2013年,農(nóng)村水利處工作將以此次全省水利工作會議精神為指導(dǎo),全面落實會議確定的農(nóng)村水利工作目標(biāo)任務(wù),本著狠抓項目前期工作、穩(wěn)步推進(jìn)工程建設(shè)、切實加強工程管理的原則,扎實開展各項工作。全年計劃新增旱田高效節(jié)水灌溉面積400萬畝,解決農(nóng)村飲水不安全人口180萬。為確保2013年工作任務(wù)落實落靠,重點做好以下三個方面的工作。
做好前期工作主要抓好“兩個層面”。一要盡快完成省級層面計劃分解。2013年,我處負(fù)責(zé)旱田“節(jié)水增糧行動”工程面積225萬畝,近期正與省財政廳就年度建設(shè)任務(wù)進(jìn)行分解,預(yù)計兩周之內(nèi)即可下達(dá)計劃;爭取3月末下達(dá)小型農(nóng)田水利重點縣投資計劃;規(guī)?;?jié)水示范建設(shè)任務(wù),在國家計劃沒有下達(dá)前,任務(wù)縣(市)暫參照2012年度計劃開展前期工作;加大與省發(fā)改委、財政廳溝通協(xié)調(diào)力度,在中央飲水計劃下達(dá)后,爭取1個月內(nèi)分解下達(dá)我省年度飲水安全建設(shè)計劃。二要馬上啟動縣級層面工作。在高效節(jié)水灌溉工作方面,有節(jié)水增糧建設(shè)任務(wù)的水務(wù)局要在2月底前完成水資源論證報告,并在省級正式計劃下達(dá)前,按照年度實施方案要求,認(rèn)真做好地塊排選、模式確定、地方資金籌措等相關(guān)工作。省級正式計劃下達(dá)后一個月內(nèi)務(wù)必完成實施方案編制工作,我們組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面爭取6月末完成實施方案審查批復(fù)工作;小農(nóng)水重點縣、規(guī)?;?jié)水示范項目前期工作參照節(jié)水增糧前期進(jìn)度推進(jìn)。在農(nóng)村飲水安全工作方面,有建設(shè)任務(wù)的水務(wù)局要在3月15日前完成2012年度第二批飲水計劃實施方案編制工作,力爭 3月末完成實施方案審查批復(fù)。同時,各地要比照2012年建設(shè)規(guī)模,預(yù)選出2013年計劃建設(shè)地點,做好施工力量組織準(zhǔn)備,做好與鄉(xiāng)村干部及受益村屯群眾溝通工作,為啟動建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
落實好工程建設(shè)要把握“三個環(huán)節(jié)”。一要保證工程進(jìn)度。我省農(nóng)村水利工程建設(shè)有效施工期僅3個多月時間,在省級計劃下達(dá)后,各地要在有效施工期間倒排工期,嚴(yán)格按時間點要求完成階段工作任務(wù)。節(jié)水增糧工作,各地在完成前期工作基礎(chǔ)上,7~8月份要完成施工隊伍及設(shè)備招標(biāo)采購工作,9月份全面開工建設(shè),封凍前要完成年度主體工程建設(shè)任務(wù),2014年春耕前完成2013年度尾工任務(wù)。小農(nóng)水重點縣建設(shè)、規(guī)?;?jié)水示范建設(shè)必須在11月30日前全面完成建設(shè)任務(wù)。農(nóng)村飲水安全工作,要在封凍前完成水源工程、管網(wǎng)工程、附屬建筑混凝土工程,年低前務(wù)必供水入戶,當(dāng)年發(fā)揮效益。二要確保工程質(zhì)量。各地要依托省水利工程建設(shè)監(jiān)理公司和省水利工程質(zhì)量檢測總站嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。尤其大型噴灌設(shè)備質(zhì)量要滿足(DB23/T1499-2013)《中心支軸式噴灌機(jī)使用技術(shù)規(guī)范》要求。飲水安全工程堅決不允許水質(zhì)不合格的淺層水體作為供水水源;管網(wǎng)埋深務(wù)必在凍層以下,輸水管網(wǎng)材料要符合國標(biāo)要求;凈水工程要依據(jù)原水水質(zhì)化驗單結(jié)果合理選擇水處理工藝和設(shè)備。三要嚴(yán)守工作程序。各地要高度重視項目建設(shè)程序,農(nóng)水處將對開工建設(shè)、招標(biāo)采購、竣工驗收等環(huán)節(jié)重點監(jiān)督指導(dǎo),堅決避免違返建設(shè)程序情況發(fā)生,保證項目建設(shè)程序規(guī)范合法。
實施有效管理要做好“四個加強”。一要加強信息報送。各地要落實專人負(fù)責(zé)信息報送工作,按旬報、月報要求及時將項目前期工作、工程建設(shè)進(jìn)度、工作困難等信息報給農(nóng)水處。農(nóng)水處將根據(jù)信息反映情況,不斷完善工作措施,共同推進(jìn)工作落實。二要加強內(nèi)業(yè)整理。各地要有專職或兼職的內(nèi)業(yè)整理員,注意搜集保存項目內(nèi)業(yè)資料,按照建設(shè)程序規(guī)范裝訂存檔,做好審計檢查、竣工驗收、績效考核準(zhǔn)備。農(nóng)水處將不定期檢查內(nèi)業(yè)整理工作。三要加強建后管護(hù)。各地要切實落實工程建后管護(hù)責(zé)任人,培訓(xùn)管護(hù)技能,并同工程管理者簽訂管護(hù)責(zé)任合同,明確權(quán)力和義務(wù),按照已有的操作規(guī)程、管理規(guī)定進(jìn)行管護(hù)。四要加強機(jī)制創(chuàng)新。在已有工程管理辦法基礎(chǔ)上,要探索更完善的管理機(jī)制,要以點帶面逐步推行工程折舊大修基金制度,從管理費中合理提取設(shè)備折舊資金,專戶儲備,以備設(shè)備折舊大修,保障工程長久運行。