文/郭澤瓊 徐冰凌

國企踐行群眾路線破解發(fā)展難題

文/郭澤瓊 徐冰凌

群眾路線是我黨的生命線和根本工作路線。國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要支柱，既是全面建設(shè)小康社會的重要力量，更是我黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，擔(dān)負著重要的經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任。國有企業(yè)職工是我國工人階級的主力軍，也是我黨執(zhí)政的重要群眾基礎(chǔ)?；趪衅髽I(yè)性質(zhì)和職工主人翁地位，決定了國有企業(yè)的經(jīng)營管理與改革發(fā)展必須堅持群眾路線。特別是當前，我國國有企業(yè)的改革正進入深水區(qū)和攻堅期，如何在進一步深化改革和推進轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展中，開展好“為民務(wù)實清廉”黨的群眾路線教育實踐活動，堅持和依靠群眾路線，最大限度地凝聚發(fā)展力量，破解發(fā)展難題，對國有企業(yè)具有重要的現(xiàn)實意義。

以推動企業(yè)發(fā)展為第一要務(wù)

“企業(yè)發(fā)展依靠群眾，發(fā)展成果惠及職工群眾”。發(fā)展是企業(yè)的第一要務(wù)，是維護職工群眾根本利益的必由之路。國有企業(yè)踐行群眾路線，必須著眼于職工群眾利益，牢牢把握發(fā)展這一主題，千方百計推動企業(yè)的改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，以實實在在的發(fā)展成果惠及職工群眾。企業(yè)發(fā)展不好，職工群眾的收入增長問題解決不好，就不能說我們的群眾路線教育實踐活動搞好了。在國企改革發(fā)展的過程中，最緊要、最根本的還是要努力破解發(fā)展難題，盡快提升自身實力，讓職工群眾有活干、有飯吃、有錢花，才能真正實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好職工群眾的根本利益。歸根結(jié)底，發(fā)展才是硬道理。離開企業(yè)發(fā)展，群眾路線就失去了物質(zhì)基礎(chǔ)和保障，就成了沒有實際意義的空話。

以突出職工主體地位為根本核心

踐行群眾路線，一定要把國企領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)營管理權(quán)與職工的主人翁地位統(tǒng)一起來，在企業(yè)改革發(fā)展、內(nèi)部管理和收入分配等各個環(huán)節(jié)，充分尊重職工群眾的主體地位。

一是要經(jīng)常與職工群眾真誠交流。主動開辟并保持交流、對話渠道的暢通，經(jīng)常和群眾說實話、交實底，讓職工群眾清楚、明了企業(yè)的發(fā)展方向、目標、路徑以及當前面臨的困難和機遇。特別是涉及企業(yè)發(fā)展改革和職工切身利益的重大決策、重大事項，一定要向職工群眾解釋清楚、交代明白。

二是要廣泛宣傳職工群眾優(yōu)秀事跡。職工群眾是企業(yè)真正的英雄，他們當中藏龍臥虎，人才濟濟。企業(yè)應(yīng)當把宣傳的焦點更多地對準普通職工群眾，大張旗鼓地宣傳他們中的先進典型，精神上給榮譽、物質(zhì)上給獎勵、發(fā)展晉升上給激勵，讓他們有名、有利、有發(fā)展，激發(fā)廣大職工群眾服務(wù)企業(yè)、奉獻企業(yè)的主人翁情懷。

三是要真正把職工當做主心骨。對于國企的領(lǐng)導(dǎo)干部，在思想上要牢牢樹立“依靠職工辦企業(yè)”的根本方針，這既是個人素質(zhì)的體現(xiàn)，也是講政治、講大局的要求。落到實處，就是要做到重大事項問計于職工群眾，任務(wù)目標分解到職工群眾，難題攻關(guān)借力于職工群眾，發(fā)展成果求證于職工群眾。智慧在職工群眾中，辦法在職工群眾中。只要真心實意地把職工群眾作為企業(yè)的主人，職工群眾才會以主人翁意識積極參與企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營實踐，保證生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)和企業(yè)戰(zhàn)略目標的順利達成。

以解決職工關(guān)心的問題為主要途徑

只有利益相關(guān)，才能血肉相連。踐行群眾路線、做好群眾工作的主要途徑在于以人為本，切實解決關(guān)系職工群眾的切身利益的熱點難點問題。

一是要堅持公開公平公正選人用人。選什么人、用什么人，直接關(guān)系著企業(yè)發(fā)展的興衰成敗，也是職工群眾關(guān)心、關(guān)注的焦點。鄧小平同志說過：“領(lǐng)導(dǎo)不是自封的，要看群眾承不承認，批不批準”，要提高選人用人的公信力，必須將群眾路線貫穿于選人用人全過程，認真落實職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二是要切實維護職工的切身利益。薪酬福利、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保險、內(nèi)部培訓(xùn)、職業(yè)生涯規(guī)劃、子女就業(yè)等一系列關(guān)系到職工群眾切身利益的熱點難點問題能否得到企業(yè)的重視和妥善、公平解決，直接關(guān)系著企業(yè)的公信力和職工群眾對企業(yè)的忠誠度和歸屬感。

三是要全面落實職工群眾建言權(quán)。職工群眾向企業(yè)反映問題或提出意見建議，既是他們的民主權(quán)利，也是主人翁意識的體現(xiàn)。要認真對待、高度重視這條下情上達的重要渠道，千萬不能簡單應(yīng)付，敷衍了事，更不能不予理睬，任其干涸。對于建設(shè)性建議，除了認真采納，推動實施外，還要及時宣傳和適當激勵。保護好廣大職工為企業(yè)建言獻策的積極性，這對落實好群眾路線，促進企業(yè)發(fā)展具有重要意義。

四是要真誠關(guān)懷弱勢群體。離退休老同志、孤寡老職工、殘疾職工、遭遇大病大災(zāi)的職工等，都屬于職工中的弱勢群體，實際困難多，家庭負擔(dān)重，生活幸福指數(shù)不高。要將認真落實離休老干部政治生活待遇，建立完善困難職工扶助長效機制作為貫徹落實群眾路線的重點工作，抓牢抓好。

以樹立干部良好形象為關(guān)鍵要素

實踐表明，國企領(lǐng)導(dǎo)干部的形象直接影響著企業(yè)內(nèi)部的黨群干群關(guān)系，良好的領(lǐng)導(dǎo)干部形象本身就是凝聚職工群眾人心的巨大力量。國企領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立良好的個人形象，要做到以下幾點。

一是要增進同職工群眾的感情。作為國企領(lǐng)導(dǎo)干部，要在直接聯(lián)系群眾上下功夫，就必須走出辦公室，到基層一線去，到車間班組去，尤其要到生產(chǎn)經(jīng)營困難多、改革發(fā)展推動不利的單位去。越是到這些地方，就越能了解基層的真實情況，越能增進與職工群眾的感情。

二是要多干職工群眾滿意的實事。領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象除了來自于和職工群眾融洽的關(guān)系，更多還在于多干實事，多給企業(yè)和職工群眾解決實際問題。只有切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，針對性地幫助基層各單位解決難點重點問題，基層反響和實際效果才會好。

三是要爭做清正廉潔的表率。國企領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻清醒地認識到，自已既是企業(yè)日常工作的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，也是企業(yè)的普通一員，無論職位還是權(quán)力，都是組織上和職工群眾賦予的，任何時候都不能凌駕于職工群眾之上，更不能權(quán)為已用?！叭f事民為先”，只有把手中權(quán)力性質(zhì)參悟透了，嚴格自律，清正廉潔，實實在在為企業(yè)謀發(fā)展、為職工謀利益，群眾路線的根基才能夯實。

以錘煉務(wù)實工作作風(fēng)為必要保證

“空談?wù)`國，實干興邦”。具體到國企，踐行群眾路線，離不開講實話、鼓實勁、辦實事、求實效，打造求真務(wù)實的工作作風(fēng)。要樹立“敢于有所擔(dān)當，反對但求無過”的作風(fēng)。向縱深推進企業(yè)的改革發(fā)展，實現(xiàn)好、維護好職工群眾的根本利益，需要敢于作為、敢于負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，需要人人負責(zé)、個個敬業(yè)的良好風(fēng)氣，最忌“只要不出事，寧愿不做事”得過且過的態(tài)度，要在企業(yè)內(nèi)部廣泛營造出“事不避難，勇于擔(dān)當”的氛圍。要樹立嚴管狠抓的作風(fēng)，反對好人主義。嚴管狠抓，敢于碰硬，對各類違章行為、違紀現(xiàn)象，決不搞“下不為例”和弱化處理，是對企業(yè)、對職工群眾的負責(zé)。而好人主義貌似對職工群眾親親熱熱，一團和氣，實質(zhì)上是對企業(yè)利益、職工群眾利益的侵害。一個企業(yè)一旦好人主義成了風(fēng)氣，講真話、出實招、辦實事、求實效的風(fēng)氣必將被湮沒，群眾路線也就無從談起。

其實，只要是符合國家和人民利益、符合企業(yè)利益、符合廣大職工群眾利益的事，就大膽管、嚴格抓，這就是貫徹群眾路線。要樹立真抓實干的作風(fēng)，反對形式主義。喊破嗓子不如甩開膀子。群眾路線是務(wù)實干出來的，不是做表面文章、擺花架子“秀”出來的，要撲下身子、真抓實干，在推動企業(yè)發(fā)展、服務(wù)職工群眾上實實在在干一些事、解決一些問題、化解一些矛盾。改革的順利推進，離不開勇氣和智慧，更離不開踏石留印、抓鐵有痕的實干作風(fēng)。要樹立奮發(fā)向上的作風(fēng)，反對不思進取。沒有奮發(fā)向上的作風(fēng)，就不可能有積極進取的干勁，就不會有開拓創(chuàng)新的思路，更不可能推動改革的深入、實現(xiàn)企業(yè)的跨越發(fā)展和職工收入的翻番。要通過創(chuàng)新完善業(yè)績考核評價機制等方式，鼓勵各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工以不斷創(chuàng)新開拓的氣魄和永不滿足的拼搏精神，不斷刷新指標、提升業(yè)績，努力破除小富即滿、小成即安、不思進取的落后心態(tài)，加快企業(yè)的跨越式發(fā)展，鞏固、維護好職工群眾的根本利益。這是踐行群眾路線的內(nèi)在要求。

以建立完善配套機制為有效保障

貫徹落實好群眾路線要依靠企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治覺悟、群眾觀念，更需要制度機制作保證。只有建立健全貫徹黨的群眾路線的各項制度，才能真正在制度層面貫徹群眾路線，把黨的優(yōu)良作風(fēng)樹立起來，并有效地堅持下去。

一是堅持和完善聯(lián)系職工群眾的制度。國有企業(yè)積累了許多行之有效的聯(lián)系群眾的辦法、制度，如領(lǐng)導(dǎo)干部“一對一”聯(lián)系點、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層義務(wù)勞動、領(lǐng)導(dǎo)接待日等，為密切與職工群眾的聯(lián)系奠定了制度保障。要結(jié)合新形勢任務(wù)，對如上述行之有效的聯(lián)系制度加以堅持和完善，以制度規(guī)范約束指導(dǎo)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部改進作風(fēng)，經(jīng)常不間斷地同職工群眾保持密切聯(lián)系。

二是堅持和完善民主決策的制度。職工群眾的廣泛參與是保證企業(yè)經(jīng)營活動取得成效的關(guān)鍵。凡涉及企業(yè)重大利益、重大事項以及職工群眾利益的重大決策，要充分發(fā)揮職代會、黨政聯(lián)席會等民主決策形式、制度的作用，廣泛聽取和征求職工群眾意見，保障職工群眾參與權(quán)、建言權(quán)、決策權(quán)，提高決策的科學(xué)性和可行性。

三是堅持和完善公開辦事的制度。職工群眾的主人翁地位，決定國有企業(yè)必須堅決貫徹落實黨的十八大報告提出的“完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度”的要求，自覺接受職工群眾的監(jiān)督。使權(quán)力公開運行的基本要求融入企業(yè)管理的各個流程，切實把廣大黨員和職工群眾對黨務(wù)、企務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實處。

歷史反復(fù)證明：真心實意依靠職工，我們的工作就能克服困難順利推進；忽略忽視職工群眾，我們的工作必將受到挫折。以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容，深入查找解決國企改革發(fā)展中存在的突出問題，充分尊重依靠職工群眾，把職工群眾的智慧和創(chuàng)造力作為推進國企改革的原動力，是站在新的歷史起點上深化國企改革的必由之路。

（作者單位：湖南海利高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集團有限公司）