■賈 蕊(陜西警官職業(yè)學(xué)院法律系 西安 710043)
商業(yè)流通領(lǐng)域架構(gòu)誠實信用原則的法律考量
■賈 蕊(陜西警官職業(yè)學(xué)院法律系 西安 710043)
調(diào)整平等主體之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范即民商法,是我國市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的基本法,民商法充分體現(xiàn)出對各種信用的要求和維護。在我國的各項法律法規(guī)中,只有民商法對市場信用秩序的調(diào)整是最直接、最具體的一種顯現(xiàn),民商法不僅直接約束民事主體的具體民事失信行為,而且維護良好的信用秩序,即對公序良俗問題的規(guī)定。在整個社會信用體系逐漸架構(gòu)中,由于商業(yè)流通領(lǐng)域在市場經(jīng)濟中的特殊性,其信用就成為備受關(guān)注的學(xué)界焦點問題。而民商法在商業(yè)流通領(lǐng)域中誠信原則就顯得尤為重要,本文對這一法系以誠信為原則的視角進行探討。
民商法 商業(yè)流通 誠信原則
隨著我國加入WTO和經(jīng)濟全球一體化的加快,我國必須遵守和執(zhí)行WTO中的協(xié)議和規(guī)則。WTO中所蘊含的精神與民商法基本一致,但是也對我國的知識產(chǎn)權(quán)法、商法、電子商務(wù)法等法律法規(guī)提出了新的挑戰(zhàn)和要求。
在民商法中,誠實信用原則始終貫穿其中。誠實就是真心實意,守信就是守本分,不欺騙別人。誠實守信不僅是市場經(jīng)濟的靈魂、各民事主體活動的主要標準,它更是一個國家精神文明的集中體現(xiàn)、社會文明進步的主要標志。誠實守信原則既是一種道德觀念,更是一種法律規(guī)則。伴隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,誠實守信在我國的民商法中得到廣泛的運用,其功能作用也在逐步提高。
隨著我國經(jīng)濟的跨越式發(fā)展,作為我國經(jīng)濟主要內(nèi)容之一的商業(yè)流通領(lǐng)域,其誠信原則顯得尤為重要。這主要還是由于我國目前的商業(yè)流通及其他領(lǐng)域的誠信狀況十分不盡人意。
我國自改革開放以來,在商業(yè)領(lǐng)域一直在進行著改革和創(chuàng)新,社會的商業(yè)結(jié)構(gòu)也從原來單一化的模式向多元化方向發(fā)展。在目前市場經(jīng)濟的沖擊下,我國現(xiàn)代的商品流通領(lǐng)域已經(jīng)迎來了新的發(fā)展變化時期。商業(yè)流通的體制改革在全面進行,商業(yè)流通的創(chuàng)新也在不斷發(fā)生。商業(yè)流通的不斷發(fā)展和完善離不開社會經(jīng)濟、社會環(huán)境的發(fā)展和變化。隨著我國社會生產(chǎn)力的進步,消費者的消費需求也呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢,居民的生活理念也在不斷改變。我國加入WTO后,商品流通領(lǐng)域也充分實現(xiàn)了對外開放,并且開放程度隨著經(jīng)濟的發(fā)展在不斷地擴大,商業(yè)流通領(lǐng)域的市場競爭也日顯激烈。這些改革和變化必然會推動商業(yè)流通領(lǐng)域的經(jīng)營方式發(fā)生不斷地創(chuàng)新。
網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展、電子商務(wù)的逐漸普及,對我國的商業(yè)流通各領(lǐng)域產(chǎn)生了較大的影響。循環(huán)系統(tǒng)的商業(yè)流通成本較高,營銷網(wǎng)絡(luò)影響著成本的大??;并且信息的流通速度慢以及信息量相對較少,嚴重影響著商業(yè)流通的效率。而電子商務(wù)的產(chǎn)生彌補了這些流通中的缺憾,大幅降低了流通成本,信息量倍增,流通的效率也明顯提高。因此,電子商務(wù)下的商業(yè)流通領(lǐng)域前景廣闊,電子商務(wù)不僅僅是商業(yè)交易方式的變革,更是促進整個社會經(jīng)濟形態(tài)進步的重要方式。
誠實守信原來只是處于一個道德倫理的范疇,誠實就是真心實意地對待任何人和任何事,信用就是為人本分,不欺負他人。孟子曾經(jīng)說過:誠者,天之道也;思誠者,人之道也。所以,作為處事必須信守承諾,這不僅僅是做人的道理,更是一個國家的立國之本。
我國是一個具有五千年文化的文明古國,“誠實守信”是我國文明的代代傳承,我國自古就有“童叟無欺”、“君無戲言”的說法。在這種傳統(tǒng)美德的感召下,今天的誠信已經(jīng)不僅僅是一個道德的范疇,它隨著社會的發(fā)展和歷史的進步,在新時期又賦予了誠信法律的內(nèi)涵。最初我國在20世紀80年代初制定的《經(jīng)濟合同法》、《涉外經(jīng)濟法》中并沒有對誠信的法律規(guī)定。這主要是由于那時我國的改革開放和經(jīng)濟建設(shè)才剛剛起步,各企業(yè)、商業(yè)還不存在交易、生產(chǎn)、流通的失信問題。將誠實信用記載入法律是1986年通過并出臺的《中華人民共和國民法通則》,然后在《技術(shù)合同法》、《保險法》中也相繼確認了誠信原則。進入20世紀90年代,商業(yè)失信現(xiàn)象加重,到了20世紀末,在市場經(jīng)濟中的各行各業(yè)中失信現(xiàn)象更是比比皆是。因此,在民商法中的誠信原則就顯得尤為重要。
我國自1986年在《中華人民共和國民法通則》中確定了誠信原則后,民商法學(xué)界對于誠信原則的含義給出了不同的觀點。有學(xué)者認為誠信原則是對民事活動的主體不允許有任何欺詐行為,要求恪守信用。還有學(xué)者認為誠信原則是一種具有強制性效力的一般條款。對于立法者而言,主張民事主體在進行民事活動時,要堅持誠實守信的原則,維護交易雙方的利益平衡,同時維護當(dāng)事人與社會利益的平衡。這三方的利益平衡時,誠信原則實現(xiàn)最終結(jié)果。還有學(xué)者認為,誠信原則不僅僅是法律規(guī)范,更是道德規(guī)范與法律規(guī)范的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,既具備道德調(diào)節(jié)的功能,又具備法律調(diào)節(jié)的功能。這些觀點的理論基礎(chǔ)雖然不同,但是從不同方面、不同角度描述了誠信原則的民商法法律內(nèi)涵。
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,世界各國對我國刮目相看,我國在國際間的競爭力越來越強。但是,在我國的經(jīng)濟發(fā)展中,商業(yè)流通領(lǐng)域作為我國經(jīng)濟發(fā)展的主力軍卻出現(xiàn)了一些不合時宜的做法和現(xiàn)象,使我國的誠信原則在民商法中被破壞,具體表現(xiàn)在以下幾方面:
當(dāng)前,在我國市場經(jīng)濟中,很多工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)等普遍存在著嚴重的經(jīng)濟欺詐行為、金融詐騙行為、騙取出口退稅行為等違反民商法的行為。另外,有的商家為了獲取高額利潤,生產(chǎn)或銷售假冒偽劣產(chǎn)品,以次充好、以假亂真、坑蒙拐騙的行為比比皆是,屢禁不止。據(jù)我國發(fā)改委的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明:我國每年企業(yè)單位因逃避債務(wù)而造成的直接經(jīng)濟損失就高達1800億人民幣,由于企業(yè)的交易合同過程中造成的合同欺詐損失高達55億元人民幣,由于假冒偽劣產(chǎn)品和企業(yè)制假、售假造成的經(jīng)濟損失至少有2000億元人民幣,而且 “三角債”和現(xiàn)金交易中增加的各種財務(wù)費用高達2000億元人民幣。
可見,商家的信用缺失雖然使一部分商家能在短時期內(nèi)獲得高額利潤,但是從長遠的發(fā)展角度來看,這種行為不僅給商家增加了交易成本,還嚴重擾亂了我國的市場經(jīng)濟秩序,對社會造成嚴重的危害。
法律本來是公平、公正、嚴肅、神圣而不可侵犯的,但是在我國的司法工作中,由于受到利益的驅(qū)使或是其他因素的影響,出現(xiàn)了誠信缺失的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象直接致使在司法實踐工作中對法人資格主體的混亂確認和執(zhí)行難問題的出現(xiàn)。另外,在訴訟中,有的律師因為貪圖個人的利益而出現(xiàn)惡意訴訟,任意編造事實證據(jù),出示或制造偽證,在上訴過程中提供與一審相反的證據(jù)等。
部分企業(yè)為了自己的利益,成立了子公司,并以子公司的名義進行對外交易,獲利后將資金挪到母公司。但是,當(dāng)子公司一旦出現(xiàn)無法償還的債務(wù)時,母公司就會拒絕承擔(dān)履行債務(wù)的責(zé)任。
上述這些缺失誠信的行為不僅嚴重地損害了社會的利益,而且還損害了社會的正常金融秩序、經(jīng)濟秩序。
頒布并實行民法典,這是確保我國保障社會信用的基本民事法。民法作為調(diào)整市場經(jīng)濟的基本法有著十分重要的意義,它標志著我國的法制走向成熟。目前,隨著我國在法律法規(guī)方面的不斷健全和完善,迫切需要出臺一套完整的社會主義市場經(jīng)濟的法律體系,以此來規(guī)范市場經(jīng)濟中經(jīng)濟主體的正常運行,而民法典則是社會信用最強有力的支撐。我國雖然早在1986年就頒布實施了《中華人民共和國民法通則》,但是,隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步,通則中的很多條款和規(guī)則已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展了。所以,必須在此基礎(chǔ)上對民法典重新進行制定,才能很好地適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展,并有效地約束各種違法經(jīng)濟行為的發(fā)生,才能真正做到從制度上全面保障我國社會主義市場經(jīng)濟的健康、持續(xù)發(fā)展,并建立起良好的社會信用關(guān)系。另外,在司法上要逐步向判例過度,必須在立法中明確判例的重要地位。同時還要參照國外關(guān)于誠信原則廣泛應(yīng)用的先進經(jīng)驗。當(dāng)然,對于訴權(quán)制度要依照誠信的原則直至對其的濫用。即對于當(dāng)事人中的任何一方,在行駛其權(quán)利時,要以對方當(dāng)事人為前提條件,要不以傷害對方當(dāng)事人的程序權(quán)利、基本利益為條件。
從法律意義的角度來看,誠信最基本的要求就是,在市場經(jīng)濟中市場的主體—商業(yè)企業(yè)必須誠實守信地履行自己的義務(wù),如果出現(xiàn)違反誠信原則等行為就要承擔(dān)一定的法律責(zé)任。市場經(jīng)濟的發(fā)展使得目前的市場信用十分缺乏,再重新構(gòu)建社會信用體系時,必須對商業(yè)企業(yè)的信用保護給予極大的重視。企業(yè)必須加強對人力資源因素的治理,這樣才會有效地防范企業(yè)的失信行為,提高企業(yè)自身的信用度,必須要有效而規(guī)范地堅持對企業(yè)治理完善的法律法規(guī)的治理結(jié)合原則。例如:企業(yè)的董事會要對公司的發(fā)展規(guī)劃出戰(zhàn)略性的指導(dǎo),對企業(yè)的管理人員進行有效的監(jiān)督,并確保董事會對企業(yè)和投資人負責(zé),不斷完善股東向董事會、監(jiān)事質(zhì)疑的規(guī)則,建立起董事對第三方負責(zé)的規(guī)則,強化董事的義務(wù)責(zé)任等,使企業(yè)的“資本信用”與“資產(chǎn)信用”共同成為企業(yè)信用的基礎(chǔ)內(nèi)容。
在我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中,個人信用體系的建設(shè)具有十分重要的意義。在制定信用法律時,尊重個人的權(quán)利和義務(wù)是一個非常重要的原則,一定要在憲法賦予每個人的基本權(quán)利的基礎(chǔ)上,界定清楚個人信息的收集渠道、實用相關(guān)個人信息的條件等。同時對于個人信用資料的傳播應(yīng)該確定明確的范圍,并不是像社會、個人、其他機構(gòu)隨意的公開或?qū)⑿畔⑻峁┙o他人。如:美國的法律中就個人信息這個問題作出明確的規(guī)定:個人信用報告職能是提供給與信用交易有關(guān)的人。個人性用制度的建立有利于企業(yè)與市場經(jīng)濟中商務(wù)交易的參與者提供出選擇進行交易的交易方的有利判斷,使那些誠實守信的個體順利進行交易,而使那些不守信者在市場經(jīng)濟中寸步難行。
總之,信用是人類文明的結(jié)晶,也是我國社會主義市場經(jīng)濟階段必備的道德規(guī)范和法律意識。商品交換的前提條件是信用,進行交易的雙方要以誠信為基礎(chǔ),構(gòu)建出相互信任的經(jīng)濟關(guān)系和法律關(guān)系。誠實守信更是我們生存和發(fā)展的基礎(chǔ),商業(yè)流通領(lǐng)域的發(fā)展、社會的進步、經(jīng)濟的快速發(fā)展都離不開誠實守信這一原則,民商法要不斷調(diào)整信用問題,逐漸在法律框架中建立健全信用體系。
在建立信用經(jīng)濟的同時要不斷建立起政府的信用,其中最基本的要求就是“辦事有章,言而有信”,改變政府原來那種“規(guī)則定給別人,不是給我制定的”錯誤觀念。政府要為維護好市場經(jīng)濟秩序而做出努力,為市場中的商業(yè)主體能及時、準確地了解更多的市場信息而提供便利條件。例如:對于工商行政機構(gòu)而言,要對其所掌握的企業(yè)個體進行登記的相關(guān)信息,為了確保市場的參與者能夠通過合法途徑獲得,以此來提高企業(yè)個體的交易安全性。所以,政府的行為對信用的建設(shè)很重要,政府要盡力讓守法者在守法過程中得到益處,讓失信者付出沉痛的代價,逐漸在我國市場經(jīng)濟中形成人人愿意靠誠信進行商業(yè)交易的良好市場風(fēng)氣。
1.梁慧星.民商法論叢[M].法律出版社,1994
2.何孝元.誠實守信原則與衡平法[M].三民書局股份有限公司,1997
3.王利民.民商法研究[M].法律出版社,1999
4.趙萬一.公序良俗問題的民法解讀[M].法律出版社,2007
5.陳信用.民法[M].浙江大學(xué)出版社,2010
F252
A