水利廳水政水資源處二O一三年全省工作安排

2013年，水政水資源工作總體思路是，堅持一個指導思想，抓好七項重點工作，落實四個保障措施，努力開創(chuàng)水政水資源工作新局面。

“堅持一個指導思想”，即深入貫徹黨的十八大及中央和我省一系列重要會議精神，按照全國水利廳（局）長會議和全省水利工作會議的要求，以科學發(fā)展觀為指導，將實行最嚴格水資源管理制度作為重要抓手，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，加強立法，強化執(zhí)法，不斷增強全社會對水和水生態(tài)環(huán)境的保護意識，為加快推進我省傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，全面創(chuàng)建山青、水凈、河暢、湖美、岸綠的大美龍江做出應(yīng)有的貢獻。

“抓好七項重點工作”， 一是繼續(xù)加強水行政立法。重點推進《黑龍江省實施<中華人民共和國水法>條例》修訂工作，力爭年內(nèi)頒布實施；加快推進以《實施<防洪法>條例》和《實施<水保法>條例》修訂為重點的其他各項水行政立法工作，為全省依法治水提供法律依據(jù)。二是深入開展水行政執(zhí)法。落實水行政執(zhí)法責任制；繼續(xù)開展以案卷評查為載體的水行政執(zhí)法內(nèi)業(yè)建設(shè)；健全水事矛盾預防調(diào)處機制，嚴格落實水事糾紛報告制度和大要案會商制度；不斷加大對重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的執(zhí)法力度，加強專項執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，堅決打擊各類水事違法行為，為全省水利改革發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。三是全面落實最嚴格水資源管理制度。始終將水生態(tài)文明建設(shè)貫穿于最嚴格水資源管理的全過程。組織完成“三條紅線”控制指標的分解工作，并會同有關(guān)部門抓緊制定考核工作實施方案，逐步建立全省最嚴格水資源管理責任與考核制度；組織好“節(jié)水增糧行動”水資源論證審查審批及服務(wù)工作；認真抓好全省取水許可臺賬、全省水資源保護規(guī)劃編制、地下水超采區(qū)復核、193個重要水功能區(qū)限制排污量方案制定、20個飲用水源地視頻監(jiān)控工程建設(shè)、20個城市后備水源地水文地質(zhì)勘查以及水資源費征收標準調(diào)整等工作，努力將最嚴格水資源管理制度落到實處。四是努力推進節(jié)水型社會建設(shè)。充分發(fā)揮國家級試點的引導作用，以節(jié)水型企業(yè)建設(shè)為核心、以水平衡測試為手段、以計劃用水管理為重點，嚴格工業(yè)企業(yè)節(jié)水監(jiān)督管理，努力將節(jié)水型社會建設(shè)不斷引向深入。五是全力抓好水資源監(jiān)控能力建設(shè)。從建立分工合理、責任明確、權(quán)威高效的推進協(xié)調(diào)機制入手，繼續(xù)加大投入，全面啟動全省水資源監(jiān)控能力項目建設(shè)，努力完成80%國控取水點的水量實時監(jiān)測任務(wù)。通過搭建省級平臺，提高系統(tǒng)建設(shè)與運行管理水平，為最嚴格水資源管理考核提供技術(shù)支撐。六是不斷強化水法律法規(guī)宣傳。組織開展好以“水合作”和“節(jié)約保護水資源，大力建設(shè)生態(tài)文明”為主題的第21屆“世界水日”和第26屆“中國水周”宣傳教育活動；加強重要交通要道及人口密集區(qū)水法規(guī)公益宣傳牌建設(shè)及監(jiān)督檢查；繼續(xù)抓好“六五”普法工作，積極推進普法教育與法治實踐相結(jié)合，為各級水行政主管部門依法行政營造輿論氛圍。七是進一步加強隊伍建設(shè)。積極組織開展各類培訓教育，建立健全各項規(guī)章制度，全面開展績效量化考核，努力提升隊伍能力和素質(zhì)，建設(shè)一支精干、統(tǒng)一、高效的水政水資源管理隊伍。

“落實四個保障措施”，一是加強組織領(lǐng)導，全面抓好落實。各級水務(wù)部門應(yīng)切實加強領(lǐng)導，將水政水資源工作納入重要日程，主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓，細化責任，明確目標，嚴格考核，獎懲分明，確保各項工作真正落實，務(wù)求實效。二是突出工作重點，穩(wěn)步高效推進。要在任務(wù)重、標準高的條件下，堅持抓重點，抓難點，特別要將落實最嚴格水資源管理制度、推進水資源監(jiān)控能力建設(shè)等重點工作切實抓好，按照計劃和要求推進，既堅持效率和質(zhì)量，又注重實效與創(chuàng)新，努力做到穩(wěn)步實施，有序推進。三是搞好配合服務(wù)，強化溝通協(xié)調(diào)。水政水資源工作對上、對下協(xié)調(diào)量大，橫向與很多部門交叉多，很多工作都需要有效及時溝通協(xié)調(diào)。所以必須縱向?qū)ι隙鄥R報、對下多服務(wù)，橫向相互多溝通、彼此多配合，做到主動、熱情、全面、細致，有效促進工作開展。要通過建立事權(quán)清晰、分工明確、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水資源管理工作機制，科學分工協(xié)作，實現(xiàn)高效合力推進。四是抓好基礎(chǔ)建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風。要全面落實省委、省政府《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的意見》，建立健全各級水政水資源工作機構(gòu)；切實加強基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè)，改善辦公和執(zhí)法條件；提高隊伍素質(zhì)，增強水政執(zhí)法能力和水資源管理能力，以適應(yīng)最嚴格水資源管理制度的新要求；嚴格執(zhí)行中共中央關(guān)于改進作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，切實增強“五種意識”，即服務(wù)意識、超前意識、效率意識、協(xié)作意識和廉政意識，努力造就一支風清氣正、廉潔務(wù)實的水政水資源管理隊伍。