北京市房山區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局

□文 曹長(zhǎng)安 齊東梅

三 “保健食品化妝品監(jiān)管信息系統(tǒng)”的主要特點(diǎn)和應(yīng)用成效

1“保健食品化妝品監(jiān)管信息系統(tǒng)”的主要特點(diǎn)

（1）全面性：系統(tǒng)覆蓋了“?；瘍善贰比粘１O(jiān)管全部業(yè)務(wù)，并將監(jiān)管工作中的眾多信息環(huán)節(jié)有效鏈接起來(lái)，使得信息孤島現(xiàn)象得以避免，保證了各類(lèi)信息的實(shí)時(shí)性和全面性。

（2） 便捷性：系統(tǒng)采用靈活的設(shè)計(jì)思路，仿照智能手機(jī)圖片按鈕設(shè)計(jì)登錄頁(yè)面，在提高了視覺(jué)美觀度的同時(shí)，大大提高了操作的便捷性。

（3） 及時(shí)性：系統(tǒng)設(shè)置了監(jiān)管業(yè)務(wù)督辦提醒模塊，為及時(shí)辦理業(yè)務(wù)提供了保障。

（4） 準(zhǔn)確性：系統(tǒng)設(shè)計(jì)了功能強(qiáng)大的查詢(xún)統(tǒng)計(jì)功能模塊，以統(tǒng)計(jì)圖表的形式將各類(lèi)信息呈現(xiàn)在用戶(hù)面前，為?；O(jiān)管工作提供了大量、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為開(kāi)展工作提供了依據(jù)。

（5） 可拓展性：系統(tǒng)通過(guò)三層的靈活架構(gòu)，采用了B/S結(jié)構(gòu)，利用asp.net編碼、采用SQL2000數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)等主流技術(shù)，配備了開(kāi)放了靈活的外部接口，為日后系統(tǒng)升級(jí)、與其他系統(tǒng)對(duì)接提供了技術(shù)保證。

（6）安全性：系統(tǒng)基于多層授權(quán)搭建，通過(guò)逐級(jí)設(shè)置模塊使用權(quán)限和用戶(hù)權(quán)限，對(duì)所有用戶(hù)統(tǒng)一進(jìn)行管理和授權(quán)，嚴(yán)密控制每個(gè)權(quán)限角色的數(shù)據(jù)操作范圍，保證系統(tǒng)的訪問(wèn)安全。此外，系統(tǒng)還通過(guò)安全身份管理、數(shù)據(jù)加密管理、數(shù)據(jù)備份恢復(fù)和日志自動(dòng)記錄等機(jī)制，在多個(gè)層次上保證系統(tǒng)的安全性。

2“保健食品化妝品監(jiān)管信息系統(tǒng)”的應(yīng)用成效

相對(duì)于傳統(tǒng)的監(jiān)管檔案管理以及Microsoft Excel工作表的扁平化數(shù)據(jù)管理，“保健食品化妝品監(jiān)管信息系統(tǒng)”體現(xiàn)出七大優(yōu)勢(shì)。

（1）實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的規(guī)范管理

系統(tǒng)改變了以往數(shù)據(jù)覆蓋不全的狀況，將龐大、多樣而又分散的監(jiān)管信息數(shù)據(jù)整合到一個(gè)平臺(tái)，既實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的規(guī)范化管理，提高數(shù)據(jù)安全性和利用效率，又實(shí)現(xiàn)監(jiān)督、抽檢和信用評(píng)價(jià)等相關(guān)數(shù)據(jù)之間的互通互聯(lián)、分類(lèi)管理、資源共享和更新同步。

（2） 實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)的便捷操作

系統(tǒng)操作的便捷化體現(xiàn)在兩方面，即界面操作便捷和數(shù)據(jù)導(dǎo)入便捷。系統(tǒng)界面簡(jiǎn)約清晰，設(shè)計(jì)人性化，一目了然，用戶(hù)能夠輕松識(shí)別和操作各個(gè)功能模塊。此外，在線和離線監(jiān)管兩種狀態(tài)下均可采集監(jiān)管數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)錄入操作簡(jiǎn)單，支持筆錄直接上傳、模板錄入和手寫(xiě)錄入等多種途徑，監(jiān)管人員可根據(jù)具體情況、個(gè)人習(xí)慣加以選擇，大大縮減了操作用時(shí)。

（3） 實(shí)現(xiàn)了信息的快速查詢(xún)

系統(tǒng)各數(shù)據(jù)庫(kù)之間互通互聯(lián)，能夠保證在三次以?xún)?nèi)點(diǎn)擊即可調(diào)取出目標(biāo)信息。監(jiān)管人員能夠利用系統(tǒng)對(duì)企業(yè)類(lèi)型、所在地區(qū)、監(jiān)管情況等信息進(jìn)行快速查詢(xún)。

（4） 實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的自動(dòng)統(tǒng)計(jì)

系統(tǒng)在統(tǒng)計(jì)信息方面既全面又實(shí)時(shí)，更重要的是，系統(tǒng)的使用，將監(jiān)管人員從以往的人工統(tǒng)計(jì)中解放出來(lái)，自動(dòng)完成各類(lèi)信息的統(tǒng)計(jì)分析，提高了工作效率，有助于監(jiān)管人員全面掌握各項(xiàng)工作開(kāi)展情況，并根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果及時(shí)加以調(diào)整。

（5） 實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品的正反追溯

系統(tǒng)采集了生產(chǎn)企業(yè)持有產(chǎn)品的全部信息，做到及時(shí)更新。監(jiān)管人員可根據(jù)原料、供應(yīng)商、生產(chǎn)企業(yè)或終端產(chǎn)品任何一方信息進(jìn)行正向或反向風(fēng)險(xiǎn)追溯，為快速響應(yīng)突發(fā)事件提供技術(shù)和數(shù)據(jù)支持。

（6） 實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)的預(yù)警提醒

系統(tǒng)與基層?；O(jiān)管工作結(jié)合緊密，能夠自動(dòng)辨識(shí)關(guān)鍵字段，提醒企業(yè)許可證即將到期，提醒監(jiān)管人員及時(shí)對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行復(fù)核或復(fù)查、對(duì)在產(chǎn)產(chǎn)品和上年不合格產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，以及關(guān)注移送稽查案件的查辦情況，既有助于職能科室更好地服務(wù)企業(yè)，也極大地減少了出錯(cuò)幾率。

（7） 實(shí)現(xiàn)了信用檔案的數(shù)子化管理

企業(yè)信用情況與日常監(jiān)管情況直接對(duì)接，系統(tǒng)根據(jù)企業(yè)信用記錄自動(dòng)評(píng)定信用等級(jí)，便于實(shí)施差異化監(jiān)管。更為重要的是，監(jiān)管部門(mén)借助系統(tǒng)全面掌握企業(yè)相關(guān)信息和歷年監(jiān)管情況，并可隨時(shí)調(diào)取查看電子版監(jiān)管筆錄，實(shí)現(xiàn)對(duì)?；瘍善飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用檔案的數(shù)子化管理。

四 下一步的改進(jìn)目標(biāo)

經(jīng)過(guò)近一年來(lái)的試運(yùn)行，房山區(qū)“保健食品化妝品監(jiān)管信息系統(tǒng)”已經(jīng)為一線監(jiān)管人員提高監(jiān)管效率和應(yīng)急處理能力發(fā)揮了重要作用。下一步，還要進(jìn)一步改善其功能，面向企業(yè)開(kāi)放端口、增加報(bào)表功能模塊，逐步使其能為“?；瘍善贰鄙a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供服務(wù)。