李強(qiáng)強(qiáng) 胡訓(xùn)海 馬璋玉

“現(xiàn)在對(duì)我們比較好的是兩個(gè)市場(chǎng)：一個(gè)是非洲22%，一個(gè)是東盟17%，我覺得這兩個(gè)市場(chǎng)能夠保住?！?/p>

“如果用一個(gè)詞形容2012年的中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系，我只能說非常好。為什么這么說呢？我認(rèn)為從民間投資和赴非旅游等幾方面可以看出中非貿(mào)易的可觀前景?！弊鳛樯虅?wù)部原副部長(zhǎng)的魏建國(guó)，對(duì)2012年的中非經(jīng)貿(mào)有著深刻見解。

民間投資活躍于非洲

對(duì)于中非貿(mào)易整體增長(zhǎng)迅速，魏建國(guó)分析認(rèn)為，2012年以來，隨著歐債危機(jī)進(jìn)一步發(fā)酵，來自歐盟、美國(guó)這些發(fā)達(dá)國(guó)家的外需減弱，中國(guó)出口受到了很大的影響。到截稿時(shí)為止公布的數(shù)據(jù)來看，2012年的中國(guó)進(jìn)出口整體增長(zhǎng)率應(yīng)該是個(gè)位數(shù)的。但是在這樣的情況下，中非貿(mào)易增長(zhǎng)了24%，這是一個(gè)非常高的增長(zhǎng)率。

“ 如果這樣的情況延續(xù)下去，比較樂觀地說，在未來3-5年內(nèi)，非洲將取代歐盟，成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。今年中非雙邊貿(mào)易額已超過2000億，而中歐的貿(mào)易額為4100億，中非貿(mào)易如果能夠保持每年25%左右的增長(zhǎng)，非洲短期內(nèi)成為中國(guó)最重要的貿(mào)易伙伴是希望很大的?！蔽航▏?guó)說。

據(jù)魏建國(guó)透露，2012年1-11月，中國(guó)對(duì)非投資了23億美元。現(xiàn)在民間在非洲的投資存量已經(jīng)超過了1000億美元，這也是一個(gè)很驚人的數(shù)字。

“從全球范圍內(nèi)來看，中國(guó)對(duì)非洲的投資都是增長(zhǎng)率很高的。美國(guó)、歐盟現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)情況，已經(jīng)令他們很多企業(yè)沒有足夠資金對(duì)非投資。反而是中國(guó)很多企業(yè)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，加強(qiáng)了對(duì)非投資?！蔽航▏?guó)向中國(guó)企業(yè)提出了警示。

此外，中非之間的經(jīng)貿(mào)合作結(jié)構(gòu)正在不斷改善。和歐洲、美國(guó)這樣的貿(mào)易伙伴不同，中國(guó)和非洲之間的進(jìn)出口從數(shù)字上來看一直是比較平衡的，不存在巨額的順差或者逆差。

之前，中國(guó)從非洲進(jìn)口的主要是一些原材料，比如石油、鐵礦、煤炭、磷酸鹽、木材等。而現(xiàn)在從統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，中國(guó)進(jìn)口的制成品正在增加。比如以前，我們可能直接進(jìn)口棉花，而現(xiàn)在我們進(jìn)口在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)紡好了的棉紗。這個(gè)對(duì)于拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和雙方長(zhǎng)遠(yuǎn)的貿(mào)易關(guān)系發(fā)展，都是有好處的。我們還進(jìn)口越來越多的農(nóng)產(chǎn)品，比如芒果汁、芝麻，這些都很受當(dāng)?shù)厝藲g迎。

同時(shí)我們出口非洲的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化。之前主要是一些日用消費(fèi)品，比如家電、床上用品、箱包、玩具這種。但現(xiàn)在我們正在出口越來越多的是機(jī)電設(shè)備這樣的高新技術(shù)產(chǎn)品。比如成套的煉油設(shè)備、港口設(shè)備。這些既有助于當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)和工業(yè)發(fā)展，對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)也是一塊新的市場(chǎng)。

2012年中國(guó)有87萬人次到非洲旅游

魏建國(guó)還解析了另一個(gè)重要現(xiàn)象，就是中國(guó)企業(yè)和非洲合作的領(lǐng)域越來越廣。現(xiàn)在我們的旅游、教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中小企業(yè)方面，都發(fā)展非常快。比如旅游方面，2012年中國(guó)有87萬人次到非洲旅游，很多中國(guó)的中小企業(yè)去非洲熱門國(guó)家，比如肯尼亞，承包旅游項(xiàng)目和投資旅游設(shè)施。

我們很多涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的企業(yè)，比如中興、華為、中水電，為什么在非洲發(fā)展得很成功，就是因?yàn)樗麄円婚_始和非洲合作的領(lǐng)域就很廣。比如他們都很重視當(dāng)?shù)貑T工培訓(xùn)，愿意培養(yǎng)當(dāng)?shù)貑T工成為工程師，還讓他們來中國(guó)做培訓(xùn)。我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，比如法國(guó)、比利時(shí)、美國(guó)、日本，都是做不到這一點(diǎn)的。正是因?yàn)槲覀冋\(chéng)心誠(chéng)意地幫助當(dāng)?shù)厝?，我們才能在非洲獲得那么多項(xiàng)目。

“中小企業(yè)方面，現(xiàn)在去非洲發(fā)展的中小企業(yè)非常多?！睋?jù)魏建國(guó)觀察，賣自行車、維修自行車這樣的都可以去。之前我們的摩托車行業(yè)在非洲發(fā)展得就特別好，整個(gè)非洲現(xiàn)在已經(jīng)有了700多萬輛摩托車。

魏建國(guó)坦承，“正是通過雙方不斷地努力，我們最后才能達(dá)到互利雙贏的結(jié)果?！?/p>

其實(shí)2012年也并非一帆風(fēng)順，比如自2011年以來，北非一些國(guó)家，利比亞、埃及、突尼斯的政治不穩(wěn)定，曾經(jīng)給中國(guó)很多企業(yè)帶來影響。但是現(xiàn)在我認(rèn)為，非洲政治不穩(wěn)定給中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶來的影響是非常小的。第一，我們處理得很好。

大部分遇到問題的企業(yè)，尤其是工程承包企業(yè)，正是因?yàn)樵诋?dāng)?shù)亟⒘朔浅：玫年P(guān)系，才能夠及時(shí)撤出員工和轉(zhuǎn)移設(shè)備，再加上一般企業(yè)都有保險(xiǎn)，所以最后相關(guān)企業(yè)受到的影響比外界猜測(cè)的其實(shí)小很多。他們不可能因?yàn)檫@些原因就收縮在非洲的業(yè)務(wù)。

第二，非洲不管哪一任新政府，他們只有可能與中國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)系，不可能隨著政權(quán)更迭而破壞中非合作。利比亞新政府也希望中國(guó)繼續(xù)對(duì)非投資，埃及新總統(tǒng)第一個(gè)訪問的大國(guó)也是中國(guó)。

2013年中非貿(mào)易或創(chuàng)新高

正是基于對(duì)2012年的分析，魏建國(guó)認(rèn)為，2013年中非合作仍然將是處于非常好的階段。

根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行聯(lián)合作出的統(tǒng)計(jì)，去年全球十個(gè)GDP增長(zhǎng)最快的國(guó)家中，有6個(gè)是非洲國(guó)家，非洲整體的GDP增長(zhǎng)率是5.1%，而今年他們對(duì)非洲整體GDP增長(zhǎng)率的預(yù)測(cè)是6.1%。

這是一個(gè)什么樣的水平？非洲有50多個(gè)國(guó)家，如果整體平均的GDP增長(zhǎng)率都能達(dá)到6.1%這么高，那肯定有一些國(guó)家是能夠超過10%的。這樣快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體，會(huì)給企業(yè)很多機(jī)會(huì)。而中國(guó)和非洲的傳統(tǒng)友好關(guān)系，會(huì)幫助企業(yè)開拓業(yè)務(wù)。經(jīng)過這么多年，很多非洲人都認(rèn)識(shí)到，中國(guó)做了很多工作幫他們改善環(huán)境、修橋筑路，我們是有親兄弟一樣的感情的。

另外很重要的一點(diǎn)是，非洲的6.1%的GDP從何而來？我們可以想一下，現(xiàn)在歐洲、美國(guó)根本沒有余力投資非洲，實(shí)際上非洲經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展有很大一部分是來自于中國(guó)對(duì)非的投資。所以我們?cè)谶@一點(diǎn)上還是尋求雙贏的。

前幾年，國(guó)際上對(duì)于中非關(guān)系，特別是中國(guó)在非洲的投資還有一些爭(zhēng)議。比如認(rèn)為中國(guó)在非洲購買土地、礦山是新殖民主義、是在掠奪資源等等。但現(xiàn)在這種聲音已經(jīng)逐漸消失了。

因?yàn)榉侵迖?guó)家自己并不承認(rèn)這一邏輯，他們一直都很歡迎中國(guó)幫助他們發(fā)展農(nóng)業(yè)和采礦，另外中國(guó)的做法也都是嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)胤傻摹?/p>

所以現(xiàn)在歐美的企業(yè)已經(jīng)開始向中國(guó)學(xué)習(xí)這一模式，比如美國(guó)最大的鋁業(yè)企業(yè)美鋁，就和中國(guó)第三大的鋁業(yè)企業(yè)中國(guó)電力投資集團(tuán)公司，在非洲合作開發(fā)鋁礦。證明他們最后也承認(rèn)，中國(guó)開發(fā)的模式是最好的模式。

對(duì)于打算到非洲投資的企業(yè)來說，魏建國(guó)覺得必須要注意“五個(gè)選對(duì)”。

第一， 是要選對(duì)國(guó)家。從比較大的市場(chǎng)來看有無需求，比如像圣多美和普林西比這樣的國(guó)家，完全是自然風(fēng)，你去那里賣空調(diào)，顯然不對(duì)路。

第二， 要選對(duì)項(xiàng)目，真正生產(chǎn)一些適合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品。

第三， 要選對(duì)市場(chǎng)，比如有的國(guó)家才40萬人，你不可能去那里投資一個(gè)年產(chǎn)25萬臺(tái)冰箱的項(xiàng)目。

第四， 要選對(duì)合作伙伴。這一點(diǎn)對(duì)于在非洲投資的企業(yè)是非常重要的。一個(gè)好的合作伙伴，才能解釋清楚當(dāng)?shù)氐耐鈪R管制、勞動(dòng)力市場(chǎng)、治安情況這些問題。尤其是工會(huì)，是中資企業(yè)在非洲比較頭疼的一個(gè)問題，這時(shí)合作伙伴就會(huì)很重要。

第五， 還是要注意互利共贏，共同發(fā)展，才能維持更長(zhǎng)期的關(guān)系。

“2013年中國(guó)對(duì)非的貿(mào)易和投資都可能創(chuàng)下新高。因?yàn)槲覀兛吹剑S著中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩，很多制造業(yè)企業(yè)實(shí)際只能加強(qiáng)外銷?！蔽航▏?guó)分析認(rèn)為。

對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)來說，國(guó)內(nèi)發(fā)展的流通成本太高是個(gè)比較大的問題，比如貨物送到超市后，供貨商要3個(gè)月以后才能拿到貨款；家具這樣的行業(yè)，甚至動(dòng)不動(dòng)要1年才能拿到貨款。而如果是出口貿(mào)易，開出信用證之后半個(gè)月就可以拿到貨款，這是很多企業(yè)重視出口而不愿意從事內(nèi)銷的關(guān)鍵原因之一。

而出口時(shí)，很多企業(yè)在國(guó)內(nèi)已經(jīng)受到歐美市場(chǎng)反傾銷反補(bǔ)貼的限制，他們比較愿意轉(zhuǎn)移到非洲去生產(chǎn)。所以我并不擔(dān)心經(jīng)濟(jì)環(huán)境會(huì)影響中國(guó)對(duì)非投資，反而擔(dān)心中國(guó)企業(yè)去非洲會(huì)不會(huì)出現(xiàn)一哄而上的局面，大家又開始在那里打價(jià)格戰(zhàn)，最后把利潤(rùn)做得很低?，F(xiàn)在有一些行業(yè)，比如蓄電池，對(duì)于非洲的投資正在急劇升溫，這些企業(yè)其實(shí)可以多思考一下這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。

支招外貿(mào)機(jī)制改革

魏建國(guó)在2013年1月11日 “中國(guó)進(jìn)出口企業(yè)第十一屆年會(huì)”分析了一組數(shù)據(jù)。他指出，數(shù)據(jù)顯示2012年12月當(dāng)月的出口14.1%，這個(gè)數(shù)據(jù)讓全球的股票有所上升，大家看今天到底能不能持續(xù)。有記者問，為什么12月當(dāng)月會(huì)突然沖高？這個(gè)沖高是短期的亮點(diǎn)還是代表著中國(guó)出口企業(yè)企穩(wěn)回升的長(zhǎng)期啟示？他的回答是，12月份當(dāng)月的沖高是中國(guó)政府前三個(gè)月，也就是從10月份開始所做的一切努力的結(jié)果。

魏建國(guó)說：“10月份開始，中國(guó)政府免除了所有的海關(guān)倉儲(chǔ)、質(zhì)監(jiān)、動(dòng)物檢驗(yàn)這些費(fèi)用。同時(shí)加大了物流，經(jīng)過我們五年的努力，中國(guó)的物流占GDP比重已經(jīng)從21%下降到18%，但是同英國(guó)的8.7%，美國(guó)的8.5%，日本的7.9%比，我們比人家高一倍還要多，這難道不說明我們還要在物流上面、公路收費(fèi)上面，以及在減少我們營(yíng)改增方面要下大的力氣嗎？當(dāng)然，好在10月份的動(dòng)作，結(jié)果最后形成了12月份當(dāng)月出口增長(zhǎng)全年最高14.1%，如果每個(gè)月都14.1%我們?nèi)?0%也就完成了。能不能說這是中國(guó)出口企穩(wěn)回升的長(zhǎng)期趨勢(shì)呢？ 魏建國(guó)并不同意這種說法。因?yàn)檫@是個(gè)短暫的亮點(diǎn)，2013年的情況還要復(fù)雜。復(fù)雜在什么地方？”

“歐盟2013年3月份是個(gè)坎兒，歐盟到底能不能越過這個(gè)坎兒解決他的債務(wù)危機(jī)，成為中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴？” 魏建國(guó)對(duì)此打個(gè)大問號(hào)。

魏建國(guó)也很擔(dān)心人民幣的升值?！盁徨X大量的涌入，量化寬松是干什么？就是印鈔票，他現(xiàn)在的利率為零，大量的熱錢涌入中國(guó)，好在我們自己外匯還高，要是一般的像新加坡、香港這個(gè)地區(qū)，早就沖垮了，我們還能挺的住，但必須要把本幣升值，本幣升值對(duì)我們出口企業(yè)簡(jiǎn)直是一場(chǎng)災(zāi)難，所以我覺得2013年這塊很難做。”魏建國(guó)說。

魏建國(guó)認(rèn)為，2013年我們整個(gè)市場(chǎng)，不僅是歐美市場(chǎng)能不能得到恢復(fù)，新興國(guó)家，包括巴西和印度，包括以前我們進(jìn)出口比較大的委內(nèi)瑞拉，現(xiàn)在對(duì)我們比較好的是兩個(gè)市場(chǎng)：一個(gè)是非洲22%，一個(gè)是東盟17%。魏建國(guó)覺得這兩個(gè)市場(chǎng)能夠保住，但是他們兩個(gè)市場(chǎng)不能彌補(bǔ)我們?cè)诿罋W市場(chǎng)，甚至歐洲一塊市場(chǎng)塌下來的程度。更何況日韓，日本的情況引起我們注意，我們對(duì)日本的進(jìn)出口大幅下滑，韓國(guó)在這塊有個(gè)三分取舍，實(shí)際上在中國(guó)手機(jī)第一位是三星年產(chǎn)3800萬部，在中國(guó)的員工18萬人，他的總裁李智利是韓國(guó)三星的副總裁，直接兼任中國(guó)區(qū)的總裁，他在中國(guó)的利潤(rùn)甚至超過了美國(guó)的GM。

所以，這些情況都值得我們明年注意。但是，短期的亮點(diǎn)并不代表我對(duì)2013年整個(gè)中國(guó)出口企業(yè)的樂觀情緒，樂觀在什么地方？這就是魏建國(guó)想講的第三點(diǎn)，未來中國(guó)出口回暖的動(dòng)力在什么地方？主要有3大動(dòng)力：

一是外貿(mào)機(jī)制和體制應(yīng)該借這次“十八大”最大的東風(fēng)進(jìn)行改革。魏建國(guó)從71年到部里面，到現(xiàn)在已經(jīng)42年了?？傮w來講，我們國(guó)家的外貿(mào)政策是放出限入，但魏建國(guó)早就講應(yīng)該將進(jìn)口作為我們的戰(zhàn)略，說明你出口大是為自己，你進(jìn)口大是為別人，美國(guó)始終進(jìn)口很大，我?guī)椭憬鉀Q問題，我們多年跟人家外貿(mào)順差導(dǎo)致我們貿(mào)易的摩擦，比如法國(guó)、比如歐盟的光伏，美國(guó)對(duì)我們的反傾銷，這都是因?yàn)槲覀兂隹谔?，我們能不能解決進(jìn)口的問題？比如瑞士只有高檔手表，如果中國(guó)市場(chǎng)條件成熟的話，我們可以進(jìn)口一些，所以關(guān)稅應(yīng)該降低。去年海關(guān)已經(jīng)三次降低了關(guān)稅，這是做得很好的。但是魏建國(guó)個(gè)人認(rèn)為，海關(guān)在降關(guān)稅的時(shí)候，品種還不夠多、范圍還不夠廣、幅度還不夠大。比如說法國(guó)，他沒有別的，他就是LV包，就是香水，就是化妝品歐萊雅，就是紅酒，這些都可以進(jìn)來，不要讓我們的旅游者到外面去買，諸有此類的包括發(fā)展中國(guó)家，我們可以進(jìn)口一些玉米（2428，1.00，0.04%），非洲有那么多陽光、土地、水，我們完全可以進(jìn)口，不要把進(jìn)口作為一件可恥的事情，不是的，我們只要在國(guó)內(nèi)不斷創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí)加大進(jìn)口，好在這次“十八大”提出來要把進(jìn)口跟出口結(jié)合起來。

二是要把區(qū)域、次區(qū)域結(jié)合起來，美國(guó)已經(jīng)架空WTO，他不愿意做WTO，多哈談判他不認(rèn)可，就像美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)跟魏建國(guó)說的，全球化你們中國(guó)得益最多，我們美國(guó)發(fā)明的東西都是你中國(guó)得益，比如說互聯(lián)網(wǎng)，中國(guó)臺(tái)式電腦17億部，中國(guó)上網(wǎng)的網(wǎng)民差不多有4.5億，博客接近2億，超過了美國(guó)的人口，形成了中國(guó)商品井噴式的上升，包括今天大家看看大家穿的哪個(gè)衣服是一樣、眼鏡是一樣。世界上有130多個(gè)國(guó)家實(shí)行加工貿(mào)易，只有中國(guó)的加工貿(mào)易形成了市場(chǎng)，它的歷史功績(jī)不能抹殺，但是加工貿(mào)易要轉(zhuǎn)型升級(jí)，怎么升級(jí)？ 魏建國(guó)不希望把他們叫做農(nóng)民工，他認(rèn)為應(yīng)該叫做初級(jí)技工，然后讓農(nóng)民工培訓(xùn)得以提升，要為我們下一步發(fā)展做好準(zhǔn)備。

所以這些問題，世界在變化，韓國(guó)人在考慮戰(zhàn)略問題，我們也必須在外貿(mào)上面考慮今后大的戰(zhàn)略，順著大的戰(zhàn)略走比你一步步走要好的多。魏建國(guó)跟美國(guó)人講，你不要跟我們搗亂也不要跟我們吵，實(shí)際上中美兩國(guó)到最后都是要取得雙贏的，基辛格博士在我們?nèi)蛑菐旆鍟?huì)上，第二次會(huì)議上講過這樣一句話，“想當(dāng)初美國(guó)代替英國(guó)成為世界霸主的時(shí)候，這個(gè)過程是和平的，魏建國(guó)希望今后中國(guó)代替美國(guó)的時(shí)候，這個(gè)過程也是和平的，但是也是長(zhǎng)期的”，中國(guó)不希望擔(dān)任霸主，我們自己的問題還很多，但是美國(guó)老是把我們作為設(shè)想敵，魏建國(guó)對(duì)美國(guó)人說過，我說用你們的話說“打不過的敵人就是朋友”，你跟中國(guó)這么過不去行嗎？

所以魏建國(guó)對(duì)2013年的出口回暖的動(dòng)力的看法，第一個(gè)就是我們今年改革的紅利，第二我們整個(gè)市場(chǎng)繼續(xù)要保持現(xiàn)在的定位，這一點(diǎn)魏建國(guó)相信中央和商務(wù)部有關(guān)部門會(huì)做出努力的。

第三是 “十八大”提出來，魏建國(guó)把它歸納成為五點(diǎn)：一、翻番，十年后2020年達(dá)到100萬億。二、兩個(gè)同步：居民增長(zhǎng)和老百姓的收入同比增長(zhǎng)，生產(chǎn)發(fā)展跟生產(chǎn)率的提高同步。最重要的是三個(gè)平等：權(quán)力的平等、規(guī)則的平等、機(jī)會(huì)的平等。我們應(yīng)該有權(quán)力的平等、規(guī)則的平等、機(jī)會(huì)的平等，無論是國(guó)內(nèi)國(guó)外每個(gè)人都是一樣，高考現(xiàn)在是這樣，但我們企業(yè)在一些問題上是不是這樣？四、四個(gè)危險(xiǎn)、四個(gè)不足，這個(gè)不細(xì)講。五、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)一塊納為一體。

所以，2013外貿(mào)形勢(shì)雖然困難，有壓力但是也有機(jī)遇，也是我們企業(yè)能夠?yàn)橹畩^斗的，如果我們能緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇，正如魏建國(guó)同默克爾訪華的時(shí)候他的外交國(guó)務(wù)部長(zhǎng)密西爾林克講過的一句話，“縱觀世界有兩個(gè)國(guó)家非常相似，德國(guó)跟中國(guó)，同樣注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)，同樣是出口大國(guó)，同樣目前承擔(dān)著巨大的指責(zé)和整個(gè)全球的責(zé)任”，魏建國(guó)覺得他的話一點(diǎn)兒不錯(cuò)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的回歸今年我們一定會(huì)做出努力，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的回歸回使中國(guó)穩(wěn)步增長(zhǎng)。