聶延慶，盧 萌

（1.秦皇島職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北 秦皇島 066100； 2.中國環(huán)境管理干部學(xué)院，河北 秦皇島 066004）

先期示范院校職業(yè)教育教學(xué)能力測評實(shí)施策略

聶延慶1，盧 萌2

（1.秦皇島職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北 秦皇島 066100； 2.中國環(huán)境管理干部學(xué)院，河北 秦皇島 066004）

通過梳理國家示范高職院校等先期建設(shè)院校的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為測評實(shí)施的策略選擇是組建專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；先培訓(xùn)后測評；分批進(jìn)行，穩(wěn)步推進(jìn)；以項(xiàng)目課程開發(fā)為依托；與教師下廠實(shí)踐相結(jié)合；注重測評成果的應(yīng)用等。

職業(yè)教育；教學(xué)能力；測評；調(diào)查；策略選擇

Abstract：Analyzed the experience of the initially constructed institutions of the national demonstration vocational colleges.Presented the suggestions on the implementation of evaluation strategies:setting up a special leading institutions,training and evaluation,in batches and steadily promoting,relying on curriculum development project,combining with teachers'factory practice,paying attention to the application of evaluation results.

Key words： vocational education； teaching ability； evaluation； survey； strategy selection

1 研究背景

2006年教育部、財(cái)政部落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》精神，啟動實(shí)施了“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”，遴選100所高職院校進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。幾年來，示范建設(shè)院校在探索校企合作辦學(xué)體制機(jī)制、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式、單獨(dú)招生試點(diǎn)、增強(qiáng)社會服務(wù)能力、跨區(qū)域共享優(yōu)質(zhì)教育資源等方面取得了顯著成效，引領(lǐng)了全國高職院校的改革與發(fā)展方向。2008年教育部和財(cái)政部又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”實(shí)施工作的通知》，在原有已建設(shè)100所國家示范性高等職業(yè)院校的基礎(chǔ)上，新增100所左右國家骨干高職院校，以此繼續(xù)推進(jìn)“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”。

根據(jù)教育部、財(cái)政部的進(jìn)度安排，截至目前，100所骨干院校已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)期。對骨干院校建設(shè)來說，同六年前開始的示范性院校建設(shè)一樣面臨著時(shí)間緊、任務(wù)重的壓力，能否借鑒先期建設(shè)的國家示范（骨干） 院校的成功經(jīng)驗(yàn)，少走一些彎路，力爭在短時(shí)間內(nèi)找準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)的突破口成為關(guān)鍵。對此，寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記董志剛認(rèn)為，高職院校的教學(xué)改革既不應(yīng)從改革課程體系入手，也不應(yīng)該從改革教材入手，應(yīng)該從高職教師職業(yè)教育教學(xué)能力的培訓(xùn)和測評入手[1]。筆者考察了天津職業(yè)大學(xué)、邢臺職業(yè)技術(shù)學(xué)院、寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院、新疆輕工業(yè)職業(yè)學(xué)院等十余所已開展職業(yè)教育教學(xué)能力測評的院校，發(fā)現(xiàn)他們也無一例外地將建設(shè)的突破口和著力點(diǎn)放在師資隊(duì)伍的建設(shè)上，通過廣泛、深入、系統(tǒng)地開展職業(yè)教育教學(xué)能力的測評活動，帶動課程建設(shè)和課程改革，完善人才培養(yǎng)模式，取得了顯著的成效，進(jìn)而帶動全校各領(lǐng)域的建設(shè)。那么，如何組織職業(yè)教育教學(xué)能力測評（以下簡稱“測評”）？其實(shí)施原則是什么？現(xiàn)有測評還有哪些有待改進(jìn)的地方？筆者將在下文進(jìn)行論述。

2 測評實(shí)施的策略選擇

2.1 組建專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

測評活動的開展需要多方面的通力協(xié)作和支持配合，活動中協(xié)調(diào)工作做得如何，直接關(guān)系到活動的效果好壞。為給全校測評活動的開展?fàn)I造良好的外部環(huán)境，加強(qiáng)測評活動的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校應(yīng)成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)部門共同參與的測評活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。如2008年2月22日正式啟動的邢臺職業(yè)技術(shù)學(xué)院第二期職業(yè)教育教學(xué)能力培訓(xùn)與測評工作，就成立了由學(xué)院副院長擔(dān)任測評小組組長，紀(jì)委書記、教務(wù)處長、高職研究所所長等部門領(lǐng)導(dǎo)任副組長的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。而新疆職業(yè)技術(shù)學(xué)院的測評領(lǐng)導(dǎo)小組，則直接由院長擔(dān)任組長，黨委書記等領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組還下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在教務(wù)處。領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，強(qiáng)化了測評的領(lǐng)導(dǎo)，也有助于測評工作的規(guī)范化。

2.2 先培訓(xùn)后測評，先理念后行為

先培訓(xùn)、后測評，培訓(xùn)和測評相互配合是提升教師職業(yè)教育教學(xué)能力的關(guān)鍵，測評的壓力保證了教師參加培訓(xùn)的動力。如果只培訓(xùn)不進(jìn)行職業(yè)教育教學(xué)能力測評，那么培訓(xùn)就成了一般意義的培訓(xùn)，培訓(xùn)的效果也得不到檢測，無法使教師產(chǎn)生內(nèi)在的動力；如果沒有培訓(xùn)只有測評，教師的教學(xué)能力難以提高，測評就容易成為人人過關(guān)的形式。

以寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，該校通過開展教師職業(yè)教育教學(xué)能力的培訓(xùn)，使教師的職業(yè)教育課堂教學(xué)能力得到很大提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2007年底，該校95%的教師通過了職業(yè)教育教學(xué)能力的培訓(xùn)與測評，所有教師都通過了現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)。邢臺職業(yè)技術(shù)學(xué)院則構(gòu)建了多層次的立體培訓(xùn)格局，開展以培養(yǎng)專業(yè)帶頭人、骨干教師為重點(diǎn)，以“國外進(jìn)修培訓(xùn)、國內(nèi)高職師資基地培訓(xùn)、學(xué)院職業(yè)教育教學(xué)能力培訓(xùn)”為形式的多元培訓(xùn)體系[2]。自該校建設(shè)以后,學(xué)院啟動了測評項(xiàng)目，各系主任、專業(yè)帶頭人、骨干教師和優(yōu)質(zhì)核心課程負(fù)責(zé)人參加學(xué)院組織的“職業(yè)教育教學(xué)能力培訓(xùn)班”，進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。

2.3 分期分批，穩(wěn)步推進(jìn)

職業(yè)教育教學(xué)能力測評原本就是一個(gè)新事物，它的產(chǎn)生背景決定了其復(fù)雜性和綜合性。這種復(fù)雜性和綜合性主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是測評對象是空前龐大的、廣泛的，不僅包括專任教師，還包括教學(xué)主任、兼課教師、兼職教師等，有的學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)也積極參與，帶頭示范，這與傳統(tǒng)舉行的教學(xué)技能大賽、講課比賽、公開課相比，參與人數(shù)更多。二是測評對象的素質(zhì)是有差異的，有年齡差異、專業(yè)差異和兼任的行政職務(wù)差異，對測評的理解水平也必然不同。三是測評目標(biāo)與教師現(xiàn)狀距離很大，測評活動若要實(shí)質(zhì)開展、有效開展，而不是流于形式，必須將教師業(yè)已形成的、固化已久的理念消除，這需要長期的培訓(xùn)，甚至“洗腦”的過程。正因?yàn)槿绱?，測評活動必須分批分期進(jìn)行，不能一刀切。具體而言，一般可以分成四批：按照“自上而下”的方式，教學(xué)系（部）負(fù)責(zé)人、教研室主任、專業(yè)帶頭人、任課教師、其他自主申請測評教師為第一批；主講教師、其他自主申請測評教師為第二批；一般教師、兼課教師、其他自主申請測評教師為第三批；測評未通過教師、企業(yè)兼職教師（外聘教師） 為第四批[3]。這樣，先行通過測評的帶動后續(xù)測評的，技術(shù)職務(wù)高的帶動技術(shù)職務(wù)低的，部門領(lǐng)導(dǎo)帶動下屬，自上而下、以點(diǎn)帶面，施行起來層層推進(jìn)，示范效應(yīng)充分發(fā)揮，降低了測評推行的阻力。相反，一些院校“自下而上”的方式是不值得推薦的，因?yàn)樽韵露闲枰氖菧y評對象具有極高的自覺性和責(zé)任感。

2.4 以項(xiàng)目課程開發(fā)為依托

測評必須以課程為載體，測評的過程就是課程開發(fā)的過程。測評教師首先要找準(zhǔn)項(xiàng)目，通過項(xiàng)目設(shè)計(jì)來接受測評，測評通過之時(shí)就是課程開發(fā)完成之日。

這里的項(xiàng)目課程包含兩層含義：一是指課程的性質(zhì)或開發(fā)模式，即項(xiàng)目化課程；二是指課程開發(fā)、課程研究的管理模式即項(xiàng)目管理。項(xiàng)目化課程要求課程的開發(fā)必須以就業(yè)為導(dǎo)向，以真實(shí)工作任務(wù)及其工作過程系統(tǒng)化的原則選擇與序化教學(xué)內(nèi)容。如樂山職業(yè)技術(shù)學(xué)院根據(jù)《樂山職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展教師職業(yè)教育教學(xué)能力的提升與認(rèn)定測評活動工作方案》制定了《樂山職業(yè)技術(shù)學(xué)院以能力為本位的項(xiàng)目化課程改革實(shí)施方案》[4]，方案要求推行項(xiàng)目化課程改革，以課題立項(xiàng)為引領(lǐng)，結(jié)合省級精品開放課程申報(bào)，由個(gè)人申請，系、部初審、推薦，遴選40門左右課程作為首批試點(diǎn)，推進(jìn)項(xiàng)目化課程改革；通過學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，首批試點(diǎn)的項(xiàng)目化課程成為學(xué)院第一批項(xiàng)目化課程改革的示范。同時(shí)，學(xué)院為配合項(xiàng)目化課程改革，在院級教育研究課題中為課程改革設(shè)置立項(xiàng)項(xiàng)目，推行項(xiàng)目化管理，保障科研經(jīng)費(fèi)，鼓勵教師對項(xiàng)目化課程改革的理論與實(shí)踐進(jìn)行深入的研究和探討，充分發(fā)揮立項(xiàng)課題的引領(lǐng)作用。

2.5 與教師下廠實(shí)踐相結(jié)合

課程開發(fā)要遵循學(xué)生職業(yè)成長規(guī)律與學(xué)習(xí)認(rèn)知規(guī)律相結(jié)合的原則，要實(shí)現(xiàn)集知識、技能與素質(zhì)一體化培養(yǎng)，構(gòu)建工作過程系統(tǒng)化的目標(biāo)。這些都有賴于校企合作辦學(xué)的原則，依托于教師的企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷。

天津職業(yè)大學(xué)極其重視課程改革，在實(shí)施課程設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)制定等工作環(huán)節(jié)中，注重強(qiáng)化教師的企業(yè)經(jīng)歷，專業(yè)課程體系建設(shè)最大限度融入產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)等實(shí)踐要素。下廠實(shí)踐鍛煉和課程開發(fā)的成果通過課程設(shè)計(jì)體現(xiàn)出來，學(xué)校組織開展教師教學(xué)能力設(shè)計(jì)達(dá)標(biāo)測評的驗(yàn)收活動。同時(shí)，天津職業(yè)大學(xué)規(guī)定，新入校的專業(yè)教師必須下企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)一年，進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐鍛煉；專業(yè)課教師每兩年不少于兩個(gè)月（可累計(jì)）的時(shí)間到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，參與項(xiàng)目開發(fā)、經(jīng)營與管理方面的課題研究等，增加專業(yè)知識，提高專業(yè)實(shí)踐能力；“兩課”教師要積極深入企事業(yè)單位參加社會實(shí)踐鍛煉，每年深入企事業(yè)或生產(chǎn)一線的時(shí)間不少于10天（可累計(jì)），了解企事業(yè)單位的情況和對職工思想品德的要求，不斷提高“兩課”教學(xué)工作的針對性和實(shí)效性。青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院作出了“專業(yè)教師每3年應(yīng)有不少于6個(gè)月的時(shí)間到企業(yè)進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐研修”的規(guī)定[5]。教師的企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷，對提高職業(yè)教育課堂教學(xué)效果、強(qiáng)化學(xué)生能力培養(yǎng)意義重大。

2.6 注重測評成果的推廣應(yīng)用

以新理念、新模式、新課程為內(nèi)涵的教師測評，要求教師必須在改革中創(chuàng)新，這無疑會給教師帶來一定的壓力。如果不能合理地引導(dǎo)和約束，改革必然在反對聲中夭折，或是導(dǎo)致通過者和不能通過者都一樣，此時(shí)激勵也就顯得尤為必要。所謂激勵無非就是兩種，即正激勵和負(fù)激勵：正激勵就是鼓勵和引導(dǎo)；負(fù)激勵就是懲戒與約束。如邢臺職業(yè)技術(shù)學(xué)院采取負(fù)激勵，規(guī)定“連續(xù)兩次測評不合格者，原則上調(diào)離教學(xué)崗位”。江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院則是正激勵與負(fù)激勵相結(jié)合，對前三批通過測評者給予一定的物質(zhì)獎勵，同時(shí)，經(jīng)教務(wù)處審批同意后，依據(jù)項(xiàng)目化課程設(shè)計(jì)方案第一次實(shí)施教學(xué)的，學(xué)校將在績效綜合量化考核中給予一定的教學(xué)工作量質(zhì)量系數(shù)獎勵。對于補(bǔ)測仍不合格的教師，將取消授課資格或調(diào)離教學(xué)崗位。新疆輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院則明確規(guī)定，首批通過職業(yè)教學(xué)能力測評的教師獎勵人民幣3 000元，第二批通過測評的教師獎勵人民幣2 000元，第三批通過測評的教師獎勵人民幣1 000元，第四批沒有通過的教師再給予最后一次測評，還沒有通過的專任教師調(diào)離教師崗位，兼課教師不得安排教學(xué)課時(shí)。

3 結(jié)語

教學(xué)和教學(xué)改革的行為主體是教師，在當(dāng)前來看教師職業(yè)教育教學(xué)能力的測評是必要的，通過測評引導(dǎo)教師教學(xué)理念和教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“教”課程到“做”課程的躍遷。但如何開展檢驗(yàn)、測評教師的教育教學(xué)能力？尤其是職業(yè)院校的職業(yè)教育教學(xué)能力目前還沒有十分成熟的經(jīng)驗(yàn)可以依循，現(xiàn)有的測評也不同程度地帶有片面性和狹隘性。首先，當(dāng)前測評體現(xiàn)出明顯的校本性，也就是說尚未出現(xiàn)被大家公認(rèn)的教師職業(yè)教育教學(xué)能力的資格認(rèn)證權(quán)力部門或第三方機(jī)構(gòu)，教師測評的組織者往往是在高職院校范圍內(nèi)，是一種學(xué)校行為，因此測評結(jié)果的認(rèn)證與認(rèn)可也僅僅在校內(nèi)有效，職業(yè)院校之間并不能實(shí)現(xiàn)相互認(rèn)可，加大了高職院校的管理成本，也不利于校際間人才的流動。其次，測評模式的單一性?？v觀我國開展教師職業(yè)教育教學(xué)能力培訓(xùn)的歷史，可見戴士弘教授的“6+2”模式[6]幾乎成為了各個(gè)高職院校效仿的萬能法寶。不可否認(rèn)，其理念的前沿性、職業(yè)性和權(quán)威性也契合了當(dāng)前我國高職教育的特征，但這種全國范圍內(nèi)測評模式的單一性和趨同性也一定程度上折射出對教師職業(yè)成長規(guī)律的研究還不成熟，理論創(chuàng)新還很匱乏，教師職業(yè)教育教學(xué)能力測評的相關(guān)創(chuàng)新還有很長的路要走也是自然。

[1]蘇志剛.開展教師職教教學(xué)能力測評 提高課堂教學(xué)質(zhì)量[J].中國大學(xué)教學(xué)，2007（4）：79-80.

[2]張雙會，石愛民，徐建平.講臺上是個(gè)能手操作臺上是個(gè)巧手——示范性高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的思考[J].長春理工大學(xué)學(xué)報(bào)：高教版，2009，4（9）：43-44.

[3]關(guān)于開展職業(yè)教育教學(xué)能力培訓(xùn)及測評活動的通知[EB/OL].[2010-12-05].http://www.xjqg.edu.cn/xjqgxy/inx1/.

[4]項(xiàng)目化課程改革實(shí)施方案[EB/OL].（2013-02-28）.http://www.lszyxy.com/.

[5]天津職業(yè)大學(xué)教師繼續(xù)教育管理辦法[EB/OL].（2011-09-22）.http://www.tjtc.edu.cn/.

[6]戴世弘.職業(yè)教育課程教學(xué)改革[M].1版.北京：清華大學(xué)出版社，2007：75.

（編輯：劉艷霞）

Implementation Strategy of Teachers'Vocational Education Teaching Ability Evaluation in Initial Demonstration Vocational College

Nie Yanqing1,Lu Meng2
（1.Qinhuangdao Institute of Technology,Qinhuangdao Hebei 066100,China；2.Environmental Management College of China,Qinhuangdao Hebei 066004,China）

G712

A

1008-813X（2013）06-0074-04

10.3969 /j.issn.1008-813X.2013.06.021

2013-09-11

2012年河北省高等學(xué)校科學(xué)研究項(xiàng)目《河北省高職院校教師職業(yè)教育教學(xué)能力培養(yǎng)與測評實(shí)踐研究——以國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)為借鑒》（SZ123103）

聶延慶（1980-），男，山東菏澤人，畢業(yè)于燕山大學(xué)行政管理專業(yè)，講師，主要從事教育管理與實(shí)踐研究工作。