2012年12月12日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過了《“十二五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》首次提出到2015年資源產(chǎn)出率提高15%的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，并要求推進(jìn)循環(huán)型生產(chǎn)方式，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)再生資源利用產(chǎn)業(yè)化。在工業(yè)領(lǐng)域全面推行循環(huán)型生產(chǎn)方式，促進(jìn)清潔生產(chǎn)、源頭減量，實(shí)現(xiàn)能源梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節(jié)約集約利用；在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推動(dòng)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、廢物處理資源化。

《規(guī)劃》還明確了兩個(gè)階段性發(fā)展目標(biāo)：到2015年，減量化、再利用、資源化的先進(jìn)資源循環(huán)利用技術(shù)得到推廣應(yīng)用，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)72%以上，以先進(jìn)技術(shù)支撐的廢舊商品回收率達(dá)70%，重要資源回收和再生利用能力明顯提高；到2020年，形成再利用、資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，打造一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的資源循環(huán)利用技術(shù)裝備和產(chǎn)品制造企業(yè)，建成完整的資源回收和循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)體系。

化工生產(chǎn)中所使用的一些原料同時(shí)也是能源，廢物也可以變成資源。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以充分利用各種能源資源，也將大力推動(dòng)化工節(jié)能工作。2012年4月，工信部發(fā)布了首批23項(xiàng)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大示范工程，化工行業(yè)占據(jù)半壁江山，其中包括一批煤化工領(lǐng)域和化工新材料領(lǐng)域的示范項(xiàng)目。

（摘編）