◇張海紅

信用是每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體長(zhǎng)盛不衰的必要保證。在我國(guó)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，誠(chéng)信問(wèn)題也越來(lái)越為人們所重視。

一、加強(qiáng)企業(yè)信用管理具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義

1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

在交易過(guò)程中，賣方可以利用信息不對(duì)稱對(duì)買方進(jìn)行質(zhì)量、價(jià)格或者服務(wù)上的欺騙，以謀取超額利潤(rùn)?，F(xiàn)在中國(guó)市場(chǎng)上比比皆是的假冒偽劣商品就是典型的企業(yè)信用缺失的表現(xiàn)，這與目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要是不相適應(yīng)的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上就是契約經(jīng)濟(jì)。要求所有從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)，信守承諾，如果參與者不守信用，會(huì)使交易成本大大上升，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)陷入混亂，每個(gè)參與者都要承受巨大的壓力，嚴(yán)重的甚至?xí){經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，破壞改革開(kāi)放的成果和社會(huì)的穩(wěn)定。

2.企業(yè)自身發(fā)展的需要

據(jù)商務(wù)部報(bào)道：企業(yè)每年因信用缺失導(dǎo)致的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)6000 億元。由于失信現(xiàn)象的嚴(yán)重性，我國(guó)中小企業(yè)普遍存在發(fā)展難、融資難的問(wèn)題。隨著企業(yè)生產(chǎn)及規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)避免不了會(huì)發(fā)生借貸和融資業(yè)務(wù)，債權(quán)人以有條件讓渡形式貸出貨幣或賒銷商品，債務(wù)人則按約定的日期償還借貸或償還貨款，并支付利息。而在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，中小企業(yè)拖欠貨款或貸款已是屢見(jiàn)不鮮，這些成為我們每個(gè)企業(yè)都要面對(duì)的問(wèn)題，分析其原因關(guān)鍵在于企業(yè)的信用管理缺失或不到位。

我國(guó)企業(yè)信用管理制度比較滯后，信用管理水平較低，管理的方法和技術(shù)手段比較單一，這與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我國(guó)的貿(mào)易大國(guó)形象是不相稱的。統(tǒng)計(jì)表明，中國(guó)僅11%的涉外企業(yè)建立了自己的信用管理部門和信用管理制度，此外，我國(guó)企業(yè)的信用銷售能力和西方國(guó)家相比也存在較大的差異。美國(guó)90%的企業(yè)是采用信用賒銷的方式和手段；歐洲的信用銷售率也達(dá)到了80%以上，而我國(guó)的企業(yè)信用銷售率平均在50%以下。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)企業(yè)信用制度建設(shè)不僅僅是企業(yè)自身成長(zhǎng)的需要，也是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。

3.政府有效監(jiān)管、依法納稅的需要

在美國(guó)，有一句諺語(yǔ)“人的一生，有兩件事無(wú)法避免，就是死亡和納稅”，而目前中國(guó)，中小企業(yè)偷逃稅收現(xiàn)象依舊大量存在，企業(yè)的信用失守致使國(guó)家監(jiān)管無(wú)效、稅收流失。還有三鹿集團(tuán)本是中國(guó)500 強(qiáng)企業(yè)，2007年實(shí)現(xiàn)銷售收入過(guò)百億元，品牌價(jià)值也超過(guò)百億。然而由于三聚氰胺事件，這個(gè)歷經(jīng)幾代人形成的資產(chǎn)頓時(shí)化為烏有，集團(tuán)3萬(wàn)職工被迫下崗。不僅如此，該事件對(duì)于整個(gè)奶制品產(chǎn)業(yè)可謂是滅頂之災(zāi)。在誠(chéng)信成本太高，而失信又幾乎沒(méi)什么成本的情況下，違約、造假、欺詐的故事幾乎每天都在上演。這些不誠(chéng)信行為不僅對(duì)人民健康帶來(lái)了巨大的危害，也在考驗(yàn)著政府的工作效能，更對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展造成了極為惡劣的影響。以上現(xiàn)象原因在于企業(yè)信用缺位，行為脫離政府監(jiān)管。首先政府對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用監(jiān)管是政府的職責(zé)所在，也是政府行為服務(wù)社會(huì)的重要表現(xiàn)，如果沒(méi)有政府對(duì)企業(yè)的信用監(jiān)管，那么企業(yè)加強(qiáng)信用管理建設(shè)就只能是紙上談兵，因此這是企業(yè)信用管理建設(shè)的必要條件和有力保障。

二、加強(qiáng)企業(yè)信用管理的有效措施

1.構(gòu)建秩序優(yōu)良的社會(huì)誠(chéng)信空間

加強(qiáng)企業(yè)信用管理首要從道德源頭抓起，加強(qiáng)全社會(huì)信用意識(shí)，樹(shù)立社會(huì)良好信用意識(shí)觀念和誠(chéng)實(shí)守信原則；從道德觀念上，培育企業(yè)由被動(dòng)接受轉(zhuǎn)為積極主動(dòng)的“誠(chéng)信”觀念；從法律制度上，加強(qiáng)對(duì)違約失信行為的懲處和執(zhí)法，增加失信成本，逐步完善信用法規(guī)制度，從而構(gòu)建秩序優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)社會(huì)誠(chéng)信空間。

2.完善企業(yè)信用信息披露平臺(tái)體系

逐步建立并完善企業(yè)信用信息披露平臺(tái)體系，建立適應(yīng)企業(yè)信用管理的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)把企業(yè)的銀行、稅務(wù)、工商、海關(guān)、商檢、質(zhì)檢等信用記錄進(jìn)行征集并互聯(lián)起來(lái)，從而建立一個(gè)企業(yè)信用信息征集、評(píng)價(jià)、管理的完整信用信息披露平臺(tái)體系。例如早前中國(guó)人民銀行對(duì)企業(yè)的銀行信用信息設(shè)立的征信管理數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)就是一個(gè)大膽的嘗試，并在實(shí)際應(yīng)用中得到了較好的效果。

3.加強(qiáng)信用評(píng)級(jí)體系建設(shè)，完善市場(chǎng)監(jiān)管

通過(guò)法律法規(guī)來(lái)明確信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)范圍、監(jiān)管方式等具體內(nèi)容，同時(shí)要加強(qiáng)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。通過(guò)實(shí)施機(jī)構(gòu)資質(zhì)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定制度，完善評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度和信息披露機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的檢查和督導(dǎo)等措施，防止個(gè)別信用中介的誠(chéng)信危機(jī)導(dǎo)致整個(gè)信用評(píng)級(jí)行業(yè)失去應(yīng)有的社會(huì)功能。要完善評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的制度建設(shè),保持評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。應(yīng)當(dāng)從規(guī)范其收入來(lái)源、制定評(píng)級(jí)收費(fèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、建立評(píng)級(jí)人員回避制度、評(píng)級(jí)職業(yè)守則的監(jiān)督機(jī)制等方面，完善評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的制度建設(shè)，從而提高信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的社會(huì)信譽(yù)和可信度。

4.完善企業(yè)信用擔(dān)保體系

深化企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，堅(jiān)持商業(yè)化運(yùn)作為主導(dǎo)和政策性補(bǔ)償相結(jié)合的原則，進(jìn)一步完善信用擔(dān)保行業(yè)的法制環(huán)境，明確加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，大力發(fā)展地方性獨(dú)立法人的擔(dān)保公司，鼓勵(lì)擔(dān)保公司充實(shí)資本實(shí)力，規(guī)范運(yùn)作，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平，同時(shí)優(yōu)化擔(dān)保公司的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與補(bǔ)償機(jī)制，并加快國(guó)家與省級(jí)的再擔(dān)保制度建設(shè)。

實(shí)現(xiàn)企業(yè)誠(chéng)信，需要全社會(huì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的氛圍，需要全社會(huì)共同努力，樹(shù)立誠(chéng)信為本的理念。企業(yè)自身要把誠(chéng)信管理擺在企業(yè)文化和競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展的核心位子，規(guī)范其市場(chǎng)契約行為，同時(shí)要發(fā)揮政府在信用建設(shè)上的主導(dǎo)作用，加快建立和完善信用法規(guī)體系，強(qiáng)化信用監(jiān)管，構(gòu)建信用激勵(lì)機(jī)制，著力創(chuàng)建良好的社會(huì)信用環(huán)境。