(jié)合，因此，我叫做《國家健康報告·第1號》。

世界大多在負(fù)健康

《瞭望東方周刊》：報告說，近5年來國家健康指數(shù)呈增長態(tài)勢的國家僅有25個，而國家健康指數(shù)呈“負(fù)增長”態(tài)勢的國家有75個，其中30個“零增長”狀態(tài)，為何會出現(xiàn)這種態(tài)勢？

楊多貴：我們這個研究的一個重要內(nèi)容是圍繞資本異化國家來展開的。“資本洪水掠五洲，國家異化讓人憂”，當(dāng)今世界，經(jīng)濟金融化、資本一體化、資本力量獨大、人民力量式微、金權(quán)“俘獲”國家，全球多數(shù)主權(quán)國家淪為名副其實的“木偶國家”和“傀儡國家”。資本異化國家，成為當(dāng)代國家健康的頭號殺手。

研究表明，最近5年來，國家健康指數(shù)呈“正增長”態(tài)勢的國家僅有25個，占國家總數(shù)的25%；而國家健康指數(shù)呈“負(fù)增長”態(tài)勢的國家有75個，占國家總數(shù)的75%。其中，真正屬于“成長型”的國家只有9個，占國家總數(shù)不到10%，而其余91個屬于“老化衰退型”國家。因此，全球國家健康態(tài)勢總體上呈現(xiàn)“一九定律”特征。

“異化病”是威脅當(dāng)代國家健康的“癌癥”和“第一殺手”，國家“財富病”、“寄生病”、“資源病”等其他形形色色的“國家病”，多數(shù)皆因“異化病”引發(fā)的“并發(fā)癥”。

如，美國是國際金融壟斷資本的“大本營”，因而也成為全球唯一的“超級異化”國家。小布什總統(tǒng)曾聲稱他的權(quán)力被關(guān)進(jìn)了籠子；奧巴馬總統(tǒng)自嘲被華爾街看作一只狗。古巴領(lǐng)導(dǎo)人菲德爾.卡斯特羅譏諷機器人當(dāng)美國總統(tǒng)更好。英、法、德、日等老牌資本主義國家也普遍處于“高度異化”的狀態(tài)。

霸權(quán)紅利也是大家爭論比較多的。所謂霸權(quán)紅利，是指霸權(quán)國家通過其在全球建立的霸權(quán)體系，直接或間接獲取的超額壟斷利潤。它在本質(zhì)上具有掠奪性、寄生性、腐朽性特征。美國是霸權(quán)紅利的最大受益國，中國是最大的受害國。

我們認(rèn)為，美國通過霸權(quán)紅利所得，將近GDP的60%，中國通過霸權(quán)紅利損失了GDP的50%。美國霸權(quán)紅利的獲取主要有以下途徑：鑄幣稅收益、國際通貨膨脹稅收益、債務(wù)收益、海外投資收益、流動性收益、不公平貿(mào)易收益、匯率操控收益、金融衍生品收益、大宗商品期貨收益、知識產(chǎn)權(quán)收益等等。

如果經(jīng)濟危機不解決，資本異化加劇的形勢不容樂觀。

不得不過度勞累

《瞭望東方周刊》：在你看來，中國不健康的因素有哪些？

楊多貴：中國對國家“財富病”具有很強的免疫力；患有輕度“資源病”和“異化病”；遭遇國家“寄生病”危害最重，成為全球最大的“勞而少獲”的“被寄生國家”。中國作為全球“勞動生產(chǎn)型”國家的角色定位，為了能夠生存發(fā)展下去，不得不過度勞累。

我們在報告也指出，中國患有“過勞癥”，主要病灶表現(xiàn)為國家肌體過量失血、國家根基營養(yǎng)缺乏、國家成長動力失調(diào)、國家生存本錢耗竭等。特別是國家的財富大量外泄，每年損失的霸權(quán)紅利將近GDP的50%，致使國家肌體過量失血；我們的勞動所得占的比重低，資本所得占的比重高，資本與勞動力回報率嚴(yán)重失衡，導(dǎo)致國家根基營養(yǎng)缺乏。

而“世界工廠”地位，決定了我們過度勞動、過度生產(chǎn)，這樣的生存方式，讓今天中國的生態(tài)環(huán)境“赤字”不斷攀升，自然資本“透支”持續(xù)惡化，人類生命服務(wù)支持系統(tǒng)“負(fù)債”累累，國家賴以生存的“自然本錢”正在耗竭。

針對我國國情，對資本的態(tài)度，既不是放任自流，也不是節(jié)制排斥，而是駕馭利用，促進(jìn)更加健康可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)前，駕馭資本的第一要務(wù)是探索一套既能高效利用資本，又能熟練駕馭資本，保障勞動者主體地位，實現(xiàn)勞資平衡，共享雙贏的制度機制。

具體來說，一要防止資本“糖衣炮彈”對國家政權(quán)的腐蝕和攻擊。警惕資本與官僚的合流與聯(lián)姻，形成壟斷利益集團(tuán)，為了謀取地方、部門和集團(tuán)的局部利益，而損害國家整體和長遠(yuǎn)利益。

二要防止勞資博弈。資本收益過多，勞動收益過少，偏離了“共同富?！边@一中國特色社會主義的根本原則。要“讓社會圍繞勞動這個太陽旋轉(zhuǎn)”。

三是高度警惕國際壟斷“資本大鱷”恣意操縱國際資本市場，制造資本“脈沖效應(yīng)”、“變頻效應(yīng)”和“變壓效應(yīng)”，擊穿國家金融和經(jīng)濟安全的“警戒線”，引發(fā)國家金融系統(tǒng)崩潰和經(jīng)濟危機，掠奪國家和人民多年辛辛苦苦積累的勞動果實。

《瞭望東方周刊》：除了“馭資本”，如何理解報告中提到的“術(shù)輕重、積信用、治未病”？

楊多貴：針對中國國家健康狀況和態(tài)勢， 國家健康管理和保健的“中醫(yī)藥方”可凝練概括為“馭資本、術(shù)輕重、積信用、治未病”的十二字方略。國家既要加強鍛煉，又要注重保健。

簡言之，輕重之術(shù)就是以政府“有形之手”調(diào)控經(jīng)濟活動，因時因地，宜斂宜散，或貴或賤，平抑物價，保障供給，通調(diào)民利，維護(hù)公平，增加國蓄，聚積國財。

中國自古以來就有“不患寡而患不均”的歷史傳統(tǒng)，當(dāng)前國內(nèi)收入差距拉大、分配不公情形等已嚴(yán)重影響到了社會和諧穩(wěn)定。政府“有形之手”必須“有所為”，要善于運用輕重之術(shù)，削峰墊谷，做到“藏富于民”、“藏富于國”，而不是“藏富于精英”、“藏富于商賈”，切實維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)社會共同富裕。同時，防止“財富外泄，被人射利”。

實事求是地說，近年來出現(xiàn)了國家信用有所透支、政府公信力有所缺失、社會信任度有所下降等跡象。今日之中國，不僅要“廣積糧”，更要“廣積信”，要創(chuàng)造好、保護(hù)好、使用好國家信用、政府公信。因為，國家信用得難失易，它要靠年復(fù)一年地日積月累，需要精心地呵護(hù)和培育，稍有不慎，國家信用就可能在一瞬間轟然崩潰。

雖然中國已進(jìn)入中等收入國家行列，但是并不富裕，與美歐等西方發(fā)達(dá)國家比還很窮，仍須艱苦奮斗，厲行節(jié)約，勤儉建國，勤儉辦一切事情。

然而，當(dāng)前中國卻有了“未富先驕”“未富先奢”“未富先腐”“能逸而不能勞”的種種苗頭和跡象，“未富先腐、精神懈怠”已成為潛在威脅我國國家健康的首位因素，是“治未病”的重中之重。