梁麗珊

(廣州建筑工程監(jiān)理有限公司，廣東 廣州 510030)

由于工程監(jiān)理制度有著良好的優(yōu)越性和有效性，它已被世界上的許多國(guó)家所采用，特別是在一些發(fā)達(dá)國(guó)家中，它的流行已有上百年的歷史。自上世紀(jì)八十年代我國(guó)開始試行工程監(jiān)理制度，直至九十年代中期全面推行工程監(jiān)理制度以來(lái)，我國(guó)的工程建設(shè)在其作用下取得了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。但是怎樣更好地控制工程造價(jià)，提高效益把錢用到實(shí)處是當(dāng)前面臨的主要問題。

1 有效控制工程造價(jià)對(duì)監(jiān)理提出的要求

隨著監(jiān)理行業(yè)的高速發(fā)展，監(jiān)理者也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工程建設(shè)發(fā)揮了重要作用，所以監(jiān)理在社會(huì)中日益受到關(guān)注和重視。工程建設(shè)監(jiān)理的重點(diǎn)工作是對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施投資、質(zhì)量、進(jìn)度三方面的控制，使工程項(xiàng)目在保證質(zhì)量和滿足進(jìn)度要求的前提下，實(shí)現(xiàn)實(shí)際投資在計(jì)劃投資之內(nèi)。投資控制工作的好壞，直接影響到工程的工期和質(zhì)量問題。工程造價(jià)是指工程建設(shè)的建筑、安裝和設(shè)備等方面的成本費(fèi)用，即預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的項(xiàng)目的全部費(fèi)用。另外協(xié)助業(yè)主招標(biāo)合理確定工程造價(jià)，通過有效手段控制好各階段的建設(shè)費(fèi)用，才能達(dá)到理想的目的，確保建設(shè)項(xiàng)目保質(zhì)按期完工。監(jiān)理單位一般具有獨(dú)立性、社會(huì)化、專業(yè)化的特點(diǎn)，他們專門從事建設(shè)工程監(jiān)理和其他技術(shù)服務(wù)，一般都是受建設(shè)的單位委托，承擔(dān)工程建設(shè)的監(jiān)理業(yè)務(wù)，進(jìn)行“三控”(投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制)、“三管”(信息管理、合同管理、安全管理)、“一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理工作，按照獨(dú)立、自主原則，以“公正的第三方”的身份開展工程監(jiān)理工作。首先監(jiān)理工程造價(jià)工程師要懂工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理和法律知識(shí)，具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)道德素質(zhì)。然后從設(shè)計(jì)、施工和竣工結(jié)算這幾個(gè)階段入手，通過科學(xué)的管理和有效的控制來(lái)實(shí)現(xiàn)幫助業(yè)主控制好工程造價(jià)的目標(biāo)，全面地進(jìn)行嚴(yán)格而有效的監(jiān)理。

2 監(jiān)理對(duì)工程造價(jià)控制方面的不足

2.1 監(jiān)理企業(yè)更多的是施工監(jiān)理的角色

我國(guó)目前的監(jiān)理工作，現(xiàn)階段主要分為縱向和橫向兩個(gè)方面?？v向方面，由于我國(guó)絕大部分工程監(jiān)理單位從事的都是施工階段的監(jiān)理，所以造成了工程建設(shè)前期階段監(jiān)理的缺乏，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)圖紙的完善性等方面不夠完善，導(dǎo)致施工階段設(shè)計(jì)變更較多，工期失控，有的甚至影響工程質(zhì)量。橫向方面，即監(jiān)理對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施對(duì)投資、質(zhì)量和進(jìn)度等方面的管理。這就要求監(jiān)理要按照建設(shè)部當(dāng)年實(shí)施監(jiān)理制的初衷，實(shí)施全方位的服務(wù)。但是在較長(zhǎng)的時(shí)間中，絕大多數(shù)監(jiān)理單位卻僅僅以質(zhì)量監(jiān)理為主，忽視了其它方面，造成投資控制基本上由建設(shè)單位決定的局面。要想有效的控制工程造價(jià)、提高效益，監(jiān)理必須逐漸使自己能夠提高工程全過程及全要素的控制能力。

2.2 工程投資事前控制不足

多數(shù)建設(shè)單位對(duì)工程投資事前控制不足不夠重視，而業(yè)主通常也是施工招標(biāo)前才要求監(jiān)理介入，這也是監(jiān)理的一大缺陷之。由于前期設(shè)計(jì)的不足或前期地質(zhì)勘查不夠，造成較多變更，監(jiān)理也只能事后控制。缺少對(duì)施工前期的嚴(yán)格審查和監(jiān)督，以至于有時(shí)會(huì)造成工程結(jié)算時(shí)工程造價(jià)與概算出現(xiàn)較大偏差甚至嚴(yán)重超概，從而影響預(yù)期效益。這就使工程造價(jià)的控制方面存在難度，所以這方面是有待提高的。

3 監(jiān)理對(duì)工程造價(jià)的控制

3.1 在決策階段對(duì)工程造價(jià)的控制

從建設(shè)方案的優(yōu)選開始，業(yè)主就應(yīng)該要求監(jiān)理滲透到設(shè)計(jì)的全過程中去，按照工程造價(jià)管理的原則，合理預(yù)測(cè)投資估算中各種動(dòng)態(tài)因素的變化，盡可能打足投資不留缺口，這是編制投資估算工作的關(guān)鍵，也是下階段的重要依據(jù)。

3.2 在設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制

在滿足工程結(jié)構(gòu)及使用功能的前提下，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)論證監(jiān)督意見，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化選擇，對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行分析對(duì)比，反饋造價(jià)信息，能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)，對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，盡可能在設(shè)計(jì)階段提前實(shí)現(xiàn)，避免浪費(fèi)損失。這樣設(shè)計(jì)方案經(jīng)過優(yōu)化就能盡量減少以后設(shè)計(jì)的變更，減少未預(yù)算的工程增加費(fèi)用。

3.3 在招標(biāo)投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制

協(xié)助業(yè)主進(jìn)行招標(biāo)，合理控制工程價(jià)格，使價(jià)格形成過程變得透明而且較為規(guī)范合理。這樣就能有序競(jìng)爭(zhēng)，降低工程造價(jià)，縮短建設(shè)工期，在保證工程質(zhì)量的前提下?lián)駜?yōu)選擇施工企業(yè)，為提高項(xiàng)目投資效益打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.4 在施工階段對(duì)工程造價(jià)的控制

要進(jìn)行有效的控制。加強(qiáng)工程變更和簽證管理，嚴(yán)格控制工程變更，不隨意變更批準(zhǔn)的施工圖，不隨意增加項(xiàng)目，不隨意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，即使是必須進(jìn)行的變更也嚴(yán)格按程序進(jìn)行，避免發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員只管簽證，不管算賬的問題，造成投資失控的嚴(yán)重后果。

4 總結(jié)

我國(guó)目前的監(jiān)理工作，在較長(zhǎng)的時(shí)間中，絕大多數(shù)監(jiān)理單位卻僅僅只能以質(zhì)量監(jiān)理為主，忽視了其它方面，造成投資控制基本上由建設(shè)單位決定的局面。這就要求監(jiān)理要有實(shí)施全過程的服務(wù)能力，只有這樣控制才能把工程效益得到更好地提高。

[1]李杰.中國(guó)工程監(jiān)理業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展研究[D].西南交通大學(xué).2005

[2]龔慶華.我國(guó)建設(shè)監(jiān)理制度研究[D].西南政法大學(xué).2006

[3]蘇有文.建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)控制研究與應(yīng)用[D].重慶大學(xué).2006

[4]王家鼎.工程監(jiān)理的理論分析與實(shí)踐研究[D].西安建筑科技大學(xué).2007