孫 強(qiáng)

（中國教育科學(xué)研究院 北京 100088）

黨的十八大報(bào)告高屋建瓴,立意深遠(yuǎn),內(nèi)容豐富,理論新穎,思想深刻,是一篇鼓舞人心的報(bào)告,是一篇催人奮進(jìn)的宣言,更是新時(shí)期黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的行動綱領(lǐng)。筆者認(rèn)真研讀,深刻領(lǐng)會,感受頗多,用四個字來概括我的感受就是:高、新、廣、遠(yuǎn)。

一、“高”屋建瓴,主題鮮明

十八大報(bào)告,站在中華民族偉大復(fù)興的高度,回首波瀾壯闊的近代歷史,展望中華民族的未來,描寫了中華民族奮勇前進(jìn)的壯麗畫面。它站在促進(jìn)人類和平與發(fā)展的高度,分析了世界局勢,得出了時(shí)代主題沒有變的結(jié)論,提出了自己處理國際問題的主張,并倡導(dǎo)了人類命運(yùn)共同體意識。它兼顧國際國內(nèi)兩個大局,得出了我國發(fā)展所處的階段特征,提出了一系列主張、思路和舉措。概言之,十八大報(bào)告高屋建瓴,內(nèi)涵深刻。學(xué)習(xí)十八大報(bào)告,就要站在這樣的高度,運(yùn)用長遠(yuǎn)的眼光,遵循歷史發(fā)展的大勢,把握世界、中國,乃至人類發(fā)展的走向和趨勢。只有站在這樣的高度,才會“不畏浮云遮望眼”,才會胸羅宇宙,氣吞乾坤,才會有所作為。

主題鮮明是十八大報(bào)告的一個特色。報(bào)告開門見山,直入主題,點(diǎn)出了這次大會的主題,即高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,改革開放,凝聚力量,攻堅(jiān)克難,堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn),為全面建成小康社會而奮斗。這是我們黨立足世情國情黨情新變化、立足發(fā)展新要求與人民新期待,提出的當(dāng)前和今后一個時(shí)期黨和國家工作的總要求,也是貫穿講話的鮮明主題。這個總要求,鮮明回答了舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、奔向什么樣的目標(biāo)這些事關(guān)黨和國家發(fā)展全局的重大問題。學(xué)習(xí)貫徹十八大報(bào)告,關(guān)鍵在于把握好這個總要求,落實(shí)好這個總要求。

十八大報(bào)告核心突出。十八大報(bào)告的核心是科學(xué)發(fā)展觀,科學(xué)發(fā)展觀是貫穿全文的主線和靈魂?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果,是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶,是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強(qiáng)大思想武器?？茖W(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道,是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),對新形勢下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題做出了新的科學(xué)回答,把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認(rèn)識提高到了新的水平,開辟了當(dāng)代馬克思主義發(fā)展新境界。

黨的十八大報(bào)告首次確立“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的重要指導(dǎo)地位,這是一個歷史性貢獻(xiàn)。這表明科學(xué)發(fā)展觀成為指導(dǎo)黨和國家全部工作的強(qiáng)大思想武器。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,對堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義,必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我們現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。貫徹落實(shí)十八大報(bào)告,就是用科學(xué)發(fā)展觀重要思想來武裝頭腦,并投入到實(shí)際工作當(dāng)中去。

二、理論“新”穎,內(nèi)涵豐富

十八大報(bào)告,主要提出了七個方面的創(chuàng)新。

第一,提升了“科學(xué)發(fā)展觀”的戰(zhàn)略地位。首次將“科學(xué)發(fā)展觀”確立為黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。這表明科學(xué)發(fā)展觀成為指導(dǎo)黨和國家全部工作的強(qiáng)大思想武器。第二,重新闡述了中國特色社會主義內(nèi)涵。十八大報(bào)告對中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度內(nèi)涵作了深刻闡述。指出中國特色社會主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑,中國特色社會主義理論體系是行動指南,中國特色社會主義制度是根本保障,三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實(shí)踐。中國特色社會主義制度首次寫入黨的報(bào)告標(biāo)志著中國特色社會主義進(jìn)一步走向成熟。第三,擴(kuò)展了社會主義事業(yè)總體布局。十八大報(bào)告,實(shí)現(xiàn)了中國特色社會主義總體布局的新擴(kuò)展,從經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”拓展為包括生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”,這是總攬國內(nèi)外大局、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個新部署。第四,建設(shè)小康社會邁入新階段。十八大報(bào)告,提出“為全面建成小康社會而奮斗”以此替換了十七大報(bào)告提出的“為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗”的表述。從而,實(shí)現(xiàn)了建設(shè)小康社會從“建設(shè)”到“建成”的轉(zhuǎn)變。這是我國發(fā)展階段的重大變化。這是黨對全國人民的莊嚴(yán)承諾,是對全世界的鄭重昭告,具有重要的歷史意義和價(jià)值。第五,首次提出了“城鄉(xiāng)居民人均收入”10年翻一番。十八大報(bào)告首次提出:“實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番?！睂?shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,是保障2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)的重要支點(diǎn),是檢驗(yàn)是否建成全面小康社會的重要標(biāo)尺。第六,提出了“權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平”,強(qiáng)調(diào)發(fā)展成果“更公平”惠及人民。強(qiáng)調(diào)“更公平”,是對“以人為本”理念的進(jìn)一步深化,顯然十八大報(bào)告釋放了將加大力度改善民生和加強(qiáng)社會建設(shè)的信號。第七,重新概括了黨的建設(shè)主線。在黨的建設(shè)科學(xué)化方面,十八大報(bào)告首次提出要“牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線”。將純潔性建設(shè)納入黨的建設(shè)主渠道,使之與執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)并列,反映出新形勢下黨對自身機(jī)體狀況的清醒體認(rèn)。

對于教育,十八大報(bào)告的諸多提法也充滿了創(chuàng)新。它提出了教育發(fā)展的總目標(biāo)是努力辦好人民滿意的教育。它重新確立了教育的地位,指出教育是民族振興和社會進(jìn)步的基石,進(jìn)一步凸顯了教育的作用。它將十七大報(bào)告中的“優(yōu)先發(fā)展教育”,進(jìn)一步調(diào)整為“要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展”,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)教育的戰(zhàn)略先行地位。它提出要全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù),把立德、樹人作為教育的根本任務(wù),培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,進(jìn)一步明確了教育的任務(wù)和目的及其教育與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)系。它提出了深化教育領(lǐng)域綜合改革,著力提高教育質(zhì)量,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。辦好學(xué)前教育,均衡發(fā)展九年義務(wù)教育,基本普及高中階段教育,加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,積極發(fā)展繼續(xù)教育,完善終身教育體系的任務(wù)。它提出合理配置教育資源,重點(diǎn)向農(nóng)村、邊緣、貧困、民族地區(qū)傾斜,支持特殊教育,提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平,積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育,讓每個孩子都能成為有用之才。它提出鼓勵引導(dǎo)社會力量興辦教育,較之十七大報(bào)告,增加“引導(dǎo)”一詞,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)政府的導(dǎo)向職責(zé)。最后,它提出加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提高師德水平和業(yè)務(wù)能力,增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感。

學(xué)習(xí)十八大報(bào)告,就要認(rèn)真學(xué)習(xí)這些新理論,新表述,新舉措,把握其內(nèi)涵,領(lǐng)會其實(shí)質(zhì),并自覺地實(shí)踐到行動中。

三、內(nèi)容“廣”泛,體系宏大

十八大報(bào)告內(nèi)容豐富,涉及面廣。其中,既有過去十年的回顧總結(jié),又有未來工作的展望。既有社會建設(shè)總目標(biāo)、改革開放總?cè)蝿?wù),又有各個領(lǐng)域的分目標(biāo)、分任務(wù)。它廣泛涵蓋了我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)、國防、外交等各個領(lǐng)域。尤其是,這次將生態(tài)文明納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的總體布局,擴(kuò)展了社會主義建設(shè)事業(yè)的總體藍(lán)圖。簡言之,十八大報(bào)告是中國社會未來發(fā)展的總布局和總設(shè)想、總規(guī)劃。在小康社會發(fā)展目標(biāo)方面,它提出了實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二0二0年翻一番的目標(biāo)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面,它提出了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,以此來加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。在社會主義政治發(fā)展方面,它提出了健全社會主義協(xié)商民主制度。在社會主義文化建設(shè)方面,它倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧,倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治,倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善的社會主義核心價(jià)值觀。在社會民生方面,它提出要努力辦好人民滿意的教育,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的就業(yè),建設(shè)完善的社會保障體系。在生態(tài)文明建設(shè)方面,它提出建設(shè)美麗中國的設(shè)想,以此實(shí)現(xiàn)中國民族永續(xù)發(fā)展。在國防軍隊(duì)建設(shè)方面,它提出要緊跟世界新軍事革命發(fā)展的趨勢,推動中國特色軍事變革深入發(fā)展。在推動國家統(tǒng)一方面,它提出要進(jìn)一步深化和平統(tǒng)一的主張。在外交方面,它提出要繼續(xù)推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。在黨的建設(shè)方面,它提出要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民族,增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力,等等。

可見,十八大報(bào)告的體系是宏大的,是完整的,是有機(jī)統(tǒng)一的。一切都統(tǒng)一在中國特色社會主義偉大實(shí)踐中,統(tǒng)一于我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程。學(xué)習(xí)十八大報(bào)告就要從整體上去把握,堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義的系統(tǒng)論,堅(jiān)持聯(lián)系的普遍性與發(fā)展的永恒性原理,把握整體脈絡(luò),避免片面理解,把握體系結(jié)構(gòu),避免細(xì)枝末節(jié)的糾纏。只有從整體上來把握十八大報(bào)告的脈絡(luò),才能真正理解十八大報(bào)告的靈魂。只有從各部分之間的聯(lián)系出發(fā),才能理解各領(lǐng)域、各要素之間發(fā)展的協(xié)調(diào)性、有機(jī)性、統(tǒng)一性。可以說,十八大報(bào)告是一篇結(jié)構(gòu)完整、體系嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男詴?/p>

四、立足當(dāng)前,著眼長“遠(yuǎn)”

十八大報(bào)告,從過去、現(xiàn)在、未來三個時(shí)間維度展開,先回顧過去五年的工作,接著展望未來確定方向和目標(biāo),最后立足當(dāng)前,指出各個領(lǐng)域、各個方面的工作要求。整體來講,十八大報(bào)告遵循了立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn)的內(nèi)在原則。立足當(dāng)前,就是立足于腳下的實(shí)踐,立足于我國的基本國情。實(shí)踐證明,我國處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變,我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。這三個沒有變決定我們的一切工作都必須立足這一基本國情,不能超越這一初級階段。因此,社會主義初級階段是建設(shè)中國特色社會主義的總依據(jù)。

立足當(dāng)前并不是目的,其旨在謀劃未來。著眼長遠(yuǎn),就要有把握國際大勢的世界眼光、處理民族問題的人類胸懷和推動國家創(chuàng)新發(fā)展的全球視野。十八大報(bào)告指出,當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化,和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題。再次確立和平與發(fā)展的時(shí)代主題,彰顯出這種世界眼光的存在。人類意識與胸懷,體現(xiàn)在十八大報(bào)告倡導(dǎo)的人類命運(yùn)共同體意識。因?yàn)槿祟愔挥幸粋€地球,各國共處一個世界。窮兵黷武、弱肉強(qiáng)食只能帶給人類以災(zāi)難,只有平等互信、包容互鑒、合作共贏才能給人類帶來福祉,才能增進(jìn)人類共同利益。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,提出要以全球視野謀劃未來,推動中國特色自主創(chuàng)新道路。

著眼長遠(yuǎn),更要腳踏實(shí)地,做好當(dāng)前的工作。十八大報(bào)告給全黨提出“四種意識”,并以此來鼓舞人、激勵人、警醒人。憂患意識,讓人戒驕戒躁,謙虛謹(jǐn)慎,保持清醒頭腦;創(chuàng)新意識,讓人奮發(fā)有為,奮力拼搏;宗旨意識,要求全黨始終把人民放在心中最高位置;使命意識,要求全體黨員增強(qiáng)責(zé)任感,繼續(xù)保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。

總之,十八大報(bào)告是一篇鼓舞人心、催人奮進(jìn)的宣言書,是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn),它反映了黨中央治國理政、安邦定國的決心和意志。它向世界展示了我們黨走中國特色社會主義道路的理論自信、制度自信與道路自信。它貫穿了實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度,既肯定成績,又不回避困難。它貫穿了與時(shí)俱進(jìn)的精神理念,提出一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷。它始終貫穿人民利益至上的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),處處提出惠及民生的措施和主張,它的每一條思路,無不緊扣一個“民”字。它是我們黨以人為本、執(zhí)政為民理念的最好體現(xiàn)。

因此,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極領(lǐng)會、深刻把握十八大報(bào)告的精神實(shí)質(zhì),并自覺地落實(shí)到行動中去,落實(shí)到具體的工作中去。筆者認(rèn)為學(xué)習(xí)貫徹十八大精神,就要力戒空談,就要大力發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),更要學(xué)以致用落實(shí)到實(shí)際的行動中去。黨的總書記習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)指出,空談?wù)`國,實(shí)干興邦。實(shí)踐證明,只有在實(shí)踐中不斷加深對十八大精神的理解,才能真正把十八大精神落到實(shí)處。

[1]中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會文件匯編[Z].北京:人民出版社,2012.