泰安市水蝕野外調(diào)查實踐與思考

王 忠，張 瑜，喬翠梅

（泰安市水利和漁業(yè)局，山東 泰安 271026）

泰安市水蝕野外調(diào)查實踐與思考

王 忠，張 瑜，喬翠梅

（泰安市水利和漁業(yè)局，山東 泰安 271026）

在全面回顧泰安市水蝕野外調(diào)查實踐工作的基礎(chǔ)上，對貫穿普查工作的培訓(xùn)、野外調(diào)查、組織管理等方面的實踐成效和存在的問題進(jìn)行了深入探討，并圍繞普查工作實際，在如何提升培訓(xùn)效果、提高普查精確度和理順組織關(guān)系等方面提出了建設(shè)性意見。

泰安市；水蝕野外調(diào)查；單元密度；校正

水力侵蝕普查是水土流失（情況）普查的重要組成部分，而野外調(diào)查又是水力侵蝕普查的重要環(huán)節(jié)，野外調(diào)查成果的質(zhì)量對于后期演算模型計算結(jié)果具有決定性作用。因此，野外調(diào)查成為關(guān)系整個水土流失普查質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，華東區(qū)域在江西南昌和福建福州分別組織了2次國家級的強(qiáng)化培訓(xùn)，這對保證后期野外調(diào)查質(zhì)量奠定了較好的基礎(chǔ)。

1 水蝕野外調(diào)查工作的準(zhǔn)備與開展情況

1.1 水蝕野外調(diào)查工作的準(zhǔn)備

為了搞好野外調(diào)查工作，泰安市派出水土保持專業(yè)技術(shù)骨干參加了2次國家級的強(qiáng)化培訓(xùn)，然后再由參加培訓(xùn)的技術(shù)骨干對所轄6個縣（市、區(qū)）參加水土流失普查的人員進(jìn)行內(nèi)業(yè)培訓(xùn)。為了保證普查成果質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，省普查辦利用2d時間對6個縣（市、區(qū)）19名普查技術(shù)人員進(jìn)行了強(qiáng)化培訓(xùn)。第一天內(nèi)業(yè)培訓(xùn)與交流，第二天按照野外調(diào)查步驟要求從拍攝景觀照片、GPS的使用方法、地塊邊界的確定、野外調(diào)查圖的繪制、地塊判讀、P502表的填寫等步驟全部進(jìn)行了操作實踐，為保證全市野外調(diào)查質(zhì)量奠定了堅實的基礎(chǔ)。

1.2 水蝕野外調(diào)查工作的開展情況

泰安市野外調(diào)查單元有73個，涉及6個縣（市、區(qū)）、泰山景區(qū)、高新區(qū)，為了提高工作質(zhì)量和普查精度，將泰山景區(qū)和高新區(qū)分別劃入泰山區(qū)和岱岳區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一普查。野外單元調(diào)查工作開展時間正值汛期，實際能開展工作的時間大幅減少，為了保證按時間節(jié)點(diǎn)要求完成野外調(diào)查，一般安排2組同時開展調(diào)查工作。有20個調(diào)查單元的新泰市任務(wù)量較大，于是安排了3組人員同時開展工作，確保了按照時間節(jié)點(diǎn)要求和質(zhì)量控制要求順利完成水蝕野外調(diào)查工作。

2 存在的問題

2.1 國家培訓(xùn)選擇地點(diǎn)代表性不強(qiáng)

山東省被劃在華東地區(qū)，2次技術(shù)培訓(xùn)一次在江西南昌，一次在福建福州，都進(jìn)行了野外單元調(diào)查實踐。南昌、福州都處于江南地區(qū)，山東地處北方土石山區(qū)，地貌形態(tài)和種植結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式與南昌、福州有很大的不同。因此，在具體調(diào)查過程中遇到很多判讀類問題，而一旦遇到這些問題，很難通過到現(xiàn)場查看來解決，只能通過電話描述來溝通，造成問題的解決滯后且存在偏差。

2.2 野外調(diào)查單元的布點(diǎn)密度過低

此次水蝕調(diào)查野外單元布點(diǎn)密度是1%，即每100km選取一個調(diào)查單元，泰安市共確定了73個野外調(diào)查單元。泰安市是典型山丘區(qū)地貌，山地、丘陵地、平地面積各占1/3，73個調(diào)查單元有34個落在平地區(qū)、39個落在山丘區(qū)，平地單元占總調(diào)查單元的46.6%，按照1%隨機(jī)選取的調(diào)查單元沒能全面地反映泰安市的地貌特點(diǎn)。由于平地單元過多，在后期模型演算中如果不進(jìn)行校正，必然出現(xiàn)導(dǎo)致泰安市水土流失面積偏少的問題。

2.3 個別水土保持措施的判別概念不夠清晰

這個問題在泰安市以苗圃最為明顯。苗圃在土地利用中歸入“其他林地”，并被歸入水土保持措施中的“人工喬木林”或“人工混交林”，而實際情況是苗圃的地面人為擾動十分頻繁、劇烈，很多大樹都屬于臨時堆土存放，短時間運(yùn)走，根本不具有水土保持功能，相反，其在挖載、搬運(yùn)過程中造成的水土流失十分嚴(yán)重，但在調(diào)查表的填寫中都劃為促進(jìn)水土保持的措施，這對整體水土流失演算造成一定影響。

3 建 議

3.1 前期培訓(xùn)應(yīng)該更細(xì)致

1）培訓(xùn)地點(diǎn)選擇盡量全面。此次水土流失普查培訓(xùn)集中在江南地區(qū)，因此，山東的技術(shù)人員只能掌握些普查技術(shù)規(guī)范、工作流程、環(huán)節(jié)要領(lǐng)等規(guī)范性的技能。由于培訓(xùn)地點(diǎn)與山東地區(qū)有著較大的差異，那些差異性的普查要領(lǐng)沒有經(jīng)歷充分實踐，因此在普查實踐中遇到的問題也就較多。建議培訓(xùn)安排在不同類型區(qū)，培訓(xùn)問題盡量全面。

2）培訓(xùn)盡量覆蓋基層。到現(xiàn)場調(diào)查的縣級技術(shù)人員沒有得到更高層次的技術(shù)培訓(xùn)是此次水土流失普查的失誤。此次水土流失普查部級培訓(xùn)只覆蓋到市一級技術(shù)骨干，而在實際普查中真正的中堅力量縣級普查人員。省、市兩級的技術(shù)人員無法到現(xiàn)場承擔(dān)具體調(diào)查的職責(zé)，只能起到技術(shù)指導(dǎo)的作用，但真正遇到問題，也不能決策，還須最終反映到部級普查辦等待反饋意見。雖然省、市參加培訓(xùn)的技術(shù)人員也對縣級技術(shù)人員開展培訓(xùn)工作，但無法將培訓(xùn)要領(lǐng)全部傳達(dá)。建議普查工作前期培訓(xùn)應(yīng)多花點(diǎn)精力、時間和金錢由參與技術(shù)路線設(shè)計的人員直接對承擔(dān)具體普查任務(wù)的技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，這是確保普查進(jìn)度與質(zhì)量的可靠保障措施。

3.2 野外調(diào)查單元布點(diǎn)密度應(yīng)加大

此次普查野外調(diào)查單元布點(diǎn)密度為1%，即每100km2選一個調(diào)查單元，這樣的選擇是綜合考慮了調(diào)查工作量和抽樣精度之后折中的方案。但就泰安市的實際情況看，73個調(diào)查單元本身就未能準(zhǔn)確反映泰安市山丘區(qū)地貌特點(diǎn)，已超出誤差允許范圍。因為在實際工作中發(fā)現(xiàn)，很多調(diào)查單元在1∶10000地形圖確定過程中，其附近就是山丘區(qū)域，如果布點(diǎn)密度為4%，即25km2選取一個調(diào)查單元，就可以與實際地貌特點(diǎn)相吻合，這樣雖然工作量將放大4倍，但保證了普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3.3 普查組織形式須更理順

水土流失調(diào)查工作頭緒多、任務(wù)量大，也是對組織協(xié)調(diào)能力的考驗。理順的組織形式可以極大地提高工作效率，相反則會在人力安排上出現(xiàn)很多非技術(shù)問題的困擾。在工作安排上不僅要考慮本級的組織協(xié)調(diào)，更應(yīng)考慮下級的工作協(xié)調(diào)，理順的工作關(guān)系也就成為保證高效工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（責(zé)任編輯崔春梅）

S157.2

B

1009-6159（2013）-08-0044-01

王忠（1971—），男，副科長