鄭友東

節(jié)后初七上班，相信各個(gè)機(jī)關(guān)單位的同仁們都有新感受。中央“八項(xiàng)規(guī)定”帶來(lái)的一縷清風(fēng)，拂過(guò)中華大地，不但各地區(qū)各單位厲行節(jié)約、風(fēng)清氣正，而且沁人心脾，腸胃無(wú)壓力，為什么？大家自是心知肚明，開(kāi)心會(huì)意：公款吃喝之風(fēng)漸行漸遠(yuǎn)，即便私人宴請(qǐng)也成了強(qiáng)弩之末！

今年開(kāi)門(mén)第一件事，就是成立了單位明察暗訪小組。年前，早就以發(fā)文的形式嚴(yán)令禁止系統(tǒng)各單位公款吃喝、公車私用。作為區(qū)財(cái)政部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人，我?guī)ь^嚴(yán)格執(zhí)行下班公車入單位車庫(kù)的紀(jì)律，一時(shí)間，從黨組成員到各司機(jī)，騎自行車上下班成了一種風(fēng)尚。由于全區(qū)紀(jì)律嚴(yán)明，各大小飯店已是“門(mén)庭冷落鞍馬稀”。明察暗訪小組的主要任務(wù)有兩項(xiàng)：上班時(shí)間，不定期突擊檢查各科室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在崗情況，檢查是否有上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲的現(xiàn)象；下班時(shí)間不定期到飯店、旅館等場(chǎng)所門(mén)前，檢查公款吃喝、公車私用情況，并對(duì)以上問(wèn)題做到“零容忍”。

端正會(huì)風(fēng)、改進(jìn)文風(fēng)，是機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的重要標(biāo)志。為此，正月初八，即責(zé)成辦公室起草了節(jié)儉從政辦法，規(guī)定盡可能精簡(jiǎn)會(huì)議議程，縮短會(huì)議時(shí)間，不重復(fù)開(kāi)會(huì)。同時(shí)，針對(duì)辦公室發(fā)文情況，提出了沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡(jiǎn)報(bào)一律取消。要求辦公室結(jié)合信息中心，積極推進(jìn)電子政務(wù)，系統(tǒng)內(nèi)部分發(fā)的文件、通知、簡(jiǎn)報(bào)均通過(guò)財(cái)政內(nèi)網(wǎng)傳閱，不發(fā)紙質(zhì)文件。各單位信息稿件全部掛財(cái)政內(nèi)、外網(wǎng)，實(shí)行網(wǎng)上歸檔、查閱。該辦法的推行，引起單位很多同志的關(guān)注，叫好聲一片。

為引導(dǎo)干部職工迅速?gòu)摹澳晡丁敝凶叱鰜?lái)，我們從初七第一天上班就要求全員到崗，為的是讓同志們盡快把過(guò)節(jié)的興奮感、松弛感轉(zhuǎn)化為工作的熱情和動(dòng)力。為使各項(xiàng)工作快速推開(kāi)，局里在節(jié)后迅速召開(kāi)了局黨組工作會(huì)議。會(huì)議緊緊圍繞2013年區(qū)委、區(qū)政府中心工作，研究部署了編制預(yù)算、綜合治稅、預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)、跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、專項(xiàng)資金管理等十二項(xiàng)重點(diǎn)工作，分別確定了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任人，確保為全年財(cái)政工作開(kāi)好局，起好步。

正月十二，組織召開(kāi)了全系統(tǒng)大會(huì)，對(duì)2012年工作財(cái)政工作進(jìn)行了總結(jié)，全面部署了2013年工作任務(wù)，特別強(qiáng)調(diào)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，要盡快投入帶領(lǐng)大家投入新一年的工作。

從今年的工作來(lái)看，我局初步想重點(diǎn)開(kāi)展預(yù)算績(jī)效和深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付改革、深化國(guó)有資產(chǎn)管理改革等工作。

當(dāng)前，國(guó)家重“三農(nóng)”、重民生。但從縣區(qū)財(cái)政總的情況來(lái)看，預(yù)算支出尚缺乏問(wèn)效機(jī)制。由于沒(méi)有建立起預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，財(cái)政支出雖然做到了合法、合理，但對(duì)支出的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益缺少客觀評(píng)價(jià)。這個(gè)問(wèn)題，是我去年七月份走上財(cái)政局長(zhǎng)崗位后經(jīng)常思考的內(nèi)容。通過(guò)前一段時(shí)間的觀察和醞釀，今年伊始，我們著手成立了一個(gè)新的科室——預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)科，專門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，確保各項(xiàng)支出見(jiàn)實(shí)效，力爭(zhēng)給全區(qū)人民交一份滿意的答卷。

深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付改革是財(cái)政管理永恒的主題。豐南區(qū)財(cái)政集中支付工作入手較早，十多年來(lái)，管理一直很規(guī)范。今年，局黨組確立了一個(gè)新目標(biāo)，重點(diǎn)要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有財(cái)政性資金采取財(cái)政直接支付方式，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付改革工作在全市各縣區(qū)中的全面領(lǐng)先。

為著力深化國(guó)有資產(chǎn)管理改革，財(cái)政國(guó)資部門(mén)制定和出臺(tái)了行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和辦法，選取試點(diǎn)單位試行資產(chǎn)條碼管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)購(gòu)置、使用及處置全過(guò)程監(jiān)管；摸清各行政事業(yè)單位出租出借及閑置資產(chǎn)底數(shù)，為出租資產(chǎn)建立檔案，對(duì)到期資產(chǎn)和閑置資產(chǎn)統(tǒng)一公開(kāi)掛牌出租，保證國(guó)有資產(chǎn)收益最大化。目前，政府公務(wù)倉(cāng)建設(shè)已完成了選址、人員配備和制度建設(shè)，公物倉(cāng)正式投入使用。此舉自然是觸動(dòng)了一些部門(mén)的利益，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，閑置、出租資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，避免國(guó)有資產(chǎn)流失，是大事所趨。早邁出一步，以后的工作會(huì)更順暢，更規(guī)范，更得民心。

（作者系唐山市豐南財(cái)政局局長(zhǎng)）