宋旭光
(北京師范大學(xué) 國(guó)民核算研究院,北京 100875)
2012年10月,教育部頒布了新修訂的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》。在該目錄中,經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué) (020102)被作為與財(cái)政學(xué)、金融學(xué)等專業(yè)并列的專業(yè)納入經(jīng)濟(jì)學(xué)門(mén)類中,成為一個(gè)獨(dú)立的本科專業(yè)?;仡欉^(guò)去,經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)經(jīng)歷了許多不同的發(fā)展階段,其中很多歷史需要回顧和總結(jié),而以史為鑒,可以使未來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)有更好的發(fā)展。
在新中國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)起步前的20世紀(jì)上半葉,國(guó)際上的統(tǒng)計(jì)學(xué)正處于快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。一方面,受到兩次世界大戰(zhàn)的影響,世界各國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的需求大增,宏觀經(jīng)濟(jì)理論為經(jīng)濟(jì)總量統(tǒng)計(jì)的規(guī)范提供了基礎(chǔ),現(xiàn)代國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算也即將初創(chuàng)完成,經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)進(jìn)入了快速發(fā)展階段;另一方面,在此時(shí)期,隨著統(tǒng)計(jì)方法在天文學(xué)和生物學(xué)等領(lǐng)域的突破,現(xiàn)代意義上的數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)也已呼之欲出,1940年,以克拉美的《統(tǒng)計(jì)學(xué)的數(shù)學(xué)方法》一書(shū)出版為標(biāo)志,數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)被公認(rèn)為已經(jīng)形成一門(mén)嚴(yán)整的學(xué)科[1]。在此背景下,20世紀(jì)上半葉的中國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)也有較為快速的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)方面,一批學(xué)者展開(kāi)了科學(xué)意義上的統(tǒng)計(jì)調(diào)查和研究,涉及到人口、物價(jià)、教育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)統(tǒng)計(jì)等問(wèn)題,例如巫寶三早在20世紀(jì)30年代就編制過(guò)中國(guó)的國(guó)民所得數(shù)據(jù);南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所在建國(guó)前就編制了居民生活指數(shù)[2]。在數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)方面,歐美的統(tǒng)計(jì)學(xué)教材被大量介紹到中國(guó),這一時(shí)期中國(guó)的統(tǒng)計(jì)學(xué)教材種類繁多,內(nèi)容也較全面[3]。1930年,當(dāng)時(shí)的中國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)也宣告成立。
可以說(shuō),新中國(guó)成立前的中國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)基本與當(dāng)時(shí)的西方國(guó)家國(guó)際接軌,但在1949年以后,情況有了較大的變化。
新中國(guó)成立之初,百?gòu)U待興,在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)下,中國(guó)全面學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的社會(huì)制度和經(jīng)濟(jì)體制,原有的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)難以適應(yīng)從商品經(jīng)濟(jì)到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,面臨著另起爐灶、大破大立的問(wèn)題。
建國(guó)之初,新中國(guó)的大學(xué)仍然沿用新中國(guó)成立前的統(tǒng)計(jì)教材,其中一些學(xué)者還按照原有思路修訂和出版了一些統(tǒng)計(jì)教材。例如金國(guó)寶的《統(tǒng)計(jì)學(xué)大綱》 (1950)、王忠立的《統(tǒng)計(jì)學(xué)通論》(1951)、張志鴻的《農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)》(1952)和鄒依仁的《工業(yè)統(tǒng)計(jì)》(1951)等。在特定的歷史條件下,這些著作很快就因其“資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)計(jì)學(xué)屬性”而遭到批判。
建國(guó)之初的中國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)家們遇到的尷尬境遇從金國(guó)寶的當(dāng)年的一篇自我批判里可見(jiàn)一斑,他不得不寫(xiě)道:“我這一本書(shū),全部都是‘陳言’,全部是抄襲英美各統(tǒng)計(jì)學(xué)家的書(shū)籍,可以說(shuō),沒(méi)有半句是從我心坎中說(shuō)出來(lái)的‘新意’、 ‘創(chuàng)見(jiàn)’。這種書(shū),至多只能說(shuō)盡了一些介紹之責(zé),絕對(duì)說(shuō)不上是著作?!覍W(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)學(xué),正在英國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)家皮爾遜和美國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)家費(fèi)暄鼎盛之時(shí)。所以我對(duì)于《科學(xué)入門(mén)》和《指數(shù)編制論》兩書(shū)認(rèn)為杰作,奉為至寶。他們的學(xué)說(shuō),我全盤(pán)接受,絕無(wú)質(zhì)疑,當(dāng)然更無(wú)批判了。因?yàn)槭芰怂麄兊挠绊?,我在思想上就造成了一種形式主義和唯心主義的傾向。……現(xiàn)在我們學(xué)習(xí)馬克思列寧主義統(tǒng)計(jì)學(xué)后,才知道統(tǒng)計(jì)學(xué)是一門(mén)社會(huì)科學(xué),統(tǒng)計(jì)學(xué)的對(duì)象是社會(huì)現(xiàn)象,而不是自然現(xiàn)象。但在解放以前,這些我確乎是不知道的”[4]。
正如金國(guó)寶遭遇的那樣,建國(guó)后,原有的統(tǒng)計(jì)學(xué)發(fā)展環(huán)境發(fā)生巨大變化:數(shù)理統(tǒng)計(jì)因其統(tǒng)計(jì)推斷理論的“唯心主義傾向”被束之高閣,經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)也因不適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制而被迫轉(zhuǎn)軌,當(dāng)時(shí)的一些統(tǒng)計(jì)學(xué)家的學(xué)術(shù)生涯也就此停滯。當(dāng)時(shí)南開(kāi)大學(xué)的林和成說(shuō):“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局是否否定了老年一代的統(tǒng)計(jì)學(xué)者,使他們近幾年沉默寡言”[2]。
在1951年7月召開(kāi)的全國(guó)財(cái)經(jīng)統(tǒng)計(jì)會(huì)議上,時(shí)任計(jì)委主任的李富春說(shuō):“我們要實(shí)行國(guó)家的管理與監(jiān)督,不能依靠資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)計(jì)學(xué),而只能向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)社會(huì)主義的、以馬列主義所武裝的統(tǒng)計(jì)學(xué)”[5]。
1953年,時(shí)任國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)的薛暮橋在統(tǒng)計(jì)局機(jī)關(guān)全體人員大會(huì)上做報(bào)告指出:“全國(guó)的統(tǒng)計(jì)工作要依據(jù)國(guó)家建設(shè)特別是計(jì)劃工作的需要制定工作綱要”[6]。
1954年3月,蘇聯(lián)科學(xué)院、蘇聯(lián)中央統(tǒng)計(jì)局和蘇聯(lián)高等教育部聯(lián)合召開(kāi)統(tǒng)計(jì)科學(xué)會(huì)議,并做出決議,決議指出:“統(tǒng)計(jì)學(xué)是一門(mén)獨(dú)立的社會(huì)科學(xué),統(tǒng)計(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)是歷史唯物論與馬克思列寧主義的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”[7]。這一決議成為新中國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)重建的基本原則。
根據(jù)這一決議,統(tǒng)計(jì)學(xué)必須首先集中注意力來(lái)研究現(xiàn)代蘇維埃統(tǒng)計(jì)中具有重大國(guó)民經(jīng)濟(jì)意義的最迫切的問(wèn)題,如社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高、重工業(yè)的主導(dǎo)作用、成本的降低、產(chǎn)品質(zhì)量的提高和企業(yè)利潤(rùn)的增加等問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上,該決議還提出一個(gè)“需要進(jìn)行科學(xué)研究的統(tǒng)計(jì)學(xué)問(wèn)題標(biāo)準(zhǔn)目錄”,包括對(duì)重工業(yè)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡表、勞動(dòng)生產(chǎn)率、生產(chǎn)潛力、生產(chǎn)能力利用、工業(yè)成本降低、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、農(nóng)產(chǎn)量、土地開(kāi)墾、建筑成本和物質(zhì)文化生活等一系列計(jì)劃經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)問(wèn)題[8]。
在蘇聯(lián)專家的幫助和指導(dǎo)下,中國(guó)的“社會(huì)主義統(tǒng)計(jì)工作”基本建立起來(lái)了。截止1957年9月,新中國(guó)翻譯出版的蘇聯(lián)統(tǒng)計(jì)書(shū)籍已達(dá)100種之多,這些書(shū)籍包括的范圍很廣,從統(tǒng)計(jì)學(xué)原理一直到各種專業(yè)統(tǒng)計(jì),如工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基本建設(shè)、貿(mào)易合作、物質(zhì)供應(yīng)、交通運(yùn)輸、財(cái)政金融、文教衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)等。其中彼得洛夫主編的《經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)教程》、《工業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)教程》印行數(shù)量在二三萬(wàn)本以上[9]。這些著作成為新中國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的理論基礎(chǔ),影響深遠(yuǎn)。
同時(shí),中國(guó)學(xué)者也開(kāi)始嘗試把“先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)理論與中國(guó)社會(huì)實(shí)際情況和中國(guó)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐相結(jié)合”,探索中國(guó)自己的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系。1957年,統(tǒng)計(jì)出版社出版了由徐前等編寫(xiě)的《經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)講話》。全書(shū)包括24講。首先概述了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)的對(duì)象、理論基礎(chǔ)和方法,以及經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)中的任務(wù);其次以政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)的全部過(guò)程作為脈絡(luò),順序概述了人口、國(guó)民財(cái)富、社會(huì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通以及分配和消費(fèi)各個(gè)主要方面的統(tǒng)計(jì)問(wèn)題;最后以國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡表作為全書(shū)的結(jié)束。從內(nèi)容體系上看,這一著作基本上是蘇聯(lián)彼得洛夫主編的《經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)教程》的簡(jiǎn)潔化、通俗化和中國(guó)化[10]。
新中國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)發(fā)展不是一帆風(fēng)順的,它從一開(kāi)始就遇到了諸多的挑戰(zhàn)。
第一,經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作逐步內(nèi)部化。某些統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)數(shù)字作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)情報(bào)受到嚴(yán)格控制,即使是大學(xué)和科學(xué)院里的統(tǒng)計(jì)學(xué)專家也被排除在外。巫寶三曾無(wú)奈地說(shuō):“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局常向我們要舊中國(guó)的材料。例如國(guó)民收入的材料,我們是盡量供給,因?yàn)槔斫獾竭@是國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作的需要,應(yīng)該充分幫助。這里的問(wèn)題是:光是你們向我們要,而我們沒(méi)有辦法向你們要。我們無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行研究。這樣,我們的資料就成為無(wú)源之水”[2]。
第二,受到中蘇關(guān)系變化的影響。曾經(jīng)于1950—1953年供職于東北統(tǒng)計(jì)局的東北財(cái)經(jīng)大學(xué)終身教授佟哲暉作為以巴巴紹夫?yàn)槭椎奶K聯(lián)中央統(tǒng)計(jì)局派駐東北統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)專家組的工作人員,協(xié)助蘇聯(lián)專家制定了新中國(guó)工業(yè)定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表表式和填表說(shuō)明,直接參與了把蘇聯(lián)社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)理論移植到新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐。他后來(lái)總結(jié)道:“學(xué)蘇聯(lián)我們有得有失,得在迅捷形成了社會(huì)主義統(tǒng)計(jì)學(xué)理論體系,以此為指導(dǎo),迅捷展開(kāi)了大規(guī)模經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與建設(shè),并取得了第一個(gè)五年計(jì)劃的輝煌成就;失在把蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)當(dāng)成唯一的社會(huì)主義模式,封閉了我們的視野,僵化了我們的信念,甚至在“反修防修”背景下,主觀上想走自己的路,客觀上更加封閉、僵化、極端化,為此付出了沉重代價(jià)”[11]。
第三,統(tǒng)計(jì)實(shí)踐基礎(chǔ)還很薄弱。盡管在蘇聯(lián)專家的幫助下,中國(guó)于1952年建立了新中國(guó)的政府統(tǒng)計(jì)體系,但經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、工作人員專業(yè)能力缺乏仍然使新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作舉步維艱。例如對(duì)于統(tǒng)計(jì)報(bào)表混亂問(wèn)題,毛澤東在1953年曾專門(mén)指示:“要求分別宣布停用、保留和改進(jìn),并規(guī)定簡(jiǎn)化報(bào)表及控制報(bào)表的可行辦法,堅(jiān)決制止濫發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的嚴(yán)重現(xiàn)象”[12]。再如20世紀(jì)50年代中期,正當(dāng)物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系 (System of Material Product Balances,MPS)編制工作剛剛開(kāi)始的時(shí)候,恰逢“大躍進(jìn)”時(shí)期的反教條運(yùn)動(dòng),大部分平衡表的編制工作不得不停止[13]。從這個(gè)意義上說(shuō),MPS體系從來(lái)也沒(méi)有在中國(guó)全面推行。
綜合看起來(lái),由于國(guó)內(nèi)外統(tǒng)計(jì)環(huán)境的影響,新中國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)困難重重。一方面,舊的體系已經(jīng)打破;另一方面,新的體系只有一個(gè)雛形。這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)不得不轉(zhuǎn)向以實(shí)踐需求為導(dǎo)向,而無(wú)法強(qiáng)調(diào)體系的完整性,這也給后來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)發(fā)展帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。
隨著“大躍進(jìn)”的來(lái)臨,中國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)受到了進(jìn)一步的干擾。20世紀(jì)50年代末,出現(xiàn)了虛報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的嚴(yán)重問(wèn)題。1958年11月,毛澤東尖銳地批評(píng)了普遍存在的虛報(bào)現(xiàn)象,他說(shuō):“愛(ài)講假話的人,一害人民,二害自己,總是吃虧的”[14]。在20世紀(jì)60年代國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面調(diào)整時(shí)期,許多經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的職能被經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃工作取代,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局逐漸邊緣化,而1966年開(kāi)始的“文化大革命”更使原本脆弱的統(tǒng)計(jì)工作受到了更大沖擊,到了1969年12月,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局被正式撤銷。同期,絕大部分財(cái)經(jīng)院校被停辦,全國(guó)僅存的遼寧財(cái)經(jīng)學(xué)院計(jì)統(tǒng)系不得不“開(kāi)門(mén)辦學(xué)”,但僅限于開(kāi)設(shè)“工業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)”、“工業(yè)八項(xiàng)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)”等培訓(xùn)課程??梢哉f(shuō),在這一時(shí)期,新中國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的理論與實(shí)踐都遭遇到空前的挑戰(zhàn)。
1978年,黨的十一屆三中全會(huì)決定把全黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。中國(guó)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)代,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局得以正式恢復(fù)。同年底,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在四川峨眉召開(kāi)統(tǒng)計(jì)教學(xué)、科研規(guī)劃座談會(huì),以這次著名的峨眉會(huì)議為標(biāo)志,中國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)逐漸走向正軌。
在十一屆三中全會(huì)精神指導(dǎo)下,峨眉會(huì)議與會(huì)代表解放思想,圍繞以下四個(gè)方面展開(kāi)熱烈的討論并取得重要成果:(1)編寫(xiě)教材。會(huì)議決定組織全國(guó)專家編寫(xiě)13本教材,以提高全國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)的教學(xué)水平。(2)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)教育。會(huì)議建議加快恢復(fù)和擴(kuò)大高校文科社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)的招生,同時(shí)也要委托綜合大學(xué)培養(yǎng)理科的數(shù)理統(tǒng)計(jì)畢業(yè)生。(3)醞釀成立中國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)科研。(4)加強(qiáng)院校與實(shí)際部門(mén)的結(jié)合。包括統(tǒng)計(jì)實(shí)際部門(mén)與院校人員互相兼職;加強(qiáng)聯(lián)系與合作,對(duì)促進(jìn)理論聯(lián)系實(shí)際起到了積極的推動(dòng)作用[15]。
從內(nèi)容上看,峨眉會(huì)議主張以蘇聯(lián)式經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)為主流,恢復(fù)了建國(guó)之初以統(tǒng)計(jì)學(xué)原理、部門(mén)統(tǒng)計(jì)、綜合統(tǒng)計(jì)為主要內(nèi)容的學(xué)科體系。會(huì)議還強(qiáng)調(diào)了數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用的重要性,這是一個(gè)重大進(jìn)步。
此后,1979年全國(guó)工業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)科學(xué)討論會(huì)在大連召開(kāi),會(huì)議議題集中于用什么指標(biāo)反映工業(yè)生產(chǎn)水平、速度和比例的關(guān)系,用什么指標(biāo)考核工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成績(jī)等問(wèn)題,出現(xiàn)了不同的觀點(diǎn),“充分體現(xiàn)了科學(xué)園地百花齊放的繁榮景象”[16]。
1979年,戴世光在《經(jīng)濟(jì)研究》撰文提出:“現(xiàn)在國(guó)際科學(xué)界,只有一門(mén)統(tǒng)計(jì)學(xué),也即作為應(yīng)用數(shù)學(xué)分支的數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)。但是,從中國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)界的現(xiàn)狀來(lái)看,卻存在著按自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)劃分的兩門(mén)不同的統(tǒng)計(jì)學(xué)。它 (社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì))不過(guò)是來(lái)自國(guó)家政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)搜集社會(huì)、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料的某些工作經(jīng)驗(yàn),而不是一門(mén)統(tǒng)計(jì)科學(xué)”[17]。這個(gè)觀點(diǎn)提出后引發(fā)了什么是統(tǒng)計(jì)學(xué)以及有幾門(mén)統(tǒng)計(jì)學(xué)的大討論。數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)在這次討論后獲得了新生,1983年7月,教育部首次批準(zhǔn)在華東師范大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)和南開(kāi)大學(xué)設(shè)立數(shù)理統(tǒng)計(jì)專業(yè),并于當(dāng)年招生。1984年,國(guó)家新聞出版總署批準(zhǔn)出版《應(yīng)用概率統(tǒng)計(jì)》雜志。至此,中國(guó)數(shù)理統(tǒng)計(jì)終于再次走向了前臺(tái),改變了建國(guó)后30多年間僅在少數(shù)自然科學(xué)領(lǐng)域(例如氣象預(yù)報(bào)、國(guó)防科學(xué)、石油勘探)有所應(yīng)用的狀態(tài)。中國(guó)又恢復(fù)了經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)與數(shù)理統(tǒng)計(jì)并存的局面,這為數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)快速發(fā)展,也為經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)盡快走向正軌創(chuàng)造了條件。
隨著中國(guó)改革開(kāi)放的不斷深化,一些新的問(wèn)題 (例如如何看待生產(chǎn)活動(dòng)、如何衡量社會(huì)生產(chǎn)總量)已經(jīng)開(kāi)始觸動(dòng)原有經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)的根基。在這一時(shí)期,中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界與統(tǒng)計(jì)學(xué)界爆發(fā)了關(guān)于生產(chǎn)勞動(dòng)理論和生產(chǎn)范圍問(wèn)題的大討論,討論的內(nèi)容集中于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、限制性生產(chǎn)觀與綜合性生產(chǎn)觀的比較。隨著討論的深化,基于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)和現(xiàn)代國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算理論的觀點(diǎn)逐漸得到認(rèn)可。當(dāng)時(shí),在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系建立的目標(biāo)模式上,曾經(jīng)有過(guò)三種觀點(diǎn):一是新MPS主體派,持這一觀點(diǎn)的人認(rèn)為,新MPS與中國(guó)統(tǒng)計(jì)工作和中國(guó)的國(guó)情更加接近,更有利于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和歷史對(duì)比,因而主張以MPS為主體來(lái)建立中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系。二是新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系 (System of National Accounts,SNA)主體派,持這一觀點(diǎn)的人認(rèn)為,新SNA更具有科學(xué)性,更能適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求,更有利于中國(guó)的改革開(kāi)放,更符合中國(guó)的發(fā)展趨勢(shì),因而主張以SNA為主體來(lái)建立中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系。三是“中國(guó)特色”派,提出建立既不是MPS,也不是SNA的新體系,而是根據(jù)中國(guó)的特點(diǎn)建立一個(gè)有中國(guó)特色的全新體系,實(shí)質(zhì)上是主張搞第三類體系[18]。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算大討論之后,中國(guó)公布了1992年國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,它突破了中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算領(lǐng)域的傳統(tǒng)觀念,基本上采用了SNA體系的基本核算原則、基本核算方法和基本核算框架,MPS體系中的核算內(nèi)容已經(jīng)被明顯地弱化和居于次要地位。但受當(dāng)時(shí)的歷史條件影響,它仍“吸收了國(guó)際上兩大核算體系的長(zhǎng)處”,只是“在保留原有平衡表的基礎(chǔ)上,大量吸收了SNA的內(nèi)容”[13],這反映了在經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)發(fā)展的道路上,人們還背著姓“社”姓“資”的思想包袱。
1992年10月,黨的十四大在北京召開(kāi),會(huì)議確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo),明確了鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論在全黨的指導(dǎo)地位。中國(guó)改革開(kāi)放終于擺脫了姓“社”姓“資”的問(wèn)題,這對(duì)于經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)是一次極大的思想解放。
以1993年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值指標(biāo)取代原有的國(guó)民收入指標(biāo)為標(biāo)志,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)逐步與國(guó)際接軌。20世紀(jì)90年代初,世界銀行曾派代表團(tuán)對(duì)中國(guó)統(tǒng)計(jì)體系進(jìn)行考察,發(fā)表了一篇題為《轉(zhuǎn)換中的中國(guó)統(tǒng)計(jì)體系》的考察報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為,中國(guó)統(tǒng)計(jì)體系雖然進(jìn)行了深入的改革,但在調(diào)查范圍、指標(biāo)體系和調(diào)查方法等方面仍存在著很大缺陷。但到了1999年,世界銀行再次派出專家來(lái)到北京對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來(lái)源和統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行了詳盡的考察,結(jié)論變?yōu)椤拔覀儧](méi)有理由認(rèn)為中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的統(tǒng)計(jì)比其他發(fā)展中國(guó)家更差”[19]。
20世紀(jì)90年代中期,中國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)界發(fā)起了一場(chǎng)“大統(tǒng)計(jì)”討論,這場(chǎng)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是:世界上是不是只有一門(mén)統(tǒng)計(jì)學(xué),是經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)還是數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)。從邏輯上看,這種非此即彼的論證方式未必是一種富有遠(yuǎn)見(jiàn)的、向前看的理性方式,也很難為統(tǒng)計(jì)學(xué)的發(fā)展開(kāi)辟道路,容易陷入一個(gè)爭(zhēng)論的循環(huán)怪圈中[20]。但它客觀上也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)科的完善和發(fā)展提供了契機(jī)。伴隨著大統(tǒng)計(jì)討論,1998年,當(dāng)時(shí)的國(guó)家教委將本科專業(yè)目錄中的統(tǒng)計(jì)學(xué)歸入理學(xué)門(mén)類,上升為與經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)等并列的學(xué)科,既可授予理學(xué)學(xué)位,也可授予經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)位。此時(shí)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)遇到了一定的困難,一些學(xué)校的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)或者停辦,或者尋求改頭換面,另尋出路。直到進(jìn)入新千年之后,這一情況才有所改變。
2002年,《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系 (2002)》正式實(shí)行。這一體系被認(rèn)為既在SNA的基礎(chǔ)上盡量與國(guó)際接軌,又充分考慮了中國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)實(shí),標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體制逐步走向成熟化。同時(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的實(shí)踐也發(fā)生著越來(lái)越積極的變化。除了在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算方面的進(jìn)展外,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局健全了統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,改革了統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系,統(tǒng)計(jì)方法由單純依靠全面報(bào)表向以普查為基礎(chǔ)、抽樣調(diào)查為主體的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系轉(zhuǎn)變,統(tǒng)計(jì)信息的時(shí)效性也不斷提高[21]。2009年6月27日,全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)了修訂后的《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》,作為與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)實(shí)踐密切相關(guān)的法律基礎(chǔ),新統(tǒng)計(jì)法的公布成為新中國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)發(fā)展的又一個(gè)標(biāo)志性事件。
2010年,國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)進(jìn)行了研究生專業(yè)目錄調(diào)整,將統(tǒng)計(jì)學(xué)上升為一級(jí)學(xué)科[22],很多院校在統(tǒng)計(jì)學(xué)一級(jí)學(xué)科下設(shè)立了經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)博士和碩士研究生招生專業(yè)。2012年,經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)又被正式列入《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》,成為經(jīng)濟(jì)學(xué)門(mén)類下的獨(dú)立專業(yè)。至此,經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)科調(diào)整基本完成。
由于歷史的原因,中國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)發(fā)展還不盡如人意。我們認(rèn)為,與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)實(shí)需求和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)比較起來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)不是做得太多了,而是還很不足。在新的歷史條件下,我們要認(rèn)真總結(jié)新中國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn),以更好地發(fā)展中國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)。
客觀地說(shuō),經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)的發(fā)展與數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)一樣,都在建國(guó)后受到了很大的沖擊:數(shù)理統(tǒng)計(jì)一度停滯不前,而經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)卻走向了另一條道路。可以說(shuō),從學(xué)科發(fā)展和學(xué)術(shù)隊(duì)伍等方面上看,經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)與數(shù)理統(tǒng)計(jì)都有損失。但是與數(shù)理統(tǒng)計(jì)不同的是,改革開(kāi)放后,數(shù)理統(tǒng)計(jì)是恢復(fù)重建,而經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)是轉(zhuǎn)軌重建,經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)既要轉(zhuǎn)軌、又要發(fā)展,新的任務(wù)和舊的羈絆同時(shí)存在。從這個(gè)意義上說(shuō),經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)發(fā)展的任務(wù)更重。
統(tǒng)計(jì)學(xué)最初由拉丁文“國(guó)家” (status)一詞演化而來(lái),從1665年配第的“政治算術(shù)”開(kāi)始,到后來(lái)德國(guó)、日本的“社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)派”,以至蘇聯(lián)的“社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)派”,統(tǒng)計(jì)學(xué)的前期發(fā)展受到經(jīng)濟(jì)學(xué)的強(qiáng)烈影響,大量的經(jīng)濟(jì)學(xué)家承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的研究工作,他們的工作既推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展,也推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)的發(fā)展。到了近代,經(jīng)濟(jì)學(xué)家的作用更加突出,庫(kù)茲涅茲(1971)、??怂?(1972)、列昂惕夫 (1973)、米德 (1977)和斯通 (1984)等諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者就在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)科發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。其中,庫(kù)茲涅茲還被稱為“國(guó)民生產(chǎn)總值之父”,斯通更是被稱為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)之父”。而隨著研究的深入,經(jīng)濟(jì)學(xué)家的統(tǒng)計(jì)學(xué)家身份也逐漸凸顯,例如列昂惕夫就曾擔(dān)任英國(guó)皇家統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)的名譽(yù)會(huì)員,而庫(kù)茲涅茲1949年就擔(dān)任了美國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的聯(lián)系更加緊密,我們既要注重經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)方法在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的應(yīng)用,也要注重為經(jīng)濟(jì)學(xué)理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展服務(wù),擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)在經(jīng)濟(jì)學(xué)界的影響。
首先,經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在快速發(fā)展,源于經(jīng)濟(jì)學(xué)而又與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)同步成長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)也在快速發(fā)展。此時(shí)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)不是越來(lái)越獨(dú)立了,而是越來(lái)越依附于經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)的研究前沿與經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究前沿結(jié)合越來(lái)越緊密,往往是經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)踐中出現(xiàn)了新現(xiàn)象和新問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)立刻就對(duì)此進(jìn)行規(guī)范和測(cè)量。其次,計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)在快速發(fā)展,計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要任務(wù)是通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行建模以揭示經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,它的發(fā)展客觀上推動(dòng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的需求,這使經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)與計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)形成了良性的互動(dòng)發(fā)展格局。最后,數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)在快速發(fā)展。1940年以后,國(guó)際上數(shù)理統(tǒng)計(jì)的學(xué)派開(kāi)始多元化,數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)也得以迅速發(fā)展。從理論到應(yīng)用,其發(fā)展可謂日新月異[23]。除了生物、醫(yī)藥、工程、物理等自然科學(xué)領(lǐng)域,它在人口、教育、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的應(yīng)用也日益發(fā)展壯大。尤其是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的多元化、金融交易的多樣化、國(guó)際資本流動(dòng)增長(zhǎng)、電子商務(wù)的出現(xiàn),數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的作用與影響也越來(lái)越大。而隨著數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)的發(fā)展壯大,統(tǒng)計(jì)學(xué)科的內(nèi)部格局也在發(fā)生不斷的變化。
進(jìn)入新的歷史時(shí)期,中國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的發(fā)展環(huán)境將越來(lái)越好[24]。首先,中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理方式的變革,導(dǎo)致了國(guó)家宏觀調(diào)控方式的變化。作為一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大國(guó),中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理越來(lái)越依賴于國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算信息。顯然,有效應(yīng)用各種宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的調(diào)控政策和手段都要基于對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的規(guī)模與趨勢(shì)、消費(fèi)價(jià)格的變動(dòng)趨勢(shì)、勞動(dòng)力市場(chǎng)變動(dòng)程度和國(guó)際收支水平等信息的正確判斷。其次,中國(guó)的改革開(kāi)放,實(shí)質(zhì)是各經(jīng)濟(jì)主體的逐步歸位過(guò)程,隨著經(jīng)濟(jì)主體地位的恢復(fù),決策行為的增多,各經(jīng)濟(jì)主體的宏觀統(tǒng)計(jì)信息需求也逐步增多。最后,市場(chǎng)化程度的日益提高給中國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)了新的要求,例如如何更準(zhǔn)確、更全面地、更快地獲取和公布有關(guān)數(shù)據(jù),如何適應(yīng)全球化時(shí)代、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代出現(xiàn)的各種新現(xiàn)象和新任務(wù)等,這都將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)發(fā)展的巨大動(dòng)力。
進(jìn)行經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的歷史研究是為了更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的發(fā)展來(lái)說(shuō),認(rèn)認(rèn)真真做好自己的事情是最為重要的。我們要認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)確已發(fā)展到了一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)期,從學(xué)科體系到實(shí)踐方法都將發(fā)生新的變革,對(duì)此,我們要積極應(yīng)對(duì)。
[1]陳希孺.數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué):世紀(jì)末的回顧與展望[J].統(tǒng)計(jì)研究,2000,(2):27-32.
[2]編輯部.為了幫助國(guó)家統(tǒng)計(jì)局整風(fēng),薛暮橋局長(zhǎng)邀請(qǐng)京津部分經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)教授舉行座談會(huì)[J].統(tǒng)計(jì)工作,1957,(11):1-10.
[3]袁衛(wèi),劉暢,張?jiān)?我國(guó)統(tǒng)計(jì)教材建設(shè)的歷史回顧與現(xiàn)實(shí)思考[J]. 統(tǒng)計(jì)研究,2004,(6):55-60.
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[8]蘇聯(lián)中央統(tǒng)計(jì)局科學(xué)方法委員會(huì),蘇聯(lián)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所.需要進(jìn)行科學(xué)研究的統(tǒng)計(jì)學(xué)問(wèn)題標(biāo)準(zhǔn)目錄[J].鐵大章譯,統(tǒng)計(jì)工作通訊,1956,(14):8-12.
[9]編輯部.八年來(lái)我國(guó)翻譯出版了大量蘇聯(lián)統(tǒng)計(jì)學(xué)著作,我國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社開(kāi)始與蘇聯(lián)統(tǒng)計(jì)學(xué)界建立友誼的關(guān)系[J].中國(guó)統(tǒng)計(jì),1957,(20):33.
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[16]全國(guó)《工業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)》教材編寫(xiě)組.全國(guó)工業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)科學(xué)討論會(huì)在大連召開(kāi)[J].財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究,1979,(1):97-98.
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