張楠

【摘要】鄂爾多斯經濟發(fā)展迅速，GDP連年增長，然而它的地理條件決定了水資源短缺，致使水資源成為制約其經濟發(fā)展的重要因素。本文通過分析本市水資源概況及利用現(xiàn)狀，綜合存在的問題和實際情況提出合理化建議，只有改進弊端才能解決鄂爾多斯水資源供求關系，提高水資源利用率，不做經濟發(fā)展的絆腳石。

【關鍵詞】鄂爾多斯 水資源 現(xiàn)狀 對策

1鄂爾多斯地理、經濟及水資源概況

鄂爾多斯市位于內蒙古自治區(qū)西南部，地處鄂爾多斯高原腹地，東西長約400km，南北寬約340km，總面積86752萬km2，人口154萬人。東、南、西與晉、陜、寧三省區(qū)接壤，北及東北與草原鋼城包頭以及自治區(qū)首府呼和浩特隔河相望，東、西、北三面黃河環(huán)繞，河岸線長767km，南臨黃土高原。區(qū)內屬典型的干旱、半干旱溫帶大陸性氣候，風大沙多，降水量少且時空分布極不均勻，年降水量150-350mm，年蒸發(fā)量2000-3000mm，水資源匱乏，屬資源性、工程性和結構性缺水并存的地區(qū)。

據(jù)調查和統(tǒng)計，2005年，鄂爾多斯的財政收入突破90億元，2006年，全市地區(qū)生產總值達800億元，年均增長達32.2%，在全國333個地級市中位居第五。2007年，該市人均GDP超過1萬美元，超過北京。到2008年，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，鄂爾多斯人均GDP10萬余元（按常住人口159.13萬人計算），同比增長19.9%，超過全國人均GDP近5倍。鄂爾多斯市在“十五期間”，財政收入年均增長43%，被譽為“鄂爾多斯”模式。隨著經濟的發(fā)展，人口的增加，地區(qū)化工項目的大量上馬，鄂爾多斯市的缺水問題日益突出，水資源已經成為制約鄂爾多斯經濟發(fā)展的重要因素。

據(jù)相關資料，全區(qū)擁有水資源總量為35.83×108m3，僅占內蒙古自治區(qū)水資源總量的6.1%。人均擁有水資源量為2114m3/a，地均3.39×104m3/km2，均低于全區(qū)及全國平均水平。受自然條件限制，鄂爾多斯地區(qū)在水資源開發(fā)利用上，以地下水為主，地表水次之。據(jù)相關資料分析，全區(qū)可供利用的水資源為21.49×108m3/a，地下水約占61%，地表水占39%（含引黃河水量6.0×108m3/a）。若除去引黃水量，地表水在可供利用的水資源僅占11.8%。

2水資源利用現(xiàn)狀及存在的主要問題

鄂爾多斯地區(qū)現(xiàn)在水資源開發(fā)利用程度達57.8%。根據(jù)有關部門統(tǒng)計，鄂爾多斯地區(qū)現(xiàn)狀年總供水量17.31億m3，其中地表水供水量8.67億m3，占總供水量的50.07%，地下水供水量8.43億m3，占總供水量的48.72%，其他供水量0.21億m3，占總供水量的0.12%。

2.1浪費現(xiàn)象嚴重

（1）農業(yè)漫灌：2006年農業(yè)用水量占總用水量的79.78%，農業(yè)用水的情況主導著全市水量的使用情況。然而，農業(yè)用水大水漫灌現(xiàn)象普遍存在，全市農業(yè)灌溉用水有效利用率為40%左右，發(fā)達國家達到80%以上；萬元工業(yè)產值用水量是發(fā)達國家的5-10倍，工業(yè)用水重復利用率只有45%，與發(fā)達省區(qū)相比有很大的差距；城鎮(zhèn)供水管網和用水器具的漏水損失達20%以上，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象時有發(fā)生。

（2）城市管網、日常生活：隨著經濟的發(fā)展，人們的生活水平大幅提高，水費越來越不成為制約人們用水的條件，方便成為生活的首選因素，水資源的浪費現(xiàn)象越發(fā)嚴重。

城鎮(zhèn)管網部分老化，存在設計不合理等問題，損失率較高，浪費嚴重。

（3）工業(yè)浪費：工業(yè)用水主要為小煉油、小煤礦、小焦化、小化工、小造紙等。其工藝落后，用水還沒有從“自由取水”過渡到“量化取水”的狀態(tài)上，污水回用率低。

2.2水資源超載和水污染現(xiàn)象

鄂爾多斯深處內陸，水資源短缺，黃河少量補給，地下水是鄂爾多斯市工業(yè)、農業(yè)、居民生活唯一可靠水源，為了滿足國民經濟發(fā)展和人口增長對水資源的需求，必須強行開采地下水，導致地下水嚴重超采，引發(fā)環(huán)境地質問題；此外煤炭的大量發(fā)掘對潛水和承壓水破壞嚴重，致使地下水受到不同程度的污染，總體水質變壞。

2.3河流污染

前幾年，水處理技術不成熟，大部分廢水都直接排入河流，造成河流的污染。其中2006年，有6674.55萬噸廢水排入黃河及其支流中，工業(yè)廢水占52.9%，生活污水占47.1%，大部分都未經處理排入河道中造成河流污染。

值得一提的是，在經濟快速發(fā)展以后，鄂爾多斯市東勝區(qū)的污水處理工作已走在全國前列。目前，東勝區(qū)已將生活污水中的90%實現(xiàn)收集并進行了A級處理，而對中水的回用率已達到了80%，遠高于全國平均水平，這對全國其他地區(qū)是有借鑒意義的。

3水資源利用對策

3.1加大管理力度

切實做好水資源的保護和對污水排放的監(jiān)測工作，嚴格遵循法律法規(guī)的排放標準，污水未經處理，不得排放。對水資源已經造成污染的企業(yè)，應采取誰污染誰治理的原則，限期治理、搬遷和關閉；對新建、改建、擴建的企業(yè)，污水治理措施與主體工程采取同時設計，同時施工，同時投入使用的三同時原則；加大對城市污水的治理力度，力爭在其達標后成為農村經濟的寶貴資源。

3.2采取提倡或強制節(jié)水、保水

農業(yè)方面，提倡高效農業(yè)，以節(jié)水為中心協(xié)調產量產值，大力發(fā)展噴灌甚至滴灌，增加水資源利用率。采取多種草多植樹涵養(yǎng)水源。

工業(yè)方面，提倡新工藝、新技術，采用高效設備，增加中水回用及污水的二次利用。

生活方面，加大宣傳，增加水費，大力提倡節(jié)水器具，普及率應達到60%以上；廢棄浪費嚴重的管網，進行城鎮(zhèn)管網改造，管網損失率控制在15%以下。杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生，把浪費降低到最小。

3.3雨水收集

鄂爾多斯氣候干燥，屬于半干旱氣候，降雨主要集中于7、8月份，東勝區(qū)降雨量為200毫米，若將2530平方千米城區(qū)的雨水收集，水資源也是很客觀的，可以用于景觀建設、工業(yè)用水等等方面。

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