□夏其廷

近年來，達(dá)縣為了保障蔬菜穩(wěn)定供給，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為抓手，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億示范工程，走糧經(jīng)復(fù)合之路，多措并舉，建設(shè)蔬菜核心基地，強(qiáng)化科技支撐，逐步實(shí)現(xiàn)基地規(guī)?；⒂缂s化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、營(yíng)銷品牌化。

一、優(yōu)化布局，拓展基地

按照“因地制宜、突出特色、集中連片、規(guī)模發(fā)展”總體要求，根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，突出區(qū)域特色，突破“小而全”的舊觀念，按照“一個(gè)園區(qū)，三大板塊、四個(gè)重點(diǎn)、五條主線”進(jìn)行布局，逐步形成“一地一品，多鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

1.一個(gè)園區(qū)“一個(gè)園區(qū)”即達(dá)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。繼續(xù)完善園區(qū)“六心一庫”（蔬菜育苗中心、蔬菜信息中心、技術(shù)培訓(xùn)中心、質(zhì)量檢測(cè)中心、凈菜分揀中心、物資配送中心和氣調(diào)貯存庫）配套設(shè)施建設(shè)，將其建成設(shè)施完備、優(yōu)勢(shì)突出、環(huán)境優(yōu)良、科技領(lǐng)先、體系健全、機(jī)制靈活的川東一流的科技示范基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)窗口和帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的樣板。

2.三大板塊“三大板塊”即由核心區(qū)（“趙家-雙廟”萬畝設(shè)施菜基地）、示范區(qū)（“馬家-木子”萬畝蓮藕基地、“金埡-河市”萬畝時(shí)令菜基地、“金檀-大堰”萬畝時(shí)令菜基地、“九嶺-石梯”萬畝紅辣椒基地）和輻射區(qū)（核心區(qū)及示范區(qū)的周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三大部份構(gòu)成的30萬畝的達(dá)縣現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)基地群。采取建立一塊、鞏固一塊、陸續(xù)推進(jìn)的方式，由3萬畝核心區(qū)引領(lǐng)6萬畝示范區(qū)，由6萬畝示范區(qū)帶動(dòng)21萬畝輻射區(qū)，三區(qū)聯(lián)動(dòng)，共促產(chǎn)業(yè)。

在核心區(qū)重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施菜，實(shí)現(xiàn)周年生產(chǎn)、均衡供應(yīng)；在示范區(qū)和輻射區(qū)，結(jié)合四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“千億示范工程”建設(shè)“千斤糧萬元錢”、“噸糧田五千元”基地，注重糧（食）經(jīng)（濟(jì)）作物協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)推廣“菜-稻-菜”、“芋（馬鈴薯）-菜-菜”等輪間套作模式，主要生產(chǎn)葉菜、豆類等時(shí)令菜和辣椒、榨菜等加工菜，實(shí)現(xiàn)“千斤糧萬元錢”或者“噸糧田五千元”的宏偉目標(biāo)。

3.四個(gè)重點(diǎn) “四個(gè)重點(diǎn)”即結(jié)合達(dá)縣相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地域特色，重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施菜（大棚春提早和秋延后蔬菜）、水生菜（蓮藕和蕹菜）、露地菜（各種時(shí)令蔬菜）、加工菜（紅辣椒和榨菜）四大類產(chǎn)品。

（1）設(shè)施菜基地 根據(jù)河谷、平壩地區(qū)地勢(shì)平坦、春早回暖快、秋晚入涼慢的特點(diǎn)，以“趙（家）-雙（廟）”萬畝設(shè)施菜基地為核心，輻射大堰、河市等常年蔬菜基地。以設(shè)施園藝綜合開發(fā)為主線，推廣鋼架大棚，適度發(fā)展竹架中、小棚，重點(diǎn)發(fā)展瓜類、茄果類等設(shè)施蔬菜3萬畝。

一是發(fā)展蔬菜集約化育苗。充分發(fā)揮達(dá)縣蔬菜現(xiàn)代化育苗中心的作用，冬春季重點(diǎn)培育茄果類、瓜類等蔬菜種苗；夏季重點(diǎn)培育甘藍(lán)類、茄果類、葉菜類等種苗。

二是發(fā)展春提早栽培。發(fā)展茄果類、瓜類、豆類、生姜和速生菜等喜溫蔬菜，提早上市，增加春淡花色品種。

三是發(fā)展秋延后栽培。夏末秋初栽培番茄、茄子和黃瓜等果菜，延長(zhǎng)生長(zhǎng)期和供應(yīng)期，增加秋淡果菜品種。

四是發(fā)展秋冬菜促成栽培。利用蔭棚、遮陽網(wǎng)等設(shè)施，栽培早秋甘藍(lán)、花菜、白菜及萵筍、芹菜等，增加秋淡品種。

（2）水生菜基地 以“馬（家）-木（子）”萬畝蓮藕基地為中心，輻射帶動(dòng)碑高、百節(jié)、江陽、亭子、福善等地，發(fā)揮這些基地溝田多、土壤好、水源足的特點(diǎn)，建立水生菜基地。重點(diǎn)發(fā)展蓮藕和蕹菜2萬畝，其中蓮藕1萬畝、蕹菜0.5萬畝。同時(shí)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)適度發(fā)展觀賞蓮藕，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游觀光有機(jī)結(jié)合，形成產(chǎn)村相融新格局。

（3）時(shí)令菜基地 以“金（埡）-河（市）”萬畝時(shí)令菜基地和“（金）檀-（大）堰”萬畝時(shí)令菜基地為中心，引領(lǐng)輻射罐子、麻柳、萬家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以保障城鎮(zhèn)居民蔬菜供應(yīng)為目標(biāo)，滿足市民蔬菜多樣性需求。重點(diǎn)發(fā)展白菜、甘藍(lán)、萵筍、蘿卜、瓢兒菜、豆類、瓜類等露地蔬菜8萬畝，

（4）加工菜基地 以“安云-碑廟”、“九（嶺）-石（梯）”萬畝紅辣椒基地為中心，引領(lǐng)輻射金檀、管村、堡子、米城、橋?yàn)?、永進(jìn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，綜合利用水稻、蠶桑、苧麻、煙葉冬季空閑地，推廣“桑-菜、麻-菜、煙-菜、稻-菜”輪間套作模式，重點(diǎn)發(fā)展加工菜17萬畝。

4.五條主線 在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、交通便捷的優(yōu)勢(shì)區(qū)域，重點(diǎn)培育五個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶：即“百節(jié)-馬家-趙家-雙廟-草興”沿線產(chǎn)業(yè)帶、“河市-金埡-木子”沿線產(chǎn)業(yè)帶、“江陽-亭子（福善）-麻柳-萬家”沿線產(chǎn)業(yè)帶、“安云-碑廟-梓桐（北山/金石）”沿線產(chǎn)業(yè)帶、“金檀-大堰-管村-九嶺（罐子-渡市）-石梯-石橋”沿線產(chǎn)業(yè)帶。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)后勁

1.注重四網(wǎng)配套 通過加大投入，整合涉農(nóng)資金，配套建設(shè)基地田網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)和電網(wǎng)，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。從根本上解決制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要障礙，將示范區(qū)變成“田成方、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”的穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、高效的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

2.注重土壤改良 由于達(dá)縣部分蔬菜基地，多年種植蔬菜，使用化肥較多，使田園土壤老化、板結(jié)，病蟲害也逐年嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)效益下降，務(wù)必對(duì)菜地進(jìn)行改良。在通過改善深耕細(xì)作、合理澆水、輪作養(yǎng)地等栽培措施前提下，通過增施有機(jī)肥、石灰、噴灑化學(xué)藥物進(jìn)行土壤改良。

3.注重大棚建設(shè) 繼續(xù)維修、完善現(xiàn)有的大棚設(shè)施，穩(wěn)步擴(kuò)展設(shè)施栽培規(guī)模，重點(diǎn)推廣標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚，適度發(fā)展竹架大棚。

三、創(chuàng)新科技，強(qiáng)化支撐

1.注重科技示范 強(qiáng)化蔬菜“四新”示范和“六良”配套，推行蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高科技貢獻(xiàn)率。按照產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)要求，完善蔬菜良種繁育體系、病蟲害監(jiān)控體系、菜品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，每年引進(jìn)一批產(chǎn)量高、品質(zhì)好、抗逆性強(qiáng)、市場(chǎng)潛力大的新品種30余個(gè)，引進(jìn)推廣2～3項(xiàng)蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)，設(shè)立一些示范點(diǎn)和示范戶，擴(kuò)大示范效果。

2.加強(qiáng)科技培訓(xùn) 兼顧新型農(nóng)民和職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)，每年縣上計(jì)劃召開大型培訓(xùn)會(huì)5次，培訓(xùn)1000人次以上，逐步提高菜農(nóng)素質(zhì)，加快我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變的步伐。通過編印科普叢書、舉辦各類培訓(xùn)班、發(fā)展示范戶、科技下鄉(xiāng)等方式，加大科技培訓(xùn)、推廣力度，全面提高菜農(nóng)種植技術(shù)與管理水平。

3.健全科技服務(wù) 建立適應(yīng)新形勢(shì)的技術(shù)推廣體系，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線農(nóng)技人員，提高他們的科技素質(zhì)。同時(shí)鼓勵(lì)科技人員、科技特派員到重點(diǎn)基地和主要產(chǎn)區(qū)開展多種形式的技術(shù)承包、技術(shù)服務(wù)。以專合社為紐帶，發(fā)展集約化育苗。培育達(dá)縣雙佳蔬菜專合社，搞好150畝現(xiàn)代蔬菜良繁中心建設(shè)，推廣“六統(tǒng)一分”的運(yùn)作模式（“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一物資、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一銷售、分戶管理”），以工廠化育苗為載體，提高良種覆蓋率。

四、加強(qiáng)監(jiān)管，保障質(zhì)量

對(duì)基地環(huán)境、生產(chǎn)投入品、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品檢測(cè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)從田頭到市場(chǎng)實(shí)行全程質(zhì)量監(jiān)控，切實(shí)保障蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全。產(chǎn)前重點(diǎn)開展蔬菜基地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)無公害操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)。產(chǎn)中重點(diǎn)搞好宏觀監(jiān)控、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)地自檢和宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)肥、藥、水控制，積極引進(jìn)和推廣新物質(zhì)、新品種和新技術(shù)，嚴(yán)格禁止高毒高殘留農(nóng)藥的使用。產(chǎn)后重點(diǎn)搞好抽監(jiān)和市場(chǎng)標(biāo)識(shí)化流通管理，把好基地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。同時(shí)，把開展無公害蔬菜、綠色蔬菜、有機(jī)蔬菜產(chǎn)品認(rèn)證作為一項(xiàng)重要工作來抓，通過產(chǎn)品認(rèn)證來提升蔬菜的內(nèi)在品質(zhì)和市場(chǎng)美譽(yù)度。

五、注重品牌，拓展市場(chǎng)

強(qiáng)化品牌的使用權(quán)管理、監(jiān)督和保護(hù)，加強(qiáng)品牌的規(guī)范。積極申報(bào)注冊(cè)國(guó)家級(jí)地理保護(hù)品牌，大力打造“春申君”、“李氏佳通”、“蜀騰瓏”、“雙佳蔬菜”、“白馬蓮藕”“安云紅辣椒”等蔬菜品牌，開拓品牌市場(chǎng)，有效提升本地品牌蔬菜的市場(chǎng)占有率，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。同時(shí)，依托達(dá)州天源農(nóng)業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)，開發(fā)蔬菜深加工品牌，發(fā)展外貿(mào)，拓寬銷售渠道，不斷延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，大幅提升效益。

六、探索機(jī)制，增強(qiáng)效益

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式。按照“依法、自愿、有償”的原則，積極有序扶持、引導(dǎo)規(guī)范農(nóng)民進(jìn)行土地依法流轉(zhuǎn)，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以規(guī)模促效益，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)組織形式。發(fā)揮市、縣蔬菜批發(fā)市場(chǎng)帶動(dòng)、輻射作用，堅(jiān)持本地與外地、批發(fā)與零售兩手抓，堅(jiān)持龍頭與農(nóng)戶、專合社與市場(chǎng)一齊上，發(fā)展蔬菜現(xiàn)代流通方式，積極推動(dòng)“社超對(duì)接”，“社校對(duì)接”、“社企對(duì)接”、市場(chǎng)直銷，形成多渠道、多層次，活而有序的流通格局，提高農(nóng)民的組織化程度，暢通產(chǎn)銷渠道，拓展市場(chǎng)，搞活流通。

創(chuàng)新利益分配機(jī)制。積極引導(dǎo)發(fā)展壯大達(dá)縣雙佳、綠農(nóng)、白馬、龍神、安云等25家蔬菜專業(yè)合作社，大力推廣“企業(yè)+專合社+農(nóng)戶”等新型組織模式，引導(dǎo)農(nóng)民以土地、資金、技術(shù)等要素入股，采取多方式合作，形成互利共贏的共同體，讓農(nóng)民真正從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得實(shí)惠，助農(nóng)增收。

七、加大投入，強(qiáng)化保障

縣政府自2009年以來，按照資金渠道不變、性質(zhì)不變、用途不變的原則，每年整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、常年蔬菜基地建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、新增千億斤糧食田間工程、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展等涉農(nóng)項(xiàng)目資金1000萬元以上，主要用于大棚設(shè)施、排灌渠系、種子種苗、試驗(yàn)示范、技術(shù)推廣、培訓(xùn)交流、專合社培育、品牌創(chuàng)建等，重點(diǎn)支持專合社、業(yè)主、種植大戶和企業(yè)在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。