王力榮
(陜西省西安公路管理局,陜西 西安 710003)
隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,我國公路橋梁建設(shè)進入了發(fā)展的快車道,無論從建設(shè)的規(guī)模抑或是建設(shè)的質(zhì)量都得到了很大提升,但由于相關(guān)管理部門對于公路橋梁養(yǎng)護管理的重視程度不足,養(yǎng)護意識淡薄,致使養(yǎng)護管理難成體系,我國公路橋梁的使用壽命與國外同等級的公路橋梁相比要短得多。為了有效延長公路橋梁的使用壽命,我國公路部門以大量的實踐為基礎(chǔ),提出精細化的管理模式,下面對這一管理模式在公路橋梁養(yǎng)護管理中的應用進行深入探討。
將精細化管理應用于公路橋梁養(yǎng)護管理工作中,是使養(yǎng)護工作的每一道工序經(jīng)過精細化處理的過程,即通過制定一套科學、合理、精細的公路橋梁管理制度,運用程序化和標準化的工作方法,輔以信息技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù),將這些滲透到養(yǎng)護管理的每個環(huán)節(jié),每個工序,形成從領(lǐng)導到員工,從頭道工序到末道工序都精細的管理氛圍,從根本上提升養(yǎng)護管理的有效性,促進養(yǎng)護管理工作能夠健康、可持續(xù)的發(fā)展,將養(yǎng)護者的焦點專注在怎樣能夠更好的為行人、車輛服務,全面提升公路橋梁的養(yǎng)護管理水平[1]。
公路橋梁的安全運營是人民生命財產(chǎn)安全的保障,是我國經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來,雖然有關(guān)部門對公路橋梁養(yǎng)護管理的重視程度日益提高,但仍存在諸多問題亟待解決,如:養(yǎng)護管理的仍以粗放模式為主,責任主體不明晰,對細節(jié)的關(guān)注不足,認為在細小的環(huán)節(jié)上下工夫便是浪費時間,工作中往往滿足于還好、差不多的狀態(tài),致使有些在建設(shè)時就略有瑕疵的公路橋梁,由于在使用過程中養(yǎng)護不合理,現(xiàn)已幾近癱瘓,部分橋梁在使用時遇到一些病害問題,未及時得到妥善處理,且在處理時操作不規(guī)范,為日后埋下病害隱患[2]。
精細化管理體系具有嚴密、務實、精細的特點,構(gòu)建科學的公路橋梁養(yǎng)護精細化管理體系首先應轉(zhuǎn)變服務理念,在科學發(fā)展觀指導下,遵循以人為本的原則,用認真嚴謹?shù)膽B(tài)度、科學合理的方法手段制定精細化養(yǎng)護管理的細則;其次,要對養(yǎng)護公路橋梁養(yǎng)護管理精細化管理的內(nèi)涵與外延進行研究,為構(gòu)建養(yǎng)護精細化體系作好理論基礎(chǔ)[3]。構(gòu)建公路橋梁養(yǎng)護精細化管理體系要做好以下幾點:第一,要對管理體系的規(guī)章制度進行嚴格執(zhí)行,尤其在監(jiān)督、管理、考核方面的職能要進行充分發(fā)揮,將管理制度的約束功能全面體現(xiàn)在每一位員工身上。第二,要保持嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L,在依照制度從事管理工作時,要做到務實、扎實。第三,對不斷改進的管理制度要具有一定的適應性,在思想、管理、制度等方面做到實時創(chuàng)新。第四,對管理的過程進一步分解,實現(xiàn)量化、數(shù)據(jù)化的精細管理,不斷彌補細節(jié)上的瑕疵,使管理日臻完美。此外,還要對各個管理點的責任進行細分,將管理指標以數(shù)字的形式進行量化,并將信息技術(shù)全面融入管理過程,以實現(xiàn)資源的優(yōu)化、合理配置。第五,在制度的執(zhí)行以及工作的開展方面都要做到精心、用心,認真的做好每一件工作,做到更加完美,將精細化真正融入公路橋梁養(yǎng)護管理中。
對公路養(yǎng)護管理實施精細化管理,應對原有的管理制度進行相應的改進,用精細化的管理理念,創(chuàng)新、改進管理制度。
(1)公路橋梁養(yǎng)護管理應由交通部門進行統(tǒng)一領(lǐng)導,再將管理職責逐級進行下分,實現(xiàn)各司其職,分級管理。為了使公路橋梁養(yǎng)護管理能夠落到實處,市、縣、鄉(xiāng)各管理部門應負起管理責任,各監(jiān)管部門也要對養(yǎng)護管理的監(jiān)管工作進行明確安排。
(2)公路橋梁養(yǎng)護管理應實現(xiàn)責任目標管理,將管理職責一環(huán)扣一環(huán)的安排到每個管理點。為實現(xiàn)管理全過程能夠得到良好的互動與協(xié)作,應遵循職責、權(quán)利、利益一致的原則,將公路橋梁養(yǎng)護管理的目標和責任進一步細化,使每個單位都承擔管理的職責,每個環(huán)節(jié)都有人來管理,層層細化、環(huán)環(huán)相扣、責任追究明朗的良性局面。
(3)對公路橋梁實施檢查評定制度。為了能夠?qū)蛄旱氖褂们闆r進行適時掌握,及早發(fā)現(xiàn)公路橋梁存在的問題,進而及時實施養(yǎng)護,應對公路橋梁進行定期檢查與評定,從檢查的時間間隔來劃分,檢查類型可分為日常檢查、定期檢查和特別檢查。在開展檢查工作時,應嚴格按照《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》的規(guī)定進行。
橋梁養(yǎng)護精細化作為一種科學的管理模式,其具有全過程、多角度、超細致、程度細化、繁復的特點,故在實施精細化的過程中應對細節(jié)多加關(guān)注。以下幾個部分是在公路橋梁養(yǎng)護管理過程中要加強關(guān)注的:首先,對工作過程進行細化,即對公路橋梁養(yǎng)護的每一個環(huán)節(jié),每一道工序都要進行細化,本著精亦求精的原則,將工作完成的幾近完美,細化的要素主要包括:制度、人員管理等;其次,對工作目標進行量化,通過對人員、材料等要素進行量化,為養(yǎng)護管理的有效實施提供保障;再次,對施工進行流程化,將養(yǎng)護的工序進行流程處理,分解為幾個單元,并對原有工序中的不足之處進行適當改進,而后對養(yǎng)護實行流程化作業(yè);最后,對生產(chǎn)進行標準化,借此可提高養(yǎng)護工作的組織性和有序性,使公路橋梁的養(yǎng)護管理向市場化的方向發(fā)展。
綜上所述,精細化管理是一項系統(tǒng)、復雜的工作,只有在公路橋梁養(yǎng)護管理的各個環(huán)節(jié)實施精細化管理,才能對公路橋梁的正常使用提供保障,才能有效延長其使用壽命,滿足車輛的通行需求,使公路橋梁實現(xiàn)流暢通行,促進公路橋梁事業(yè)健康、可持續(xù)的發(fā)展。
[1]陳永鋒.公路橋梁養(yǎng)護管理中的質(zhì)量控制措施.中小企業(yè)管理與科技,2011(3):125-126.
[2]于微.論道路橋梁養(yǎng)護管理的創(chuàng)新.價值工程,2011(9):279-280.
[3]王海燕.橋梁的養(yǎng)護檢查及加固技術(shù).中小企業(yè)管理與科技,2011(8):314-315.