黃 文 鋒

(廈門海洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院, 福建　廈門　361012)

近年來，隨著高等教育改革的不斷推進(jìn)，各高校為了適應(yīng)教育改革和社會發(fā)展的需要，越來越多的采用了校院二級教育管理模式。通過調(diào)整學(xué)校與二級學(xué)院之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，將原來以職能部門為主體的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐远墝W(xué)院為主體的管理模式。在學(xué)院受學(xué)校層領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)又享有一定的自主管理權(quán)，以此優(yōu)化配置資源，整合發(fā)展學(xué)科，促進(jìn)學(xué)科團(tuán)隊(duì)的建設(shè)并形成特色和優(yōu)勢。二級管理模式降低了高校的管理重心，實(shí)現(xiàn)權(quán)力的下放，從而優(yōu)化了教育資源，提高了高校的辦學(xué)質(zhì)量。高校二級管理模式具有自主性、協(xié)作性、高效性、實(shí)用性等特點(diǎn)。經(jīng)過多年的發(fā)展，高校二級管理模式已日益成熟，逐漸成為各大高校采用的管理模式。通過對高校二級管理模式的研究，筆者認(rèn)為如果能將二級管理模式引入學(xué)生管理中，必定能激活內(nèi)部學(xué)生管理活力，提高學(xué)生管理質(zhì)量和效率。

一、高校學(xué)生一級管理模式的弊端

隨著高職教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，輔導(dǎo)員所管理的學(xué)生越來越多，輔導(dǎo)員直接管理所有學(xué)生的一級管理模式的弊端逐漸顯現(xiàn)。首先，管理工作繁雜，效率低下。輔導(dǎo)員往往要疲于處理日?，嵤拢聼o巨細(xì)地處理學(xué)生的各種問題，花了很多時(shí)間卻辦不了多少實(shí)事，效率低下，而且無法進(jìn)行宏觀管理和質(zhì)量監(jiān)控。其次，容易造成決策失誤。輔導(dǎo)員面對眾多學(xué)生，無法了解所有學(xué)生的情況，無法針對學(xué)生的問題制定有效決策或制定的決策不及時(shí)；另外，決策的實(shí)施效果反饋信息也會出現(xiàn)反饋不及時(shí)或者失真，從而影響決策的調(diào)整，管理運(yùn)行質(zhì)量低下。第三，輔導(dǎo)員直接管理容易產(chǎn)生代溝。代溝可能是年齡上的，更可能是心理上的，輔導(dǎo)員不能充分的了解當(dāng)下學(xué)生的思想狀況，跟不上學(xué)生的節(jié)奏，無法與學(xué)生進(jìn)行有效的溝通，甚至只能放任學(xué)生隨波逐流，容易造成學(xué)生缺乏活力，缺乏積極性和創(chuàng)造性。第四，輔導(dǎo)員直接管理讓學(xué)生失去了一個(gè)學(xué)習(xí)和鍛煉管理能力的平臺。學(xué)生在號稱小社會的校園里，失去了一個(gè)鍛煉個(gè)人管理能力的機(jī)會，在今后的競爭中缺少了一顆重要的砝碼。

二、構(gòu)建高校學(xué)生二級管理模式

學(xué)生二級管理模式的重點(diǎn)是在學(xué)校政策的約束下，在院系領(lǐng)導(dǎo)的支持下，將以輔導(dǎo)員直接管理為主體的管理機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)檩o導(dǎo)員與學(xué)生干部二級管理為主的管理模式，輔導(dǎo)員給予學(xué)生干部足夠的管理責(zé)任和權(quán)力，使之成為具有靈活的高度適應(yīng)性和相對獨(dú)立的管理團(tuán)體。

在構(gòu)建高校學(xué)生二級管理模式時(shí)，必須要考慮到在模式構(gòu)建完成后，能夠保證學(xué)生工作在穩(wěn)定運(yùn)行中提高效率，使學(xué)生管理工作處于有序、可控狀態(tài)；同時(shí)要在動態(tài)適應(yīng)中創(chuàng)新，以提高二級學(xué)生管理的靈活應(yīng)變能力，促進(jìn)學(xué)生工作更好的開展。因此，高校學(xué)生二級管理需注意以下兩個(gè)方面：

(一)建立詳細(xì)的學(xué)生二級管理制度

制定相應(yīng)的二級管理責(zé)任書，把學(xué)生管理遠(yuǎn)期戰(zhàn)略目標(biāo)和近期任務(wù)詳細(xì)分解給二級學(xué)生干部，按此要求集中設(shè)置相關(guān)制度，其內(nèi)容必須基本涵蓋二級學(xué)生管理的主要工作。明確實(shí)施二級管理所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，完成管理大綱及其相關(guān)配套制度。

(二)理順二級管理的職能，確保二級學(xué)生干部具有相對獨(dú)立管理的地位

相應(yīng)的管理權(quán)限是確保學(xué)生干部能履行職能的保證，有職無權(quán)職責(zé)將難以履行。所以，為了確保能實(shí)施有效管理，就必須對學(xué)生管理的權(quán)力結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)劃分與運(yùn)用。對二級學(xué)生干部的管理，必須要下放管理重心，給予他們更多更大的自由發(fā)揮的空間，充分調(diào)動他們工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使學(xué)生管理效率得到充分提高[1](P115-118)。在賦予二級學(xué)生干部充分管理自主權(quán)的同時(shí)，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閺闹苯庸芾磙D(zhuǎn)移到督促檢查和協(xié)調(diào)服務(wù)上來，處理好與二級學(xué)生干部的職責(zé)關(guān)系。 根據(jù)自己多年的學(xué)生管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合班級管理實(shí)際情況，學(xué)生二級管理具體分工如下：

圖1　學(xué)生二級管理具體分工情況

該二級管理模式主要包含三個(gè)層次，第一級為輔導(dǎo)員及輔導(dǎo)員助理，其中輔導(dǎo)員助理相當(dāng)于高校二級管理中秘書的部分，與輔導(dǎo)員共同負(fù)責(zé)學(xué)生的宏觀管理以及對二級學(xué)生干部的督促檢查和協(xié)調(diào)服務(wù)，相當(dāng)于高校二級管理中校級的管理層次。第二級為團(tuán)支書、班長、副班長三人，各自負(fù)責(zé)班級管理的三個(gè)相對獨(dú)立的部分，相當(dāng)于高校二級管理中院級的管理層次。其中，團(tuán)支書與組織委員、宣傳委員、文藝委員組成一個(gè)管理團(tuán)隊(duì)，主要負(fù)責(zé)班級對外工作，包括：協(xié)助院系黨團(tuán)組織發(fā)展黨員、團(tuán)員，組織班級參與各級優(yōu)秀團(tuán)體的評選，同時(shí)負(fù)責(zé)對外展示本班的風(fēng)采如組織參與各種文娛晚會等。班長與學(xué)習(xí)委員、體育委員、心理委員組成一個(gè)管理團(tuán)隊(duì)，主要負(fù)責(zé)班級內(nèi)部工作，包括：管理班級成員的學(xué)習(xí)情況，班級各種體育活動，同時(shí)關(guān)注班級成員的心理情況，引導(dǎo)班級成員健康成長等。副班長與生勞委員、治保委員、自律委員組成一個(gè)管理團(tuán)隊(duì)，主要負(fù)責(zé)生活方面的工作，包括：勞動分配，賬務(wù)管理，宿舍管理，班級成員安全管理等。參考高校二級管理模式，在該模式中主要由團(tuán)支書、班長、副班長對輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)，受輔導(dǎo)員直接管理，三位二級管理學(xué)生干部分別管理自己的團(tuán)隊(duì)。

引入該二級管理模式，可以有效解決上文提出的幾個(gè)學(xué)生管理問題。首先，該管理模式可以讓輔導(dǎo)員從各種日?，嵤轮谐樯恚灰芾砗萌欢壒芾韺W(xué)生干部的工作，就可以輕松開展各種班級工作，無需再像從前一樣事無巨細(xì)的管理，只需專心處理一些緊急和重要的工作。從瑣事中抽身，輔導(dǎo)員可以進(jìn)行有更多的時(shí)間進(jìn)行宏觀管理和質(zhì)量監(jiān)控，大大提高了工作效率。其次，二級學(xué)生干部與班級同學(xué)生活在一起，可以了解所有學(xué)生的情況，可以將同學(xué)們學(xué)習(xí)或生活中出現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給輔導(dǎo)員，輔導(dǎo)員可以與助理及二級學(xué)生干部共同探討，制定有效決策，另外決策的實(shí)施效果信息也能及時(shí)準(zhǔn)確的反饋回來，從而能及時(shí)進(jìn)行決策的調(diào)整，大大提高了管理質(zhì)量。第三，學(xué)生干部管理學(xué)生方便同學(xué)之間的交流，不會產(chǎn)生代溝，可以大大提高學(xué)生的活力、積極性和創(chuàng)造性。最后，該模式可以鍛煉學(xué)生干部的管理能力，為將來就業(yè)增加一顆砝碼。

三、完善高校學(xué)生二級管理制度

要實(shí)現(xiàn)以上二級管理模式，制度是關(guān)鍵，必須要有相關(guān)制度的約束與激勵(lì)，才能讓整個(gè)管理模式有條不紊的執(zhí)行下去，才能真正提高工作質(zhì)量與效率。學(xué)生二級管理的制度主要包含以下幾個(gè)方面：

(一)學(xué)生干部的選拔

創(chuàng)新機(jī)制，選擇合適人才擔(dān)任相應(yīng)崗位。選用管理人員，特別是三位核心二級管理干部時(shí)，必須按照“公平、公開、公正”的原則，保證做到“三公開”：第一是程序要公開，即實(shí)行競爭上崗制度，公布競爭上崗的原則、程序、條件等相關(guān)政策；第二是競爭要公開，及時(shí)公布符合條件的競爭上崗人員名單，采取演講與面試(主要由輔導(dǎo)員和助理完成)相結(jié)合的考核方式；三是結(jié)果公開，即公布演講、面試成績和綜合成績[2](P8-9)。干部采用一個(gè)月試用、一年任期制，到屆即全部“趴下”，重新在全班范圍內(nèi)公開演講，競爭上崗，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，促進(jìn)優(yōu)秀學(xué)生管理人才脫穎而出。

(二)學(xué)生干部的教育培訓(xùn)

重視教育，增強(qiáng)二級管理干部的工作責(zé)任心。學(xué)生二級管理是新鮮事物，輔導(dǎo)員要圍繞新的管理模式的特點(diǎn)和需求，改變傳統(tǒng)觀念，加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化“管理+服務(wù)”的工作理念。輔導(dǎo)員要通過思想道德教育，極力增強(qiáng)學(xué)生干部的責(zé)任感及使命感，培養(yǎng)其高尚的道德情操以及奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神。另外，還要努力挖掘他們的管理潛能[2](P8-9)，肯定他們的工作成績。充分調(diào)動他們的工作積極性。

(三)制定科學(xué)的考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制。

實(shí)施二級管理模式，必須建立起科學(xué)的考核機(jī)制，堅(jiān)持定量、業(yè)績考核為主．以定性、過程考核為輔的績效考核管理模式。采取日常定量評價(jià)與年終定性評價(jià)相結(jié)合的辦法?？己私Y(jié)果作為各種評優(yōu)評先的主要依據(jù)。

在考核之后，必須有相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，才能更好的調(diào)動學(xué)生干部的工作積極性?？紤]到二級學(xué)生管理工作量大，條件高，要求多，責(zé)任重，工作好壞直接影響一個(gè)班級的成長。因此，在各種評優(yōu)評先、補(bǔ)助評選、綜合測評分?jǐn)?shù)評定時(shí)，優(yōu)先向二級學(xué)生干部傾斜?，F(xiàn)在學(xué)校各種評優(yōu)評先非常多，但是專門針對學(xué)生干部的評優(yōu)評先卻很少，一般只有每個(gè)班一個(gè)優(yōu)秀學(xué)生干部的名額，還對于成績要求非常高，導(dǎo)致滿足條件的學(xué)生干部其實(shí)只是成績好，而并非工作出色甚至只是掛名從不做事。雖然學(xué)習(xí)是學(xué)生的第一要?jiǎng)?wù)，但我們也要鼓勵(lì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。要切實(shí)提高二級管理干部的積極性，提高工作效率，增強(qiáng)工作能力，希望能得到院系各級領(lǐng)導(dǎo)的支持，在今后的評優(yōu)評先中，稍微降低對成績的要求，真正的以工作能力評選出優(yōu)秀學(xué)生干部。

四、結(jié)　語

本文通過借鑒高校二級管理模式，提出了高校學(xué)生二級管理模式，對在高校輔導(dǎo)員管理工作中實(shí)行學(xué)生二級管理的必要性與模式進(jìn)行了闡述，并且提出了一些具體制度。當(dāng)然，高校學(xué)生二級管理工作還要不斷總結(jié)，結(jié)合各個(gè)學(xué)校實(shí)際情況完善二級管理模式，以達(dá)到管理的科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化和效率化。

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