□海林市水務(wù)局

海林水利基層服務(wù)體系建設(shè)，始終堅(jiān)持統(tǒng)一管理的水務(wù)一體化模式，局機(jī)關(guān)設(shè)置灌區(qū)水庫(kù)管理站，8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分設(shè)水務(wù)站，屬水務(wù)局派出機(jī)構(gòu)，人、財(cái)、物垂直管理。我局把基層水利服務(wù)體系建設(shè)作為提升服務(wù)“三農(nóng)”水平、加快新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐來(lái)抓，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，不斷完善服務(wù)體系，增強(qiáng)服務(wù)能力，在抗御自然災(zāi)害、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、解決安全飲水、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了重要作用，有力地支撐了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的不斷改善。我們的主要做法是：

一、抓體制改革，強(qiáng)化水利服務(wù)保障

為適應(yīng)“三農(nóng)”工作發(fā)展需要，我局以水管體制改革為突破，不斷強(qiáng)化基層水利服務(wù)體系建設(shè)。2003年，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，海林沒(méi)有把基層水務(wù)站 “三權(quán)”下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而是將水務(wù)站“提格”，作為水務(wù)局派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)管理職能，做到了灌區(qū)管理專(zhuān)業(yè)化、服務(wù)隊(duì)伍正規(guī)化、資源調(diào)配科學(xué)化、工程管理規(guī)范化。2009年，水務(wù)局建議市委、市政府成立由市委書(shū)記任組長(zhǎng)，政府市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)為成員的水管體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《海林市水管單位改革實(shí)施方案》、《關(guān)于理順海林市水務(wù)局直屬事業(yè)單位管理體制的通知》。完成了河道堤防站、水資源管理站、設(shè)計(jì)隊(duì)等3個(gè)市直屬事業(yè)單位、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管單位和1個(gè)基層總站改革，重新核定人員編制，將“兩費(fèi)”納入財(cái)政全額撥款，解決了制約水務(wù)發(fā)展的根本問(wèn)題。

二、抓服務(wù)質(zhì)量，提高水利服務(wù)能力

我們緊緊圍繞水利事業(yè)科學(xué)發(fā)展這一中心，以提高服務(wù)能力為根本，大力加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)施精細(xì)服務(wù)，強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理，樹(shù)立了“嚴(yán)謹(jǐn)、高效、為民”的海林水務(wù)人良好形象。如海林鎮(zhèn)由三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而成，是村屯最多、耕地面積最大、村鎮(zhèn)企業(yè)相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水利服務(wù)覆蓋廣、要求高。為更好的服務(wù)海林鎮(zhèn)發(fā)展，海林鎮(zhèn)水務(wù)站內(nèi)部建立包村、包地、包人的責(zé)任制，并與全鎮(zhèn)32個(gè)村、74個(gè)自然屯建立了誠(chéng)信服務(wù)聯(lián)系機(jī)制，在完成本職工作的基礎(chǔ)上，還為新農(nóng)村建設(shè)、維穩(wěn)創(chuàng)安等工作出力、獻(xiàn)策，哪里需要，哪里就能看到水務(wù)站工作人員的身影。水務(wù)站的工作人員被鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)視為“自家人”，被群眾當(dāng)作“貼心人”，稱(chēng)為“抗旱及時(shí)雨”，“水務(wù)110”。多年來(lái)，8個(gè)基層水務(wù)站發(fā)揮了基層水務(wù)站的工作職能，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行風(fēng)測(cè)評(píng)中始終名列前茅。

三、抓職能升級(jí)，完善水利服務(wù)體系

基層水務(wù)站作為水務(wù)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯之間的雙重服務(wù)聯(lián)系人和直接參與者，我們?cè)诒Ａ羲畡?wù)站原有職能的基礎(chǔ)上，把防汛抗旱、水土保持綜合治理、水資源合理調(diào)配、農(nóng)村飲水安全的服務(wù)職能全部劃撥給基層水務(wù)站，最大限度地發(fā)揮其扎根基層、服務(wù)基層的能力。同時(shí)我們?yōu)楦骰鶎铀畡?wù)站改善了辦公條件，購(gòu)置了通訊、辦公設(shè)備，配齊配強(qiáng)了技術(shù)服務(wù)人員。改革前，收取灌溉水費(fèi)、供水水費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足經(jīng)費(fèi)支出，更談不上工程養(yǎng)護(hù)投入，導(dǎo)致職工不積極、農(nóng)民有怨氣。改革后，“兩費(fèi)”納入到縣級(jí)財(cái)政，保證了經(jīng)費(fèi)，有的站還能在水費(fèi)收入節(jié)余中拿出資金投入到工程養(yǎng)護(hù)，夯實(shí)了水務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)?；鶎铀畡?wù)站是集水利工程建設(shè)、管理服務(wù)和執(zhí)法監(jiān)督于一體的綜合服務(wù)單位，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，以及新農(nóng)村建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

四、抓管理創(chuàng)新，提升水利服務(wù)成效

各基層水務(wù)站始終堅(jiān)持把服務(wù)“三農(nóng)”作為水利工作的第一要?jiǎng)?wù)，針對(duì)高峰時(shí)段用水緊張的矛盾，采取“總量控制、計(jì)劃管理”、“配水到灌區(qū)”等一系列行之有效的措施，充分利用各類(lèi)水資源，緩解用水矛盾。針對(duì)種植結(jié)構(gòu)的變化，采取有效措施，引導(dǎo)農(nóng)民連片種植、以水定播，提高灌溉效率，保證農(nóng)業(yè)用水。特別是新安鎮(zhèn)水務(wù)站，在強(qiáng)化自身建設(shè)的同時(shí)，不斷加大“三農(nóng)”管理服務(wù)體系建設(shè)力度，制定了下鄉(xiāng)辦事回執(zhí)制度，每次下鄉(xiāng)時(shí)，由村委會(huì)在下鄉(xiāng)回執(zhí)單上注明村里急需解決的問(wèn)題和對(duì)服務(wù)的意見(jiàn)及建議。目前，新安鎮(zhèn)新增水田面積0.6萬(wàn)畝，增產(chǎn)3117噸，增收840萬(wàn)元。