【本刊訊】2012年12月3日，國家能源局正式發(fā)布《天然氣“十二五”規(guī)劃》。對于目前面臨的主要矛盾，規(guī)劃表示，我國天然氣資源勘查潛力較大，但由于勘查主體少，競爭不足，造成部分區(qū)域內(nèi)存在一定程度的“占而不勘”現(xiàn)象，影響了天然氣增儲上產(chǎn)。同時，缺乏對非常規(guī)天然氣特別是頁巖氣勘查開發(fā)的扶持政策。

此外，天然氣主干管網(wǎng)系統(tǒng)尚不完善，部分地區(qū)尚未覆蓋，區(qū)域性輸配管網(wǎng)不發(fā)達(dá)，天然氣調(diào)配和應(yīng)急機(jī)制不健全。特別是儲氣能力建設(shè)嚴(yán)重滯后，目前儲氣庫工作氣量僅占消費(fèi)量的1.7%，遠(yuǎn)低于世界12%的平均水平。

規(guī)劃還表示，在天然氣管網(wǎng)設(shè)施比較完善的頁巖氣勘探開發(fā)區(qū)，加快建設(shè)氣田集輸管道，將頁巖氣輸入天然氣管網(wǎng)。對于遠(yuǎn)離天然氣管網(wǎng)設(shè)施，初期產(chǎn)量較小的勘探開發(fā)區(qū)，建設(shè)小型LNG或CNG利用裝置，防止放空浪費(fèi)。根據(jù)勘探開發(fā)進(jìn)展情況，適時實施建設(shè)頁巖氣外輸管道。此外，十二五期間，頁巖氣將初步實現(xiàn)規(guī)?；虡I(yè)性生產(chǎn)，頁巖氣出廠價格實行市場定價。