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      關(guān)于海原縣林業(yè)增效、農(nóng)民增收的探討

      2013-04-01 03:33楊占虎
      現(xiàn)代園藝 2013年2期
      關(guān)鍵詞:建議

      楊占虎

      摘 要:本文分析了海原縣林業(yè)增收、農(nóng)民增收的幾點建議。

      關(guān)鍵詞:海原縣;林業(yè)增收;建議

      海原縣位于寧夏中南部干旱山區(qū),氣候惡劣,十年九旱,災(zāi)害頻發(fā),年平均氣溫6.3~8.5℃,無霜期130天左右,年平均降雨量300~450mm,且集中在7~9的3個月,全縣總土地面積6463km2,屬典型的黃土丘陵區(qū),境內(nèi)溝、梁、峁縱橫交錯,山地面積約占90%,植被稀疏,水土流失嚴重,水資源匱乏,地下水儲量僅為3807萬m3。

      全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個管委會,168個行政村,總?cè)丝?6.37萬人,其中農(nóng)業(yè)人口42.01萬人,少數(shù)民族人口32.07萬人,截止2011年底,全縣實現(xiàn)地方總產(chǎn)值24.5億元,其中第1產(chǎn)業(yè)6.95億元,林業(yè)總產(chǎn)值3670萬元,第2產(chǎn)業(yè)5.05億元,第3產(chǎn)業(yè)12.5億元。農(nóng)民人均純收入3560元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13500元。

      1 林業(yè)增效、農(nóng)民增收基本情況

      1.1 退耕還林方面

      全縣退耕地造林41266hm2,項目涉及17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個管委會1個管理處1個國有林場,138個行政村,645個自然村,3.89萬戶19萬人。2000~2011年全縣累計發(fā)放退耕糧款補助71305.2萬元,退耕戶人均受益3753元, 人均受益1697元,12年來人均每年受益141元。

      1.2 特色經(jīng)濟林方面

      全縣特色林產(chǎn)業(yè)總面積為11600hm2,年產(chǎn)量867.2萬kg,林業(yè)產(chǎn)值3670萬元,占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的5.2%,產(chǎn)業(yè)發(fā)展以揚黃、庫井灌區(qū)為主,主要分布在海原縣高崖、李旺、七營、三河、關(guān)橋、西安、曹洼、鄭旗等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),涉及4.6萬戶19萬人,人均林產(chǎn)業(yè)年收入193元,全縣人均林業(yè)收入80元。

      2 近五年林業(yè)增效與全國、全區(qū)的對比

      2.1 林業(yè)增效、農(nóng)民增收渠道單一

      海原縣位于寧夏中部干旱帶,林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,惡劣的自然條件阻礙著林業(yè)的進一步發(fā)展,林業(yè)增效、農(nóng)民增收的渠道單一,主要靠揚黃、庫井灌區(qū)種點經(jīng)濟林來增加收入,而且林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。技術(shù)含量、知識化程度還比較低,缺乏林產(chǎn)品深加工企業(yè),不能有效帶動林業(yè)建設(shè)的大發(fā)展。

      2.2 林業(yè)收入比重低

      近年來,海原縣高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,努力開掘林業(yè)的經(jīng)濟效益,特色經(jīng)濟林面積穩(wěn)步擴大,特別是枸杞、紅棗、蘋果、香水梨等傳統(tǒng)優(yōu)勢林業(yè)產(chǎn)業(yè)果品面積不斷擴大,種苗產(chǎn)業(yè)逐步回暖,林下草業(yè)成為新的增長點,但和全國、全區(qū)比較,全縣林業(yè)收入在農(nóng)業(yè)收入中比重低。

      2.3 區(qū)域不均衡特征明顯

      林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以揚黃、庫井灌區(qū)的高崖、李旺、七營、三河、關(guān)橋、西安、曹洼、鄭旗等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,而且受到水資源的缺乏,嚴重制約著產(chǎn)量的進一步提升,在中北部及南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要以發(fā)展生態(tài)林為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡十分明顯。

      3 存在問題

      3.1 管理水平相對較低

      農(nóng)民在果園管理理念上與我區(qū)主產(chǎn)區(qū)有差距,在施肥量、施肥次數(shù)、結(jié)果枝組分配等技術(shù)環(huán)節(jié)上,做不到足量、多次、合理分配,造成枸杞產(chǎn)量和品質(zhì)相對較低。

      3.2 水資源相對缺乏

      枸杞對水的需求量較大,海原縣又是一個水資源匱乏的地區(qū),與大農(nóng)業(yè)的用水矛盾日益突出,水資源緊缺嚴重制約著我縣林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

      3.3 缺少果品深加工企業(yè),產(chǎn)品經(jīng)營流通渠道單一

      海原縣經(jīng)果林年產(chǎn)量已達867.2萬kg,并且隨著幼齡樹的成長及管理水平的逐步提高,產(chǎn)量將快速增長。然而我縣至今無一家果品深加工企業(yè)。果品流通全部依靠外商,壓價較低,對農(nóng)民利益?zhèn)^大。

      4 對策建議

      由于海原縣林產(chǎn)業(yè)主要分布在清水河沿線及庫井灌區(qū),以揚黃、機井和清水河水參灌,近年來因揚黃水指標(biāo)逐年減少及干旱等因素,枸杞用水日趨緊張。再加上我縣計劃新增林產(chǎn)建設(shè)面積1333hm2,按現(xiàn)有枸杞綜合灌溉定額為490m3/667m2,與其它農(nóng)作物灌溉定額相比,需增水量為600萬m3。一是通過改善現(xiàn)狀灌溉方式,把揚黃灌區(qū)及清水河地表徑流灌區(qū)2667hm2畦灌改為溝灌,畝均減少用水50 m3,可節(jié)約用水量200萬m3。二是在海原縣境內(nèi)井灌區(qū)采取高效節(jié)水措施,改渠道灌溉為管道輸水灌溉,田間灌溉方式采用微灌,現(xiàn)狀井灌區(qū)灌溉面積為1333hm2,年可節(jié)約用水200萬m3。需求差為200萬m3,建議自治區(qū)協(xié)調(diào)為我縣增加揚黃灌溉水量分配指標(biāo)。

      由于海原縣目前90%以上的林果品種都是老品種,品種更新相對滯后,建議在品種更新上給予指導(dǎo),并提供種苗,逐步增加新品種種植比列。

      由于海原縣無工業(yè)污染、林產(chǎn)業(yè)種植較集中連片,具有發(fā)展有機果品的有利條件,建議自治區(qū)在項目和資金上給予扶持,在我縣建立有機林果產(chǎn)業(yè)示范基地。

      由于當(dāng)前種苗價格偏高,每667m2僅種苗一項就需300~500元,現(xiàn)在實行的每200元/667m2的種苗補助標(biāo)準(zhǔn)偏低。建議進一步加大財政支持力度,為種植戶每667m2免費提供50%的優(yōu)質(zhì)苗木,增加種植利潤,增強林產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

      積極培育林果產(chǎn)業(yè)合作組織,逐步完善產(chǎn)、供、銷、加服務(wù)體系,建立健全林果產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理模式。建議每年在海原縣扶持農(nóng)民合作組織8~10個。

      (責(zé)任編輯 荷初)

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