［南非］W.J.克盧恩

1 概述

非洲大陸水資源約占世界總蘊(yùn)藏量的10%。然而，大型水電開(kāi)發(fā)僅占4% ～7%。雖然沒(méi)有相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但小水電所占比例可能更低。

2 非洲小水電概況

雖然幾個(gè)非洲國(guó)家已興建了小水電工程，在某種程度上，掌握了已建工程的技術(shù)信息，但相關(guān)資料零散且不完整。多數(shù)情況下，得不到已建模型及其實(shí)例方面的信息。即便是對(duì)于掌握的基本技術(shù)信息，也會(huì)因信息來(lái)源不同而有所差異。其信息的嚴(yán)重缺乏阻礙了從以往經(jīng)驗(yàn)中吸收教訓(xùn)的可能性。

實(shí)踐證明，即使是在非洲，小水電也是一項(xiàng)成熟的技術(shù)，歷史悠久。例如，早在1892年，在南非最早移民的住地，就由2臺(tái)單機(jī)6 kW的水輪發(fā)電機(jī)為金礦供電，到1894年，增加了1臺(tái)裝機(jī)45 kW的水輪機(jī)配合供電。此外，幾個(gè)非洲國(guó)家的教堂也建造了小水電發(fā)電設(shè)備，如在坦桑尼亞，建于20世紀(jì)60、70年代的16個(gè)小水電系統(tǒng)還在運(yùn)行。另外，早在20世紀(jì)30年代，居住在津巴布韋東部高地上具有商業(yè)頭腦的農(nóng)民就已興建了水電站。

在許多非洲國(guó)家，小水電站建設(shè)較早，隨著時(shí)間的推移，大多數(shù)已年久失修，這是由于國(guó)家電網(wǎng)的取代和缺乏維護(hù)所致。

3 小水電開(kāi)發(fā)面臨的困難

大多數(shù)小水電開(kāi)發(fā)面臨的困難不單特指水電方面，在所有類(lèi)型的可再生能源和農(nóng)村電氣化工程都存在。通常可將可再生能源工程面臨的困難總結(jié)如下:①缺乏有利的政策支持;②預(yù)算有限，只能為調(diào)動(dòng)資源、鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)投資創(chuàng)造有利環(huán)境;③缺乏長(zhǎng)效實(shí)施模式，以確保為用戶(hù)提供廉價(jià)的可再生能源，同時(shí)又能保證其可持續(xù)性。

就小水電開(kāi)發(fā)而言，面臨以下困難。

(1)政策法規(guī)。政策法規(guī)不明確或不存在都阻礙了小水電的發(fā)展。在一些國(guó)家進(jìn)行一定范圍的小水電開(kāi)發(fā)沒(méi)有政策限制，而在其他國(guó)家，小水電開(kāi)發(fā)可能是農(nóng)村電氣化工程的一部分。在涉及取、供水基礎(chǔ)設(shè)施及付費(fèi)等水電工程具體問(wèn)題時(shí)，管理政策缺乏透明度。

(2)融資。由于水電開(kāi)發(fā)面臨前期費(fèi)用高、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)低等問(wèn)題，故非洲大陸幾乎所有新的水電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目都依賴(lài)于融資或捐款。因此，需要提出切實(shí)有效的融資模式以促進(jìn)小水電開(kāi)發(fā)。

(3)規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行水電站的能力較弱。國(guó)家和地方政府不了解或沒(méi)有意識(shí)到小水電開(kāi)發(fā)在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電氣化中的作用，缺乏對(duì)政治、政府及監(jiān)管機(jī)構(gòu)的了解，以及零部件本地化生產(chǎn)的相關(guān)知識(shí)。

(4)水資源相關(guān)數(shù)據(jù)有限。缺乏水電開(kāi)發(fā)所需的合適取水?dāng)?shù)據(jù)及流量資料等。

4 正在實(shí)施的行動(dòng)計(jì)劃

小水電開(kāi)發(fā)可為目前尚無(wú)電力供應(yīng)的非洲農(nóng)村地區(qū)供電。目前正在實(shí)施興建的幾項(xiàng)小水電工程行動(dòng)計(jì)劃具體如下。

(1)在非洲東部茶廠興建小水電站，包括農(nóng)村電氣化。將農(nóng)村電氣化與現(xiàn)有工業(yè)活動(dòng)連接起來(lái)。

(2)在肯尼亞，興建通古－凱比瑞水電工程，為社區(qū)微型企業(yè)中心供電。

(3)為向非洲南部邊遠(yuǎn)部落提供現(xiàn)代化的能源服務(wù)，在馬拉維、莫桑比克、津巴布韋，升級(jí)已有水電系統(tǒng)，提升地區(qū)或區(qū)域能力，包括能力建設(shè)。

(4)為提供現(xiàn)代能源服務(wù)，在莫桑比克對(duì)微型水電站進(jìn)行修復(fù)，與生產(chǎn)建立直接聯(lián)系。

(5)在盧旺達(dá)進(jìn)行農(nóng)村能源開(kāi)發(fā)。實(shí)施邊干邊學(xué)項(xiàng)目，以增加私營(yíng)機(jī)構(gòu)在建設(shè)和運(yùn)行中的作用。

(6)在坦桑尼亞興建農(nóng)村水電工程。

(7)在南非興建索爾普拉蒂耶和美利奴電站，總裝機(jī)7 MW。這是一項(xiàng)清潔能源發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目。

(8)在烏干達(dá)的基西茲醫(yī)院水電站建設(shè)中，裝機(jī)300 kW的雙擊式水輪發(fā)電機(jī)為醫(yī)院和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)供電。

(9)在非洲西部(喀麥隆、馬里、剛果(金)、加蓬等國(guó))進(jìn)行農(nóng)村供電第1個(gè)區(qū)域性微水電/小水電能力建設(shè)與投資。實(shí)施區(qū)域性一體化項(xiàng)目，興建36座小水電站，包括小水電站聯(lián)網(wǎng)，將區(qū)域內(nèi)的水電站全部聯(lián)網(wǎng)。

對(duì)目前正在實(shí)施的幾項(xiàng)行動(dòng)方案進(jìn)行分析可知，需將小水電開(kāi)發(fā)納入到能力建設(shè)和工業(yè)發(fā)展的國(guó)家計(jì)劃中，以促進(jìn)新行業(yè)的出現(xiàn)。需要特別考慮水電站的管理問(wèn)題，因?yàn)閺乃鲰?xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，與正在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聯(lián)系起來(lái)，才能確保系統(tǒng)得到有效管理。

顯然，企業(yè)家/私營(yíng)企業(yè)開(kāi)發(fā)商的介入將有利于該系統(tǒng)的可持續(xù)性，反之大多數(shù)情況下只是這些私人開(kāi)發(fā)商的融資需要。如在盧旺達(dá)，有可能將小水電開(kāi)發(fā)納入國(guó)家電網(wǎng)，從而為企業(yè)提供穩(wěn)定收入。

非洲國(guó)家肯尼亞、南非和烏干達(dá)已建立了可再生能源進(jìn)口關(guān)稅，支持建設(shè)小水電站，并鼓勵(lì)并網(wǎng)發(fā)電。對(duì)于尚未連入國(guó)家電網(wǎng)的偏遠(yuǎn)地區(qū)(如坦桑尼亞)，農(nóng)村電氣化機(jī)構(gòu)或基金會(huì)的確可為其水電開(kāi)發(fā)提供所需的立法和資金支持。

為有效掌握小水電技術(shù)，當(dāng)?shù)乩嫦嚓P(guān)者必須了解這項(xiàng)技術(shù)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。為了解小水電的發(fā)展?jié)摿?，在非洲東部和南部已經(jīng)啟動(dòng)了小水電工程在線(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)。旨在對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，使決策者、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商以及公眾使用數(shù)據(jù)庫(kù)。