當(dāng)前,在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外宏觀(guān)環(huán)境下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革迫切需要“更大的勇氣和智慧”來(lái)加以推動(dòng)。正是在這樣的基調(diào)下。國(guó)家發(fā)改委明確提出了今年改革工作的著力點(diǎn),表示將會(huì)全力圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型深化改革。
據(jù)了解,今年的改革重點(diǎn)將會(huì)以處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系為核心,加快推進(jìn)財(cái)稅、金融、價(jià)格、科技等改革,把改革的紅利、內(nèi)需的潛力、創(chuàng)新的活力疊加起來(lái),為打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版提供體制保障。
在金融方面,重點(diǎn)是穩(wěn)步推進(jìn)利率、匯率市場(chǎng)化改革和人民幣資本項(xiàng)目可兌換;逐步放寬準(zhǔn)入,加快培育發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)和民營(yíng)金融機(jī)構(gòu);加快推進(jìn)存款保險(xiǎn)制度建設(shè),為利率市場(chǎng)化和完善金融機(jī)構(gòu)體系夯實(shí)制度基礎(chǔ);進(jìn)一步完善多層次資本市場(chǎng),加快發(fā)展場(chǎng)外交易市場(chǎng),提高直接融資的比重。
目前,鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資發(fā)展的實(shí)施細(xì)則已經(jīng)比較完備,制度上的障礙在逐步消除。今年,重點(diǎn)推動(dòng)民間資本切實(shí)有效進(jìn)入金融、能源、鐵路、電信等領(lǐng)域,關(guān)鍵是要真正落實(shí)好這些細(xì)則,在公平市場(chǎng)準(zhǔn)入、擴(kuò)大開(kāi)放范圍、深化配套改革、加強(qiáng)監(jiān)督管理等各環(huán)節(jié)下功夫。要結(jié)合鐵路政企分開(kāi),率先將支線(xiàn)鐵路、城際鐵路、資源開(kāi)發(fā)性鐵路所有權(quán),經(jīng)營(yíng)權(quán)向社會(huì)資本開(kāi)放。
國(guó)家發(fā)改委指出,要抓住當(dāng)前物價(jià)水平總體穩(wěn)定的有利時(shí)機(jī),積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,逐步建立反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的價(jià)格形成機(jī)制。
為減少價(jià)格改革對(duì)居民生活的影響,對(duì)居民生活用電、用氣、用水、用熱,要區(qū)分基本和非基本需求,逐步建立兼顧人民群眾基本生活需求和資源要素節(jié)約利用的階梯價(jià)格制度,基本生活需求價(jià)格保持相對(duì)穩(wěn)定,非基本生活需求價(jià)格更多反映市場(chǎng)供求。
在創(chuàng)新方面,則是要求加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,發(fā)揮科技在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用,今年要在認(rèn)真總結(jié)完善自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、完善相關(guān)制度基礎(chǔ)上,再擴(kuò)大幾個(gè)試點(diǎn),讓科技創(chuàng)新在更大范圍推進(jìn)。